Готовится к выходу в свет 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2017 г.

Читайте в новом номере:

·     Рынки IT: сложности анализа и методы определения доминирующего положения

·     Ограничение конкуренции на связанных рынках программного обеспечения

·     Санкции за непредоставление информации в антитрасте. Практика ЕС и инициатива ФАС России

·     Методика расчета убытков от нарушения антимонопольного законодательства: от концепции к прагматике

·     Суд ЕАЭС о защите конкуренции: соотношение национального и наднационального права

·     «Детские» запреты в рекламе информационной продукции

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Госдума приняла в третьем чтении законы, меняющие:

– правила банковского сопровождения гособоронзаказа;

– систему отношений и модель ценообразования в сфере теплоснабжения (закон об «альтернативной котельной»).

Также по теме:

Тариф для жизни

«Известия», 20.07.2017

Теплые отношения: компании с оптимизмом встретили закон «О теплоснабжении»

РИА Новости, 20.07.2017

ФАС будет вести постоянный контроль за работой новой модели рынка тепла

ФАС России, 22.07.2017

На рассмотрение нижней палаты внесен законопроект, предоставляющий организациям потребительской кооперации те же преимущества при госзакупках, что и у субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций.

ФАС разработала проект постановления Правительства РФ, утверждающий критерии отнесения деятельности юрлиц к определенной категории риска при проведении службой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе.

ФАС, Минфин и Минэкономразвития согласовали поправки в законы о госзакупках и закупках госкомпаний

«Ведомости», 17.07.2017

Для госкомпаний в электронную форму переведут только закупки у малого и среднего бизнеса, где установят закрытый перечень процедур, а сами закупки будут проводиться на электронных торговых площадках. Перевести закупки в электронный вид предложено с 1 июля 2018 г., обязательно проводить их в электронной форме нужно с начала 2019 г.

Также по теме:

Проект реформы закупок госкомпаний может уйти на новое согласование

«Коммерсантъ», 19.07.2017

Доступ малого бизнеса к закупкам компаний с госучастием будет расширен

«Коммерсантъ», 19.07.2017

Минэкономразвития и Корпорация развития малого и среднего предпринимательства подготовили проект, расширяющий доступ малого бизнеса к закупкам компаний с госучастием. Перечень последних вырастет вдвое, на 206 позиций. Также планируется упростить процедуру добровольной сертификации товаров и услуг при закупках.

Президент РФ подписал Федеральный закон от 18.07.2017 № 165-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об иностранных инвестициях в Российской Федерации“ и Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“».

В частности, уточнен и расширен перечень стратегических видов деятельности. Предусмотрено, что иностранными инвесторами признаются граждане РФ, имеющие иное гражданство, а также находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации.

Минфин, ФАС и другие заинтересованные ведомства до 25 сентября 2017 г. представят предложения:

-     по разработке мер по снижению объемов закупок государственными заказчиками и организациями с госучастием у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

-     определению обоснованности закупок в сфере НИОКР.

Соответствующее поручение дал Дмитрий Медведев.

Минэкономразвития с участием ряда надзорных ведомств разработает предложения по внедрению систем управления рисками и оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в субъектах РФ. Такое поручение дал Дмитрий Медведев.

Также по теме:

Медведев ждет предложений по внедрению системы управления рисками в регионах

РИА Новости, 17.07.2017

Реформа госконтроля выйдет на региональный уровень

Открытое правительство, 17.07.2017

Минфин опубликовал доклады о результатах мониторинга применения законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в первом полугодии 2017 г.

Также по теме:

Объем госконтрактов в I половине 2017 г. вырос на 9%, до 2,2 трлн руб.

Интерфакс-ProЗакупки, 18.07.2017

Более 94% закупок по-прежнему неконкурентные

«Ведомости», 19.07.2017

Ты у меня единственный: почему в системе госзакупок не хватает конкуренции

РИА Новости, 20.07.2017

В ФАС в I половине 2017 г. поступило 37,7 тыс. жалоб на госзаказчиков и госкомпании

Интерфакс-ProЗакупки, 20.07.2017

«Большая четверка» операторов связи получила предупреждение ФАС

ФАС России, 17.07.2017

«ВымпелКом», «МТС», «МегаФон» и «Т2 Мобайл» в течение 14 дней должны изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен.

Свою точку зрения на предупреждение и последствия его исполнения высказали представители Минкомсвязи (министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров и директор департамента внешних коммуникаций Екатерина Осадчая), Комитета Госдумы по информполитике.

Также по теме:

Внутрисетевой роуминг в странах мира. Досье

ТАСС, 17.07.2017

ФАС: требование об отмене роуминга в России не распространяется на Крым

RNS, 17.07.2017

ФАС не допустит необоснованного повышения тарифов после отмены сетевого роуминга

ТАСС, 17.07.2017

ФАС попробует отменить роуминг за 14 дней

«Ведомости», 17.07.2017

ФАС зашла в роуминг

«Коммерсантъ», 18.07.2017

Стрессовый сервис: чем обернется для потребителей бесплатный роуминг

РБК, 19.07.2017

ФАС разработала новую концепцию и подходы к определению стоимости технологического присоединения с использованием метода сравнения аналогов

ФАС России, 18.07.2017

Об этом заявил начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС Дмитрий Васильев в рамках Межрегиональной инвестиционной энергетической конференции Северо-Западного федерального округа, которая прошла в Санкт-Петербурге.

Microsoft уведомил ФАС об исполнении предупреждения в срок

ТАСС, 18.07.2017

В июне служба предупредила компанию о недопустимости создания дискриминационных условий на рынке антивирусного программного обеспечения. Дальнейшее рассмотрение дела ведомство отложило до 15 августа.

ФАС считает нелогичным предложение Минздрава запретить беспошлинную продажу сигарет в duty free

RNS, 18.07.2017

Нужно поддерживать российские магазины беспошлинной торговли, чтобы у них были преимущества по сравнению с конкурентами в других странах, заявил начальник контрольно-финансового управления ФАС Владимир Мышеловин.

Также по теме:

На площадке ФАС эксперты обсудили обновленную версию Концепции борьбы с табакокурением

ФАС России, 20.07.2017

ФАС нашла массовые нарушения в деятельности рекламного оператора Gallery

Московское УФАС России, 19.07.2017

По итогам плановой проверки ООО «Гэллэри Сервис», одного из крупнейших распространителей наружной рекламы в столице, Московское УФАС выявило многочисленные признаки нарушения Закона о рекламе.

ФАС может инициировать изменения законодательства, касающиеся косвенного контроля компаний на рынке

Интерфакс, 19.07.2017

При рассмотрении ходатайства о сделке «Яндекса» и Uber служба будет исходить не из прямой доли на рынке, а из косвенного контроля на нем такси-агрегаторов, при необходимости инициирует поправки в законодательство.

ФАС: возврат непроданного товара из сетей поставщикам – аномальное явление

RNS, 20.07.2017

«Сеть должна нести ответственность за анализ своих заявок и, соответственно, проводить маркетинговые исследования по потребительскому спросу», – заявил замглавы ФАС Андрей Кашеваров.

Также по теме:

ФАС готова проверить случаи навязывания поставщикам дорогого аудита

RNS, 20.07.2017

Большинство участников мониторинга «Честная цена» считают необходимым законодательно запретить возврат нереализованной продукции

REGNUM, 20.07.2017

Будет разработан новый подход к определению НМЦК в здравоохранении, основанный на референтной цене

Национальная ассоциация институтов закупок, 20.07.2017

Об этом сообщила министр здравоохранения Вероника Скворцова на совещании Президента РФ с членами Правительства РФ.

ФАС предупредила «Томскгазпром» о недопустимости уклонения от заключения договоров поставки и создания дискриминационных условий

ФАС России, 20.07.2017

В действиях компании обнаружены признаки нарушения п. 5 и 8 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Минфин предлагает перевести малые закупки в Каталог товаров, работ, услуг ЕИС

Интерфакс-ProЗакупки, 21.07.2017

Предложение заключается в создании в рамках Каталога специального раздела, позволяющего участникам закупок размещать в нем оферты в отношении соответствующих позиций классификатора типовых потребностей госзаказчиков. При этом Минфин России оговаривает необходимость подготовки поправок к Закону № 44-ФЗ, которые позволили бы перевести часть закупок у единственного поставщика на закупки из каталога.

Издательство «ЭКСМО» подозревают в копировании у конкурента оформления классики мировой литературы

Московское УФАС России, 17.07.2017

Регулятор усматривает в действиях ООО «Издательство „ЭКСМО“» признаки нарушения п. 2 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном использовании внешнего вида книжной продукции серии «Мировая классика», которую издает ООО «Издательская Группа „Азбука-Аттикус“».

ФАС возбудила четыре дела в отношении теплосетевых компаний

ФАС России, 19.07.2017

По мнению службы, АО «Одинцовская теплосеть», ШМУП «Шебекинские тепловые сети», МУЖКП «КОТЕЛЬНИКИ» и ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» включили в аукционную документацию избыточные требования к закупаемым трубам.

Раскрыт картель на торгах по строительству в Самарской и Ульяновской областях

ФАС России, 20.07.2017

Компании «Автодорстрой», ПСК «Волга», «Автодоринжиниринг» и «СтройМонтажКомплект» реализовывали картельное соглашение почти три года. Общая сумма госконтрактов, заключенных с минимальным снижением цены, составила 101 млн руб.

Аукционы на два участка недр Ведугинского месторождения золота прошли с нарушениями

ФАС России, 20.07.2017

ФАС признала Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, отклонивший заявки ООО «Западно-Сибирская нефтегазовая компания» на участие в аукционах, нарушившим п. 1 ст. 14 Закона о недрах.

«Грузовичкофф» подозревают в нарушении Закона о рекламе

Санкт-Петербургское УФАС России, 21.07.2017

УФАС возбудило в отношении ООО «Грузовичкофф» дело по признакам нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе (недостоверная реклама) в связи с распространением рекламы, в которой утверждалось, что у компании самые низкие цены.

Суд признал законным решение ФАС в отношении Росрезерва

ФАС России, 17.07.2017

ФАС признала незаконным отказ Росрезерва принять заявку участника аукциона (ООО «Атлант и К») по купле-продаже нефтепродуктов. Росрезерв не согласился с решением и обжаловал его в судебном порядке. Однако Арбитражный суд г. Москвы поддержал позицию антимонопольного органа.

Суд перенес на 31 августа рассмотрение иска «Петролеспорта» к ФАС России по делу о тарифах

ТАСС, 17.07.2017

Арбитражный суд г. Москвы перенес рассмотрение иска АО «Петролеспорт» (входит в группу Global Ports) о признании незаконным решения ФАС, которая признала стивидора виновным в установлении и поддержании монопольно высоких цен на услуги по перевалке контейнеров в Большом порте Санкт-Петербурга.

Суд подтвердил наличие антиконкурентного соглашения между заказчиком и участниками закрытого конкурса в сфере ГОЗ

ФАС России, 18.07.2017

В мае 2016 г. ФАС выявила антиконкурентное соглашение, заключенное при проведении закрытого конкурса на выполнение строительно-монтажных работ по объекту в Новосибирске на сумму около 3 млрд руб.

Арбитраж поддержал решение ФАС о недопустимости создания препятствий доступу на товарный рынок

ФАС России, 18.07.2017

Арбитражный суд г. Москвы оставил в силе решение и предписание ФАС о злоупотреблении компаниями «КБП» и «ЦКБА» доминирующим положением на рынке закупок спецкомлектующих для военной продукции.

Апелляция: инструкция «Ленавтодора» по заполнению заявок на ремонт дорог провоцировала участников аукциона на ошибки

УФАС по Ленинградской области, 19.07.2017

В июле 2016 г. в действиях Ленавтодора было признано нарушение п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, выразившееся в установлении нестандартных требований к товарам, используемым при выполнении работ. Тринадцатый ААС вслед за судом первой инстанции поддержал Ленинградское УФАС в споре с ГКУ «Ленавтодор».

ВС РФ решил, может ли организатор тендера запретить привлекать субподрядчиков

Право.Ru, 19.07.2017

Коллегия по экономическим спорам ВС РФ удовлетворила требование «Ростелекома», признав, что ФАС зря запретила компании не разрешить страховщикам привлечь субподрядчиков.

Суд отменил штраф на 9,74 млрд руб. для Новороссийского морского торгового порта

«Коммерсантъ», 21.06.2017

Вслед за Приморским торговым портом оспорить предписание и требование перечислить в бюджет доход от злоупотребления доминирующим положением в Арбитражном суде г. Москвы удалось НМТП. ФАС считала порт виновным в установлении монопольно высоких цен на перевалку с 2015 г.

Также по теме:

ФАС не везет в суде

«Ведомости», 23.07.2017

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность предупреждения ФАС в отношении Правительства Ивановской области

ФАС России, 21.07.2017

Антимонопольное ведомство установило, что региональное правительство создало дискриминационные условия для отдельных сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые реализуют и (или) отгружают молоко на собственную переработку.

В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования. Многие из них открыты при участии и помощи ФАС. О том, пересекаются ли «антимонопольная наука» и бизнес и в каких вопросах компании могут опереться на кафедры, журналу «Конкуренция и право» рассказал заместитель руководителя ФАС, завкафедрой конкурентного права МГЮА имени О.Е. Кутафина, канд. юрид. наук Сергей Пузыревский.