Конкуренция и право :: События недели :: Выпуск № 17, за 23

Журнал «Конкуренция и право» – информационный партнер 5-й конференции «Комплаенс и антикоррупция в России и СНГ» (28–29 июня, Dialog Management Partners). На мероприятии будут рассматриваться современные тенденции в сфере минимизации комплаенс-рисков и противодействия коррупции на практических примерах проведения антикоррупционных и комплаенс-мероприятий в организациях.

Нормотворчество

ФАС отправила на доработку обновленный законопроект о продаже лекарств в магазинах

ТАСС, 27.04.2018

Законопроект Минпромторга разрешает продажу безрецептурных лекарств в магазинах без лицензии. ФАС поддерживает организацию продажи безрецептурных препаратов в торговых сетях, но проект нуждается в доработке.

Также по теме:

Против широкой продажи медикаментов в торговых сетях выступил Минздрав

«Коммерсантъ», 27.04.2018

Официальные документы и разъяснения

В ЕАЭС вступили в силу Правила надлежащей дистрибьюторской практики в отношении лекарств

Евразийская экономическая комиссия, 27.04.2018

27 апреля вступили в силу Правила надлежащей дистрибьюторской практики ЕАЭС (GDP), принятые Решением Совета ЕЭК от 03.11.2016 № 80. Правила распространяются на всех, кто участвует в реализации лекарств на общем рынке ЕАЭС, включая изготовителей и дистрибьютеров. Документ регулирует все этапы движения препаратов и фармацевтических субстанций по товаропроводящей цепи – от складов производителей до аптек.

Приняты федеральные законы от 23.04.2018:

– № 91-ФЗ, ужесточающий наказание за недобросовестную конкуренцию во время ЧМ-2018;

– № 99-ФЗ, усиливающий уголовную ответственность за злоупотребления при госзакупках и за подкуп работников контрактных служб;

– № 108-ФЗ, списывающий задолженности поставщиков по уплате неустоек в 2015–2016 гг.

ФАС в своем письме разъяснила вопросы квалификации «иного соглашения» как запрещенного.

Новости и события

ФАС предложила позволить пользователям смартфонов выбрать отечественный софт

ФАС России, 24.04.2018

Служба предложила установить требования к пользовательскому оборудованию связи по наличию предустановленного отечественного ПО. Если есть российский аналог приложению, которое производитель планирует предустановить на устройство связи, он должен быть предложен потребителю.

ФАС и Институт права и развития ВШЭ-Сколково выпустили книгу «Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху»

ФАС России, 24.04.2018

Это первое в России комплексное исследование о защите конкуренции в цифровой экономике. В работе рассматриваются вопросы взаимосвязи инновационной и конкурентной политики государства, проблемы определения доминирующего положения, оценки экономической концентрации, выявления и пресечения картелей в условиях цифровой экономики, стимулирования конкуренции в сфере интеллектуальной собственности.

Игорь Артемьев подвел итоги работы ФАС за шесть лет

ФАС России, 25.04.2018

В Ялте прошло расширенное совещание ФАС. Основными результатами деятельности ведомства с 2013 по 2018 гг. его руководитель назвал принятие четвертого антимонопольного пакета, гармонизацию российского антимонопольного законодательства с европейским, переход к ФАС полномочий в сфере регулирования тарифов и ГОЗ, что привело к синергии полномочий антимонопольного ведомства. Подробнее – в презентации Игоря Артемьева.

Также по теме:

ФАС подготовит методрекомендации по внедрению антимонопольного комплаенса в органах власти

ФАС России, 26.04.2018

ФАС составит рейтинг региональных тарифных регуляторов

ФАС России, 26.04.2018

Счетная палата РФ предлагает оптимизировать законодательство в сфере госзакупок

Интерфакс-ProЗакупки, 25.04.2018

Палата предлагает сформировать план мероприятий по оптимизации нормативной правовой базы, прежде всего в вопросах нормирования и планирования закупок, минимизации числа документов, необходимых для участия в закупках. Также предлагается разработать стандарт осуществления контроля в сфере закупок и увеличить срок давности привлечения к ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок.

Также по теме:

Контрактная система переходит в цифру

«Российская газета», 25.04.2018

На форуме «Госзаказ – За честные закупки» рассказали о внедрении технологии блокчейн в госзакупки

Общероссийский народный фронт, 25.04.2018

Замминистра финансов Алексей Лавров принял участие в форуме «Госзаказ – За честные закупки»

Минфин России, 25.04.2018

Диагноз аудиторов: почему нарушения при госзакупках выросли вдвое

РБК, 26.04.2018

Андрей Тенишев: картели на закупках лекарств и медизделий все чаще имеют все признаки ОПГ

ФАС России, 26.04.2018

Андрей Цариковский: картели – бандитизм в экономике

ФАС России, 27.04.2018

ФАС в открытом диалоге с заказчиками, участниками закупок и активистами ОНФ

ФАС России, 27.04.2018

Эксперты ОНФ: Цифровизация закупок должна способствовать пресечению картелей

Общероссийский народный фронт, 27.04.2018

ФАС готовится к дистанционному рассмотрению жалоб участников госзакупок

Интерфакс-ProЗакупки, 27.04.2018

Минфин сосредоточится на автоматизации закупок после их электронизации

Интерфакс-ProЗакупки, 27.04.2018

Казначейство запустило пилотную версию системы управления рисками в госконтрактах

ТАСС, 25.04.2018

«Мы проводим эксперимент на пяти объектах и хотим на их базе настроить и проверить систему по взаимодействию с ФАС, ФНС и так далее», – сообщил глава Казначейства Роман Артюхин. Система объединит данные контролирующих органов для выявления различных рисков в исполнении госконтрактов.

Также по теме:

Казначейство предложило Минкомсвязи подготовить долгосрочный план развития ИС «Независимый регистратор»

Интерфакс-ProЗакупки, 26.04.2018

ФАС и Минэнерго разработали новую «дорожную карту» развития конкуренции

ФАС России, 27.04.2018

В соответствии с планом будут расширены территориальные границы действия конкурентных механизмов на оптовом и розничном рынках электроэнергии, увеличен с четырех до шести лет срок отбора мощности и повышена его эффективность, упростится возможность потребителей приобретать электроэнергию напрямую у ее производителей.

До конца 2018 г. естественные монополии, госкомпании и ведомства переведут на закупку топлива по рыночным ценам

«Известия», 28.04.2018

ФАС предлагает привязать максимальную стоимость топливных контрактов госкомпаний, естественных монополий и госучреждений к рыночным индикаторам. Служба разработала соответствующую методику определения формулы цены, которая в ближайшее время будет направлена на согласование в Центробанк.

Административная и уголовная практика

Уголовное дело заведено на глав двух поставщиков лекарств из-за картеля

«Коммерсантъ», 24.04.2018

ГУ МВД России по Новосибирской области завело уголовное дело о картеле (ч. 2 ст. 178 УК РФ), подозреваемые – руководители компаний «Фито» и «Терра», занимающихся торговлей лекарственными препаратами и медоборудованием. Основанием для его возбуждения послужили материалы Новосибирского УФАС.

Также по теме:

Возбуждено дело о махинациях с поставками медпрепаратов в клинику Минздрава

«Коммерсантъ», 25.04.2018

Участники «цифрового» сговора признаны виновными

ФАС России, 24.04.2018

ООО «Валирия» и ООО «Эгамед» – участники закупок на поставку расходных медматериалов для нужд учреждений госсистемы здравоохранения – признаны виновными в поддержании цен на торгах с помощью специального ПО – аукционных роботов, настроенных на автоматическое поддержание максимальной цены при участии в 14 аукционах на общую сумму более 195 млн руб. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Производитель косметики незаконно копировал внешний вид продукции Kiko и Givenchy

ФАС России, 24.04.2018

ФАС признала ООО «ЛУЛУ ПАРИЖ РУС» виновным в нарушении ст. 14.8 Закона о защите конкуренции. Компания незаконно копировала внешний вид и наименование косметической продукции ООО «КИКО РУС». Выдано предписание о прекращении действий, нарушающих антимонопольное законодательство.

В Татарстане раскрыт сговор при закупке запчастей для организаций системы «Транснефть»

Татарстанское УФАС России, 24.04.2018

Против АО «Транснефть – Прикамье» и ООО «РариТЭК» возбуждено антимонопольное дело по п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании подозреваются в заключении и исполнении антиконкурентного соглашения о создании препятствий другим хозсубъектам к доступу на товарный рынок поставок товаров для нужд «Транснефть – Прикамье».

Tele2 предписано до 31 мая установить обоснованные тарифы в национальном роуминге

ТАСС, 25.04.2018

Оператор должен отчитаться перед ФАС о выполнении предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Производитель чая получил предписание ФАС из-за недобросовестной конкуренции

ФАС России, 25.04.2018

Служба признала актом недобросовестной конкуренции введение в гражданский оборот ООО «Объединение Краснодарский чай» чайной продукции, купаж которой включает смесь чаев, не выращенных в Краснодарском крае, в упаковках с наименованием «Краснодарский». В отдельное производство по тому же нарушению ведомство выделило дело против заявителя жалобы – ООО «Мацестинская Чайная Фабрика Константина Туршу», которое также производит чай «Краснодарский».

Также по теме:

ФАС выступила против разбавления чая

«Коммерсантъ», 27.04.2018

«Яндекс» нарушил закон, разместив рекламу незарегистрированного препарата

Московское УФАС России, 26.04.2018

УФАС признало ООО «Яндекс» и рекламодателя (физлицо) нарушившими п. 7 ст. 7 Закона о рекламе в связи с размещением в системе «Яндекс.Директ» рекламы препарата «Малегра», не имеющего необходимых регистрационных документов. Выданы предписания о недопущении распространения рекламы препарата.

Судебная практика

КС РФ предоставил ВС РФ самому разъяснить подсудность споров из-за закупок госкомпаний

Интерфакс-ProЗакупки, 23.04.2018

КС РФ решил, что вопрос о том, могут ли третейские суды разбирать споры по поводу контрактов госкомпаний, – прежде всего вопрос единообразия судебной практики, а для ее обеспечения у ВС РФ есть и конституционные полномочия, и необходимый инструментарий.

Кассация поддержала штраф 3,2 млн руб. для «Грин Холдинга» за участие в картеле

Московское областное УФАС России, 25.04.2018

Арбитражный суд Московского округа признал законным постановление УФАС о привлечении ООО «Грин Холдинг» к административной ответственности за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах.

Компания не доказала в суде свою невиновность в сговоре на торгах на 4 млрд руб.

«Коммерсантъ», 25.04.2018

Арбитражный суд Самарской области отказался удовлетворять иск ООО «Современные медицинские технологии» об оспаривании решения ФАС о признании компании виновной в нарушении Закона о защите конкуренции. В отношении собственника компании возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 2 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп) и передано в суд.

Суд вдвое уменьшил штраф для «РВК-Воронеж» за злоупотребление доминирующим положением

Воронежское УФАС России, 25.04.2018

Арбитражный суд Воронежской области подтвердил законность постановления УФАС о наложении на ООО «РВК-Воронеж» административного штрафа в связи с необоснованным начислением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Однако суд уменьшил штраф вдвое – до 6,25 млн руб.

Арбитраж признал факт недобросовестной конкуренции с использованием символики FIFA

ФАС России, 26.04.2018

Арбитражный суд Тверской области отказал ООО «Частная пивоварня „Афанасий“» и ООО «НикитиН» в удовлетворении требований о признании незаконным решения Тверского УФАС, которое признало компании нарушившими п. 1 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции и выдало им предписание об устранении нарушения. Компании незаконно пользовались обозначениями Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в рекламе пива.

Апелляция подтвердила законность взыскания 1,7 млн руб. с «РЕСО-Гарантии»

Нижегородское УФАС России, 26.04.2018

Первый арбитражный апелляционный суд поддержал предписание УФАС в отношении СПАО «РЕСО-Гарантия» по делу о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие совершения противоправных действий. Компания нарушила запрет на недобросовестную конкуренцию (ст. 14.8 Закона о защите конкуренции).

Интервью

29 апреля Закону об иностранных инвестициях исполняется 10 лет. Зачем иностранные инвестиции нужно контролировать, какой их объем пришел в Россию за это время, страшны ли инвесторам санкции и чего не хватает отечественному инвестиционному климату, рассказал замглавы ФАС Андрей Цыганов.