Правовой инструментарий ЕАЭС позволяет пресекать антиконкурентные практики на трансграничных цифровых рынках Союза и расследовать их, рассказал журналу «Конкуренция и право» директор Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии Алексей Геннадьевич Сушкевич и пояснил, какие возможные нарушения правил конкуренции интересуют Комиссию.

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером 5-й конференции «Комплаенс и антикоррупция в России и СНГ» (28–29 июня, Dialog Management Partners). На мероприятии будут рассматриваться современные тенденции в сфере минимизации комплаенс-рисков и противодействия коррупции на практических примерах проведения антикоррупционных и комплаенс-мероприятий в организациях.

Готовится к выходу 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г.

Читайте в новом выпуске:

·      Контрактная система: перезагрузка 2.0;

·      Реформа корпоративных закупок;

·      Новая конструкция спецсчета участника закупки;

·      Проблемные точки Закона о торговле.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Потребители раскритиковали законопроект ФАС об основах госрегулирования тарифов

«Коммерсантъ», 03.05.2018

Совет потребителей ОАО «РЖД» указал, что законопроект об основах госрегулирования тарифов требует юридической экспертизы на предмет противоречий с другими актами, а модель «позволяет распространить регулирование на неограниченно широкий список компаний как в сферах, для которых установлено госрегулирование цен, так и вне их».

В Госдуму внесен правительственный законопроект, которым из сферы применения Закона № 223-ФЗ выводятся отношения, связанные с приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозобществ, товариществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов, и отношения в рамках договора инвестиционного товарищества.

Минобрнауки разработало законопроект, которым предлагает на основании решения суда выдавать принудительные лицензии на производство запатентованных лекарств в целях их последующего экспорта.

Утвержден порядок анализа воздействия специальных мер на конкуренцию на товарных рынках ЕАЭС

Евразийская экономическая комиссия, 10.05.2018

Коллегия ЕЭК утвердила Порядок проведения оценки последствий воздействия специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры на конкуренцию на соответствующем товарном рынке ЕАЭС. Документ определяет сроки, последовательность действий и требования к содержанию заключения об оценке последствий воздействия примененной защитной меры на конкуренцию на соответствующем товарном рынке Союза.

Президент подписал Указ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Правительству необходимо в числе прочего усовершенствовать систему закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Правительство своими постановлениями:

– унифицировало порядок рассмотрения ФАС досудебных споров и разногласий по тарифам на услуги ЖКХ и естественных монополий между всеми участниками рынка. Документ комментирует ФАС;

– определило порядок планирования и осуществления закупок федеральными госзаказчиками товаров, работ, услуг для осуществления своей деятельности на территории иностранных государств;

– уточнило порядок проведения закупок для нужд обороны и безопасности государства;

– установило, что Единый реестр участников закупок будет вести Федеральное казначейство.

Также по теме:

Перед тарифами все равны

«Коммерсантъ», 07.05.2018

Правительство своими распоряжениями:

– утвердило ключевые показатели эффективности надзорных органов. Для ФАС будет оцениваться причиненный ущерб в результате злоупотребления хозсубъектами доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, картелей, фактов недобросовестной конкуренции, выявленных и пресеченных в результате действий антимонопольного органа;

– решило реализовать пилотный проект по созданию информресурса для госзакупок малого объема – единого агрегатора торговли: на добровольной основе в отношении закупок для государственных и муниципальных нужд малого объема с 1 июля, на обязательной основе в отношении госзакупок федеральных органов исполнительной власти – с 1 ноября.

Также по теме:

Правительство запускает интернет-магазин госзакупок

«Коммерсантъ», 04.05.2018

ФАС согласовала проект Меморандума о взаимопонимании между РОАД и АЕБ

ФАС России, 05.05.2018

Цель Меморандума – создать справедливые, открытые и добросовестные правила конкурентного взаимодействия на рынке продаж легковых автомобилей в России. Документ определяет паритетные отношения между автопроизводителями и дилерами. ФАС подчеркивает: если этот механизм саморегулирования не сможет удовлетворить все стороны авторынка, служба вернется к вопросу нормативного регулирования.

Поставщики добиваются права привозить ретейлерам не весь заказанный товар

«Ведомости», 07.05.2018

Союзы производителей и поставщиков пожаловались в комиссию по применению Кодекса добросовестных практик на завышенные требования сетей к поставке заказанного товара и штрафы. Комиссия признала недобросовестной практику, при которой сети штрафуют поставщиков, если в поставке не хватает не более 5% заказанного, и устанавливают штрафы за недопоставку в размере не более 15% от стоимости недопоставленного товара.

Также по теме:

Комиссия по Кодексу добросовестных практик приняла ряд важных для рынка решений

Руспродсоюз, 07.05.2018

ФАС поддержала инициативу об ужесточении контроля за недобросовестными учредителями управляющих компаний

«Известия», 10.05.2018

Минстрой готовит поправки в законодательство, запрещающие недобросовестным учредителям управляющих компаний создавать новые аналогичные структуры. В антимонопольной службе поддерживают предложение, но настаивают, что механизм не должен ограничивать доступ на рынок добросовестных участников.

ФАС во втором полугодии начнет наказывать операторов за неустранение внутрисетевого роуминга

ТАСС, 11.05.2018

ФАС начнет «новую волну санкций» против операторов, если они не устранят внутрисетевой роуминг,  сообщил глава ведомства Игорь Артемьев.

ФАС начала проверку роста тарифов на вывоз мусора в регионах

РБК, 11.05.2018

«По регионам, где уже выбрали регоператора и установили тариф на вывоз мусора, у нас вал обращений, и мы начали проверку. Регионы присылают в наш адрес прогнозные расчеты. Если мы видим, что скачки очень сильные, то вмешиваемся», – рассказала советник Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС Екатерина Перфилова.

Генпрокуратура подвела итоги работы в сфере обеспечения законности на рынке закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Минфин опубликовал статистику по закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам I квартала 2018 г.

На сайте ФАС представлены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 мая 2018 г.

ФАС выбрала лучшие дела территориальных органов за 2017 г.

ФАС России, 03.05.2018, 04.05.2018, 07.05.2018, 08.05.2018, 10.05.2018

В категории сговоров на торгах выбраны три лучших дела:

– дело Московского областного УФАС о сговоре, который привел к поддержанию цен на аукционах на сумму более 40 млн руб. За это нарушение впервые дисквалифицирован гендиректор одной из компаний. Решение оставили в силе две судебные инстанции;

– дело Мурманского УФАС, которое выявило антиконкурентное соглашение c использованием аукционных роботов, приведшее к поддержанию цен на 25 электронных аукционах на оказание услуг по вывозу твердых бытовых и медицинских отходов;

– дело Красноярского УФАС о незаконной схеме отчуждения лесных насаждений РФ в объеме 1,8 млн м³, в результате которой полученная древесина шла на перепродажу.

Служба также назвала лучшим дело Сахалинского УФАС, признавшего учреждение виновным в незаконном применении коэффициента по допзатратам при расчете платы за проведение госэкспертизы проектной документации нежилых объектов капстроительства и результатов инженерных изысканий. Решение поддержали суды трех инстанций и ВС РФ.

В категории дел по рекламе и недобросовестной конкуренции лидирует дело Волгоградского УФАС о рекламе таблетированной конфеты «Офтальмин». Дело сформировало новую правоприменительную практику: в отсутствие в рекламе упоминаний конкретных болезней удалось доказать наличие нарушения – указание на лекарственные свойства «не лекарства», благодаря одновременному применению норм запрета на отсутствие части существенной информации и введение потребителей в заблуждение.

Также по теме:

«Вестник здоровья» распространял незаконную рекламу

Московское УФАС России, 04.05.2018

Ретейлера «Лента» подозревают в нарушении Закона о торговле

Санкт-Петербургское УФАС России, 03.05.2018

УФАС возбудило в отношении ООО «Лента» дело по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле. Торговая сеть в одностороннем порядке прекратила сотрудничество с ООО «Петербургская ореховая компания», которое сам ретейлер допустил к участию в тендерах на поставку товаров в «Ленту».

Уральские компании подозреваются в сговоре на торгах Транснефти

Тюменское УФАС России, 03.05.2018

АО «Конар» и ООО НПО «Фундаментстройаркос» в 2012–2016 гг. принимали участие в закрытых закупках в интересах компаний, входящих в структуру «Транснефть», завышая цены на термостабилизаторы грунта. Доход нарушителей превысил 15 млрд руб. УФАС направило материалы в Прокуратуру Тюменской области для возбуждения уголовного дела.

Российские клиенты научились обходить системы проверки рекламы Google

«Коммерсантъ», 08.05.2018

ФАС признала Google как рекламораспространителя нарушителем Закона о рекламе в связи с размещением рекламы онлайн-казино «Вулкан». Google сообщила, что российские клиенты сервиса контекстной рекламы AdWords размещают объявления о запрещенных в РФ услугах, обходя средства проверки.

Также по теме:

Российские рекламодатели научились обманывать Google

РБК, 08.05.2018

Азартные игры обхитрили Google

«Коммерсантъ», 08.05.2018

Авиакомпания Nordwind незаконно использовала символику ЧМ-2018

Московское УФАС России, 08.05.2018

УФАС возбудило против авиакомпании Nordwind Airlines (ООО «Северный ветер») антимонопольное дело. Компания размещала на своем сайте информацию о финальном матче ЧМ-2018, о запланированных полетах в связи с ЧМ-2018, незаконно используя символику спортивного события.

Также по теме:

Nordwind ответила на обвинения ФАС в незаконном использовании символики ЧМ-2018

RNS, 08.05.2018

UTair подозревают в завышении цен на авиабилеты

Коми УФАС России, 10.05.2018

В отношении компании «Ютейр» возбуждено антимонопольное дело по признакам установления монопольно высокой цены на авиабилеты по маршрутам Усинск – Москва, Москва – Усинск. В день вылета и (или) за сутки до него «Ютейр» поднимает цены на билеты более чем на 100% в зависимости от тарифа.

Также по теме:

UTair заявляет, что не поднимает цены на рейс Усинск – Москва в день вылета

ТАСС, 11.05.2018

Против «ТАИФ-НК» возбуждено дело за ограничение конкуренции на рынке нефтепродуктов

Татарстанское УФАС России, 10.05.2018

УФАС возбудило в отношении ОАО «ТАИФ-НК» антимонопольное дело по признакам нарушения п. 4 и 8 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в ограничении конкуренции на товарном рынке нефтепродуктов, в т. ч. сокращении поставок на внутренний рынок и/или ущемлении интересов покупателей нефтепродуктов.

ФАС обязала Bayer ежегодно отчитываться о ввозе семян в Россию, но компания не будет передавать технологии своим конкурентам

Прайм, 10.05.2018

ФАС опубликовала предписание компании Bayer для завершения сделки по покупке немецким концерном американской Monsanto.

Три компании в Кемеровской области подозревают в занижении закупочных цен на молоко

ТАСС, 11.05.2018

Кемеровское УФАС возбудило дело по признакам картельного сговора против молочного комбината «Кемеровский», АО «Данон Россия», «Молочно-производственного объединения „Скоморошка“» и компании «Трансмилк».

Также по теме:

В Danone ответили на претензии ФАС по поводу снижения закупочных цен на молоко

RNS, 11.05.2018

Суд признал корпорацию ЭСКМ виновной в недобросовестной конкуренции

Краснодарское УФАС России, 03.05.2018

Арбитражный суд Краснодарского края признал законным и обоснованным решение УФАС и отказал ООО «Корпорация АК „ЭСКМ“» в удовлетворении заявленных требований. Компания нарушила ч. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции путем приобретения и использования исключительного права на товарный знак.

Кассация подтвердила картель 30 поставщиков средств индивидуальной защиты органов дыхания

ФАС России, 07.05.2018

Арбитражный суд Московского округа признал законным решение ФАС в отношении поставщиков противогазов, газодымозащитных комплектов, респираторов и других средств индивидуальной защиты органов дыхания (нарушение ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции) и координатора картеля – ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица (нарушение ч. 5 ст. 11 Закона). Поставщики заключили соглашение о поддержании цен на 1300 торгах на общую сумму свыше 500 млн руб. и разделе товарных рынков.

ФАС выиграла кассацию по делу о незаконном приобретении товарного знака Black Friday

РАПСИ, 08.05.2018

Президиум СИП подтвердил отказ в иске ООО «Блэк Фрайдэй» к ФАС, признавшей недобросовестной конкуренцией действия истца по приобретению и использованию исключительного права на товарный знак Black Friday. Дело комментирует ФАС.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» заплатит штраф 600 тыс. руб.

Нижегородское УФАС России, 11.05.2018

УФАС признало ПАО «МРСК Центра и Приволжья» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение порядка техприсоединения). Арбитражный суд Нижегородской области счел постановление и предписание УФАС законными и обоснованными.

Global Ports оспорит в суде тарифные ограничения ФАС

ТАСС, 11.05.2018

Оператор контейнерных терминалов подал в Арбитражный суд г. Москвы иск против ФАС об оспаривании тарифных ограничений, наложенных на него службой после вхождения в группу «Дело». Global Ports считает, что они противоречат законодательству и соглашениям об урегулировании, заключенным между ФАС и терминалами группы в декабре 2017 г.

Также по теме:

Глава ФАС назвал неожиданностью иск Global Ports по тарифам после мирового соглашения

ТАСС, 11.05.2018

Польский антимонопольный регулятор завел дело по кредитам на «Северный поток – 2»

«Коммерсантъ», 09.05.2018

В Польше начато дело в отношении «Газпрома» и его европейских партнеров (Shell, Engie, Wintershall, Uniper и OMV) по проекту «Северный поток – 2». По мнению регулятора, компании нарушили запрет на создание совместного предприятия: хотя они и не стали акционерами в Nord Stream 2 AG, предоставление кредитов «Газпрому» в рамках проекта нарушает антимонопольное законодательство.