Новых нарушений никто из цифровых гигантов не придумал, но IT-индустрия нуждается в обновленных аналитических подходах, считает начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева. В интервью журналу «Конкуренция и право» она объяснила, почему базовые принципы антимонопольного регулирования в целом применимы и к этому сектору, рассказала, каких дополнений все же требует переход к цифре и какую роль играют потребительские предпочтения.

«Конкуренция и право» выступает информационным партнером:

– Всероссийской конференции «Комплаенс-контроль и аудит в компании: построение успешной системы правовой защиты бизнеса», которая состоится 20 сентября 2017 г. (организатор – компания «АСЭРГРУПП»).

Ключевые темы мероприятия:

·     система государственного надзора, переход на риск-ориентированную систему контроля и ее влияние на комплаенс, установление требований к системам комплаенс-менеджмента, меры государственной поддержки бизнеса;

·     построение комплаенс-системы и управление комплаенс-рисками: комплексный подход к построению системы, опыт создания комплаенс-подразделений в компаниях;

·     внедрение инструментов автоматизации комплаенс-процедур;

·     конфликты и вопросы привлечения к ответственности за нарушения, связанные с основными объектами системы комплаенс-контроля, досудебное урегулирование споров: актуальная практика;

– 3-й практической конференции «Управление юридическими рисками: статус 2017», которая пройдет 1–2 ноября 2017 г. (организатор – компания «Диалог Менеджмент Партнерс»).

На конференции будут рассмотрены темы:

·     автоматизация системы юридических бизнес-процессов в компании: комплексный подход;

·     лучшие практики по обеспечению непрерывного совершенствования работы юридической службы;

·     управление проблемной корпоративной задолженностью: профилактика возникновения и юридические методы взыскания;

·     как подготовиться к проверкам со стороны контролирующих и надзорных органов;

·     правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;

·     актуальные вопросы, связанные с закупками по Закону № 44-ФЗ;

·     тонкости управления комплаенс-рисками в современных условиях и др.

В Госдуму внесен законопроект о расширении полномочий Правительства РФ в области регулирования закупок при реализации инвестиционных проектов.

В Правительство внесен законопроект о запрете превышения уровней тарифов ЖКХ

РИА Новости, 06.09.2017

Местные тарифные органы лишат полномочий превышать предельный уровень тарифов ЖКХ, установленный федеральным центром.

Также по теме:

Мнение: регионы злоупотребляют полномочиями по изменению тарифов ЖКХ

«Известия», 06.09.2017

ФАС работает над созданием эталонных параметров для предотвращения необоснованного роста тарифов

ФАС России, 06.09.2017

Снижение энерготарифов: эффект для проектов

ТАСС, 06.09.2017

Сергей Пузыревский представил концепцию Закона об основах госрегулирования тарифов

ФАС России, 06.09.2017

«Законопроект предусматривает создание единого электронного ресурса, объединяющего сбор, анализ, обработку документов и материалов», – заявил замглавы ФАС. Благодаря этому «граждане, представители СМИ и общественные организации смогут детально рассмотреть статьи расходов естественных монополий и задать им вопросы об эффективности использования финансовых средств для осуществления своей деятельности».

ФАС разработала законопроект, дополняющий особенности выполнения ОКР по созданию вооружения, военной и спецтехники и их составных частей и усиливающий ответственность должностных лиц, госзаказчика и головного исполнителя.

Участие в госзакупках малых предприятий и НКО могут упростить

«Парламентская газета», 06.09.2017

Заксобрание Амурской области готовит проект федерального закона о льготах для участников тендеров на госзакупки, если те являются малыми предприятиями или социально ориентированными некоммерческими организациями.

Приказом Минэкономразвития утвержден регламент продажи госимущества стоимостью до 100 тыс. руб.

Минфин и ФАС в совместном письме разъяснили вопросы применения Закона № 44-ФЗ при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в госсобственности.

ФАС меняет порядок рассмотрения жалоб по Закону № 223-ФЗ по решению ВС РФ

ФАС России, 06.09.2017

Служба не будет рассматривать по ускоренной процедуре жалобы на закупки госкомпаний без надлежащего основания. Необходимое условие – наличие в жалобе оснований, предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, либо ссылки на ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Стивидоров исключат из списка естественных монополий

ПРАЙМ, 06.09.2017

Изучением конкурентной среды на стивидорном рынке по поручению вице-премьера Аркадия Дворковича займется РСПП, свое видение представит и ФАС. Об этом сообщил замминистра транспорта Виктор Олерский на Восточном экономическом форуме – 2017.

Росрыболовство призывает ФАС отследить завышение цен на дальневосточные морепродукты

ТАСС, 06.09.2017

«Здесь антимонопольная служба могла бы занять более активную позицию с тем, чтобы малые предприятия могли свою продукцию поставлять в торговые сети, минуя череду посредников», – отметил глава Росрыболовства Илья Шестаков.

ФАС предлагает создать рекомендации по использованию ценовых алгоритмов интернет-магазинами

«Ведомости», 07.09.2017

Служба опасается, что широкое применение ценовых алгоритмов приведет к нарушению законодательства о конкуренции. Чиновники подозревают, что роботы позволяют заключать антиконкурентные соглашения и незаконно координировать экономическую деятельность.

Андрей Кашеваров рассказал о новшествах в рекламном законодательстве

ФАС России, 08.09.2017

ФАС введет дополнительное время для рекламы способом «бегущей строки» на региональных телеканалах, а также отменит плановые проверки в сфере рекламы.

Также по теме:

ФАС пока не готова поддержать запрет рекламы безалкогольного пива

RNS, 05.09.2017

Минфин упростит механизм планирования госзакупок

Интерфакс-ProЗакупки, 08.09.2017

Об этом заявила руководитель департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы министерства Татьяна Демидова в ходе Московского финансового форума.

Также по теме:

Эксперты обсудили проблемы и вызовы в сфере госзакупок

ФАС России, 08.09.2017

Минфин до конца 2017 г. может приступить к формированию экспертных советов в области контрактной системы

Интерфакс-ProЗакупки, 08.09.2017

Минфин консолидирует нормы об импортозамещении в одном правовом акте

Интерфакс-ProЗакупки, 08.09.2017

ФАС внедрит информационную систему по выявлению картелей в гособоронзаказе

ТАСС, 08.09.2017

Аналогичная система уже действует в сфере госзакупок лекарственных препаратов, сообщил замруководителя ФАС Максим Овчинников.

Также по теме:

Новые правила ценообразования в гособоронзаказе начнут действовать в 2018 г.

ТАСС, 08.09.2017

ФАС ежегодно выявляет до 800 нарушений при размещении гособоронзаказа

ТАСС, 08.09.2017

ФАС ожидает окончательной отмены роуминга в РФ к 2018 г.

ПРАЙМ, 08.09.2017

В противном случае операторов ожидают штрафы за злоупотребление доминирующим положением, которые могут достигать миллиардов рублей, сказал руководитель ФАС Игорь Артемьев.

На сайте ФАС размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 сентября 2017 г.

«Альфа-Капитал» исполнил предупреждение ФАС

ФАС России, 04.09.2017

ФАС решила не возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО УК «Альфа-Капитал». Компания выполнила предупреждения о прекращении недобросовестной конкуренции: направила опровергающую информацию адресатам писем о проблемах «ФК Открытие», «Бинбанк», «Московский кредитный банк», «Промсвязьбанк».

Также по теме:

«Альфа-Капитал» продолжает проверку действий сотрудника после письма о «проблемах» в четырех банках

RNS, 04.09.2017

ЦБ рассмотрит вопрос о дисквалификации «Альфа-Капитала»

«Коммерсантъ», 07.09.2017

Возбуждено дело против «Киви Банка» из-за рекламы кредитной карты «Совесть»

Московское УФАС России, 04.09.2017

В действиях компании усматриваются признаки нарушения ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: в рекламе карты «Совесть» отсутствовал ряд условий пользования, существенная часть информации о продукте демонстрировалась нечитаемым шрифтом.

ФАС перенесла рассмотрение дела в отношении «Дикси» на 16 октября

Telegram-канал ФАС России, 04.09.2017

ФАС подозревает АО «ДИСКИ ЮГ» в нарушении п. 2, 4 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле: навязывании запрещенных условий и ограничении доступа на товарный рынок.

Против Metro Cash & Carry возбуждено дело за рекламу алкоголя

Московское УФАС России, 05.09.2017

ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ» подозревают в нарушении ч. 2.1 ст. 21 Закона о рекламе за распространение с помощью почтовой рассылки и СМС каталога с рекламой алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5% и более.

«Лаборатория.ру» и «Диаэм» оштрафованы за участие в картеле на поставку медизделий

Московское областное УФАС России, 05.09.2017, 06.09.2017

Компании нарушили п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции путем заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах, проводимых государственными бюджетными учреждениями здравоохранения. Штраф «Лаборатории.ру» – более 800 тыс. руб., «Диаэм» – свыше 10 млн руб.

«Санофи Россия» многократно нарушила закон при рекламировании лекарств

ФАС России, 05.09.2017

ФАС признала нарушения АО «Санофи Россия» по нескольким делам (рекламные ролики «НО-ШПА», «Магне В6», «Магне В6 Форте», «Зодак», «Лазолван Макс», «Лазолван сироп», ветеринарных препаратов «Нексгард спектра», «Галлинум Se+St», «Галливак IB88») и выдала компании предписания по их устранению.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга неправомерно заключил договоры аренды с сетью аптек

Санкт-Петербургское УФАС России, 07.09.2017

В действиях Комитета усматриваются признаки нарушения ст. 17.1 и 19–20 Закона о защите конкуренции, возбуждено антимонопольное дело.

ФАС обнаружила сговор при закупке госведомствами противогазов

Интерфакс-ProЗакупки, 08.09.2017

Служба завершает расследование административных дел по фактам сговора при проведении порядка 50 торгов на закупки противогазов в 2016–2017 гг. «Это были противогазы практически для всех ведомств, которые в силу законодательства обязаны закупать органы защиты дыхания на случаи чрезвычайных ситуаций», – сообщил замруководителя ФАС Максим Овчинников.

Суд перенес на 9 октября рассмотрение иска «Петролеспорта» к ФАС по делу о тарифах

ТАСС, 04.09.2017

Арбитражный суд г. Москвы перенес рассмотрение иска АО «Петролеспорт» (входит в группу Global Ports) о признании незаконным решения ФАС, которая обвинила стивидора в установлении и поддержании монопольно высоких цен на услуги по перевалке контейнеров в Большом порту Санкт-Петербурга.

Апелляция: Ленавтодор принял ненадлежащую банковскую гарантию при заключении контракта

Ленинградское УФАС России, 06.09.2017

ГКУ «Ленавтодор» безуспешно обжаловало в суде решение УФАС по делу о нанесении дорожной разметки на автомобильных дорогах в Ленинградской области.

Mail.ru оспорит в суде запрос ФАС на раскрытие переписки пользователя

«Известия», 07.09.2017

Запрос от УФАС по Красноярскому краю поступил в Mail.ru в связи с расследованием дела о защите конкуренции. Холдинг отказался предоставить информацию, УФАС выписало штраф в 50 тыс. руб. за неисполнение предписания. Компания оспорила штраф в Арбитражном суде Красноярского края.

Апелляция поддержала ФАС в деле о сговоре производителей нефтепогружного кабеля

ФАС России, 07.09.2017

ФАС признала шесть производителей кабеля виновными в антиконкурентном соглашении о разделе рынка в 2014–2015 гг. Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе вердикт Арбитражного суда г. Москвы о признании законным и обоснованным решения ФАС по делу. Участники картеля привлечены к административной ответственности в виде оборотного штрафа на общую сумму более 250 млн руб.

ВС РФ определил, можно ли считать управляющую компанию доминирующей на рынке

Право.Ru, 07.09.2017

Суд отменил решения нижестоящих инстанций, а также УФАС по Московской области и удовлетворил требования «Жилсервиса», управляющего многоквартирными домами Королева. Компания настаивала, что не занимает доминирующее положение на рынке, ведь собственники свободны в выборе способа управления домом и имеют право расторгнуть договор управления в одностороннем порядке.

Арбитраж поддержал постановление УФАС о наложении на «Внештрейдсервис» штрафа в размере более 950 тыс. руб.

Московское областное УФАС России, 07.09.2017

Арбитражный суд г. Москвы признал законным постановление УФАС в отношении ООО «Внештрейдсервис». Компания нарушила п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных аукционах.

Апелляция оставила в силе штраф РЖД

ФАС России, 08.09.2017

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда г. Москвы о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности. Московское УФАС установило, что компания необоснованно взимала плату за оказание услуг по хранению груза на складах временного хранения, а также за оформление и доставку документов в таможенные органы. Монополист обязан выплатить более 1,7 млн руб. за нарушение антимонопольного законодательства и неисполнение предписания УФАС.

Суд подтвердил решение ФАС по делу о штрафе более 74 млн руб. для «Водоканала» Екатеринбурга

ФАС России, 10.09.2017

В проекты договоров холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Водоканал» включал условия о границах эксплуатационной ответственности. Свердловское УФАС признало предприятие виновным в злоупотреблении доминирующим положением на рынке и назначило административный штраф. «Водоканал» обжаловал постановление антимонопольного ведомства в Арбитражный суд Свердловской области.

Еврокомиссия закрыла дело в отношении Microsoft по жалобе «Лаборатории Касперского»

RNS, 08.09.2017

Об этом сообщил глава антивирусной компании Евгений Касперский. Речь также идет о деле, которое было инициировано в антимонопольном регуляторе Германии.

В 2018 г. бизнесу обещан риск-ориентированный подход при осуществлении госконтроля за соблюдением антимонопольного законодательства. Заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский пояснил, зачем это нужно.

Также по теме:        

Служба обещает сократить число антимонопольных проверок

«Коммерсантъ», 05.09.2017