Конкуренция и право: события недели
Выпуск № 36, за 11–17 сентября 2017 г.

«Конкуренция и право» выступил информационным партнером конференции «Перспективы развития антимонопольного комплаенса в России», которую газета «Ведомости» провела 30 августа 2017 г. Нужен ли в принципе комплаенс на уровне закона? Имеет ли смысл до его принятия создавать такую систему? Кто и как будет определять, насколько эффективно она функционирует в компании? Должен ли антимонопольный комплаенс быть автономной системой? На эти вопросы искали ответы участники конференции.

«Конкуренция и право» выступает информационным партнером 3-й практической конференции «Управление юридическими рисками: статус 2017», которая пройдет 1–2 ноября 2017 г. (организатор – компания «Диалог Менеджмент Партнерс»).

На конференции будут рассмотрены темы:

·     автоматизация системы юридических бизнес-процессов в компании: комплексный подход;

·     лучшие практики по обеспечению непрерывного совершенствования работы юридической службы;

·     управление проблемной корпоративной задолженностью: профилактика возникновения и юридические методы взыскания;

·     как подготовиться к проверкам со стороны контролирующих и надзорных органов;

·     правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;

·     актуальные вопросы, касающиеся закупок по Закону № 44-ФЗ;

·     тонкости управления комплаенс-рисками в современных условиях и др.

Госдума вернется к законопроекту о санкциях для СМИ за недостоверную информацию о банках

ТАСС, 11.09.2017

Законопроект был внесен в Госдуму в 2014 г. Депутаты могут вернуться к нему после истории с рассылкой от лица сотрудника УК «Альфа-Капитал» письма клиентам компании о проблемах четырех российских банков. Кроме того, идут консультации с ФАС об изменениях в Закон о защите конкуренции и Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Также по теме:

ЦБ не нашел в рассылке УК «Альфа-Капитал» нарушений Закона о рынке ценных бумаг

ПРАЙМ, 14.09.2017

ФАС предлагает создать стандарт работы с аналитикой после рассылки «Альфа-Капитала»

RNS, 14.09.2017

Минфин приступил к разработке законопроекта, предусматривающего двухмесячную отсрочку для вступления в силу поправок к Закону № 44-ФЗ, поэтапную выплату авансовых платежей и обязанность заказчика включать в контракт условия о размере, порядке и сроках выплаты аванса.

Также по теме:

Минфин готовит ряд поправок в Закон № 44-ФЗ

Минфин России, 12.09.2017

В Госдуму внесены проекты поправок в Закон № 44-ФЗ, предлагающие:

– выбирать подрядчика путем проведения электронного аукциона исключительно при закупке товаров и услуг, входящих в перечни, утвержденные федеральным или региональным правительством;

– обеспечивать качество строительства и ремонта автомобильных дорог гарантийным фондом исполнителя.

Предприятия, привлекающие к труду осужденных, могут получить преференции в ходе госзакупок

Интерфакс-ProЗакупки, 14.09.2017

Минюст подготовил поправки в Закон № 44-ФЗ, предусматривающие распространение на предприятия и организации, которые привлекают к труду осужденных, нормы о предоставлении 15-процентной ценовой преференции при участии в госзакупках. Размер обеспечения заявки для них не будет превышать 2% от НМЦК.

Минфин планирует ускорить темпы развития контрактной системы в России

Интерфакс-ProЗакупки, 15.09.2017

Министерство работает над двумя проектами с поправками к Закону № 223-ФЗ: об изменении требований к банковским гарантиям и формировании перечня документов, которые заказчик вправе требовать от участника закупок в лице субъекта МСП в составе заявки.

Постановлением от 05.09.2017 № 1072 Правительство на два года ограничило допуск к госзакупкам мебели и изделий из дерева, происходящих из иностранных государств, за исключением государств ЕАЭС.

Коллекторы просят ФАС разобраться с рекламой взыскания долгов как юридической услуги

«Коммерсантъ», 11.09.2017

Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств просит «Яндекс», Google и ФАС изучить вопрос об устранении нарушений законодательства в сфере интернет-рекламы коллекторских агентств, юридических и консалтинговых компаний, занимающихся незаконным взысканием долгов физлиц по кредитам и займам.

Стивидоры могут получить отсрочку на 1,5–2 года по переводу тарифов в рубли

ТАСС, 12.09.2017

Об этом сообщил глава ФАС Игорь Артемьев. Перейти на рубли при расчете тарифов для стивидорных компаний с 1 января 2018 г. поручил Президент РФ Владимир Путин.

Также по теме:

ФАС выступает за постепенное снятие с портов статуса субъектов естественных монополий

ТАСС, 12.09.2017

ФАС предлагает запретить госбанкам любые покупки банков

РИА Новости, 14.09.2017

Служба предлагает запретить банкам, в которых доля государства превышает 50%, осуществлять любые приобретения банковских активов за исключением случаев санации, заявил замглавы ФАС Андрей Кашеваров.

Также по теме:

При предоставлении банкам доступа к госресурсам нужно использовать кредитные рейтинги

ФАС России, 15.09.2017

ФАС скорректирует свою нормативную базу и методы работы в связи с цифровизацией экономики

ФАС России, 15.09.2017

«Целеполагание наших законов неизменно, поэтому в существенном изменении законодательства необходимости нет. Для эффективной борьбы с новыми вызовами мы скорректируем нашу внутреннюю нормативную базу и наши методы работы», – сообщил статс-секретарь – замруководителя ФАС Андрей Цариковский на международном юридическом форуме Kazan Legal.

Также по теме:

Игорь Артемьев: на наших глазах мир становится другим

ФАС России, 15.09.2017

ФАС снижает стоимость услуг газовых компаний

ФАС России, 15.09.2017

Ведомство пересматривает платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые региональными газовыми компаниями, входящими в ПАО «Газпром». Уже снижены тарифы в Рязани, Чебоксарах, Йошкар-Оле, Астрахани, Перми, Ижевске и Орле. В планах пересмотр тарифных ставок еще 40 компаний.

Одобрен перечень KPI по видам госконтроля, осуществляемым ФАС

Открытое правительство, 15.09.2017

Проектный комитет приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» одобрил перечни показателей результативности и эффективности по видам госконтроля (надзора), осуществляемым Ростехнадзором, ФАС и ФТС. До 31 октября такие KPI должны утвердить все 12 надзорных ведомств, участвующих в программе.

Минкомсвязь и ФАС обсудят, как конструктивно отменить внутрисетевой роуминг

ТАСС, 15.09.2017

На этой неделе пройдет совещание с участием Минкомсвязи, ФАС и операторов связи по вопросу отмены внутрисетевого роуминга.

Также по теме:

ФАС позитивно оценивает диалог с операторами по внутрисетевому роумингу

ТАСС, 15.09.2017

ФАС обсудит с участниками рынка введение НДС для иностранных онлайн-ретейлеров

Интерфакс, 15.09.2017

Заседание по этой теме служба проведет 2 октября. Приглашены участники рынка и заинтересованные ведомства – представители Минэкономразвития, Минфина, ФНС и ФТС.

УФАС предупреждает заказчиков о появлении постоянных жалобщиков

Вологодское УФАС России, 15.09.2017

Постоянные жалобщики выбирают крупные закупки с большой НМЦК (сфера ремонта дорог, строительства) и подают жалобу на документацию о проведении закупки. Заказчикам рекомендуют более тщательно подходить к подготовке документации закупки, а также просматривать практику рассмотрения подобных жалоб антимонопольными органами.

ФАС презентовала методику выявления картелей с помощью открытых источников

ФАС России, 17.09.2017

Методику представил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев на совместном вебинаре с представителями проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки».

УФАС обнаружило признаки картельного сговора между «Здорофф» и «ПервоеМедОбеспечение»

Московское УФАС России, 11.09.2017

В ходе электронных аукционов на поставку медоборудования и медицинской мебели компании незначительно снизили цену (на 1,5%) и отказались от дальнейшей конкурентной борьбы, что привело к поддержанию цен на торгах.

«БИНБАНК Диджитал» нарушил Закон о рекламе

ФАС России, 12.09.2017

ФАС признала ненадлежащей рекламу зарплатной карты ПАО «БИНБАНК» посредством контекстной рекламы и в Facebook. Компании предписано устранить нарушения.

МРСК в Кузбассе оштрафовано на 32,4 млн руб.

Кемеровское УФАС России, 12.09.2017

УФАС оштрафовало ПАО «МРСК Сибири» (филиал «Кузбассэнерго-РЭС») за злоупотребление доминирующим положением: монополист не контролировал качество электроэнергии, не уведомлял своевременно о проблемах гарантирующего поставщика, скрывал нарушения, не содержал сети в надлежащем качестве и затягивал рассмотрение жалоб потребителей.

«ВымпелКом» и МТС оштрафованы за рассылку спама

Московское областное УФАС России, 12.09.2017, 13.09.2017

На операторов наложен штраф за распространение СМС-рекламы без согласия абонентов. «ВымпелКом» заплатит 750 тыс. руб., МТС – 150 тыс. руб.

«Что делать консалт» и «Бизнес-Вектор» подозреваются в сговоре на торгах по оказанию информационных услуг с использованием систем «КонсультантПлюс»

Московское областное УФАС России, 12.09.2017

По мнению УФАС, соглашения между участниками торгов позволили им выигрывать аукционы с минимальным снижением начальной (максимальной) цены контракта на 1%.

Автодорстрой оштрафован на 930 тыс. руб. за участие в картеле

ФАС России, 13.09.2017

ООО «Автодорстрой» вторым признался в участии в картеле, заключение которого привело к поддержанию цен на торгах на выполнение строительных и иных работ в Самарской и Ульяновской областях. Сумма назначенного штрафа была снижена до 930 тыс. руб.

Также по теме:

Безответственный картель

«Коммерсантъ», 14.09.2017

ФАС отменила конкурс на строительство нейрохирургического комплекса в Санкт-Петербурге за 6,8 млрд руб.

«Коммерсантъ», 13.09.2017

Федеральному центру имени В.А. Алмазова предписано аннулировать конкурс на строительство новых корпусов научно-клинического нейрохирургического комплекса. Заказчик выбрал неправомерный способ определения поставщика и незаконно объединил в один лот поставки оборудования и строительные работы.

ФАС выдала предупреждение Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области

ФАС России, 14.09.2017

Орган власти, выдавая градостроительный план земельного участка, прикреплял к нему памятку, в которой рекомендовал определенных проектировщиков, тем самым создавая для них преимущества для ведения предпринимательской деятельности.

«АНСИмед» и «Ланк» подозреваются в сговоре на торгах по поставке лекарств

Московское областное УФАС России, 14.09.2017

УФАС возбудило антимонопольное дело в отношении АО «АНСИмед» и ООО «Ланк» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на торгах при проведении аукционов на поставку лекарственных средств.

«Яндекс» и «Процесс-А» не согласны с претензиями по делу о нарушении Закона о рекламе

Московское УФАС России, 15.09.2017

Компании настаивают, что не нарушали закон: текст спорной рекламы дает понять, что услуги не являются финансовыми и оказываются в Республике Сейшельские острова для ее жителей, реклама не направлена на граждан России, и, следовательно, получение лицензии на рекламируемые услуги не требуется. УФАС отложило рассмотрение дела и привлечет в качестве ответчика распространителя рекламы Smartex International Ltd.

Пермский пороховой завод оштрафован за поспешное подписание контракта

«Коммерсантъ», 15.09.2017

За заключение контракта ранее, чем спустя 10 дней после определения поставщика, УФАС по Пермскому краю оштрафовало ФКП «Пермский пороховой завод» на 50 тыс. руб.

Суд поддержал решение ФАС по закупке РЖД охранных услуг

ФАС России, 11.09.2017

Заказчик установил ряд противоречивых требований и неправомерно отказал пяти компаниям в допуске к участию в квалификационном отборе конкурсов на оказание услуг по охране своего имущества на полигоне Октябрьской железной дороги. ОАО «РЖД» выдано предписание об устранении нарушений. Не согласившись с решением ФАС, компания обратилась в суд. Арбитражный суд г. Москвы поддержал выводы антимонопольного органа.

«Роснефть» оспорила в суде предписания ФАС по закупкам труб

ТАСС, 12.09.2017

Компания подала в Арбитражный суд г. Москвы пять исковых заявлений к ФАС. В «Роснефти» считают, что решения и предписания службы по закупкам трубной продукции на сумму свыше 50 млрд руб. вынесены с превышением полномочий.

Строительная компания оплатит двукратный размер назначенного ранее штрафа

ФАС России, 16.09.2017

Мировой судья вынес решение о наложении штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного в установленный срок штрафа в отношении ООО «Торгово-строительная компания „Априори“». Ранее Саратовское УФАС назначило компании штраф за заключение антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цены на торгах на ремонт асфальтобетонного покрытия.

Летом 2016 г. ФАС провела первое заседание экспертного совета по развитию конкуренции на рынке табачной продукции. Сегодня совет, по сути, единственная площадка, на которой производители сигарет могут встретиться с представителями непримиримого к ним Минздрава и другими профильными чиновниками. Своим видением регулирования табачного рынка делится начальник Контрольно-финансового управления ФАС Владимир Мишеловин.

Чтобы отписаться от рассылки, пожалуйста, направьте письмо с темой «ОТПИСАТЬСЯ» на e-mail: info@cljournal.ru.