Готовится к выходу в свет 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2016 г.

Читайте в новом выпуске:

·      Закон о торговле: новеллы и последствия

·      Эволюция понятия «недобросовестная конкуренция» в российском законодательстве

·      О развитии саморегулирования рекламы

·      Заключение договора с госорганом по типовой форме: антимонопольные аспекты

·      Опыт ТУ ФАС: о нарушениях в сфере перевозок

·      Судебный навигатор

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Готовятся поправки о внедрении антимонопольного комплаенса

Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 07.07.2016

Для целей публичного обсуждения размещено уведомление о начале разработки законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Цель готовящихся поправок – внедрение механизмов, которые стимулируют хозяйствующих субъектов на предупреждение и недопущение нарушений антимонопольного законодательства.

Также по теме:

Законопроект об антимонопольном комплаенсе готовится к обсуждению

«Коммерсантъ», 01.07.2016

ФАС предлагает новую обязанность для госкомпаний

«Ведомости», 01.07.2016

ФАС предлагает приблизить оптовые цены на газ «Газпрома» к рыночным

ПРАЙМ, 09.07.2016

Проект ФАС предусматривает внесение изменений в Приказ ФСТ, которые устанавливают размер оптовых цен на газ, добываемый «Газпромом» и его аффилированными лицами в рамках Единой системы газоснабжения.

Минэкономики предлагает новую площадку для госзаказа

«Ведомости», 26.06.2016

Назначить Российский аук­ци­онный дом (РАД) оператором электронной площадки для размещения госзаказа предлагает проект распоряжения Правительства.

Президент РФ подписал Федеральный закон от 03.07.2016 № 264-ФЗ, направленный на снижение административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в сфере антимонопольного регулирования.

Также по теме:

Президент Путин подписал Закон об антимонопольном иммунитете малого бизнеса

Деловая Россия, 06.07.2016

Совет Федерации одобрил «антикризисный» законопроект

ФАС России, 29.06.2016

Президент РФ подписал Федеральный закон от 03.07.2016 № 273-ФЗ, направленный на совершенствование госрегулирования торговой деятельности, а также на предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами, участвующими в торговле продовольственными товарами.

Также по теме:

Владимир Путин подписал Закон об ограничении ретро-бонусов для торговых сетей

ТАСС, 04.07.2016 

Закон «О торговле» снимают с полки

«Коммерсантъ», 29.06.2016

Розницу порезали на бонусы

«Коммерсантъ», 27.06.2016

Президент РФ подписал федеральные законы:

- от 03.07.2016 № 318-ФЗ, вносящий дополнения в особенную часть КоАП РФ в виде ответственности за несоблюдение законодательства о контрактной системе на стадиях планирования и исполнения;

- от 03.07.2016 № 321-ФЗ, направленный на обеспечение прозрачности закупок государственных и муниципальных унитарных предприятий;

- от 03.07.2016 № 317-ФЗ, направленный на повышение эффективности исполнения заданий государственного оборонного заказа;

- от 03.07.2016 № 314-ФЗ об установлении особенностей заключения и исполнения контракта, предметом которого является выполнение проектных или изыскательских работ, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства;

- от 03.07.2016 № 365-ФЗ об определении особенностей осуществления закупки товара, производство которого создается, модернизируется или осваивается на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом.

Вступили в силу порядки ФАС по рассмотрению дел и проведению проверок в сфере ГОЗ

ФАС России, 05.07.2016

См. Порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства РФ в сфере государственного оборонного заказа и Порядок проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере ГОЗ.

Изменяется порядок ценообразования на электроэнергию в неценовых зонах

ФАС России, 30.06.2016

Правительством РФ было принято решение о совершенствовании порядка ценообразования на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности, с 1 июля 2016 г.

На сайте ФАС России размещены разъяснения:

- о применении ст. 18 Закона о рекламе при «сокрытии номеров»;

- об отнесении к рекламе информации с личным обращением;

- о рекламе безалкогольного пива.

Владимир Путин провел рабочую встречу с руководителем ФАС Игорем Артемьевым

kremlin.ru, 01.07.2016

См. стенограмму.

Также по теме:

Монополии научат экономить

«Коммерсантъ», 04.07.2016

Глава ФАС получил добро на тарифную реформу

«Коммерсантъ», 01.07.2016

Эксперты проанализировали ключевые показатели эффективности деятельности ФАС

Аналитический центр при Правительстве РФ, 08.07.2016

См. бюллетень.

Газпром и ФАС договорились удвоить оборот биржевой торговли

«Коммерсантъ», 08.07.2016

Это соответствует предусмотренному Постановлением Правительства РФ обороту в 35 млрд куб. м газа в год.

Также по теме:

ФАС не будет индексировать тариф на транспортировку газа для независимых производителей в 2016 году

ФАС России, 30.06.2016

ФАС приглашает компании присоединиться к соглашению о создании Совета рынка железнодорожных перевозок

ФАС России, 08.07.2016

Ранее ФАС и ОАО «РЖД» заключили соглашение о совместных действиях по созданию Совета рынка железнодорожных перевозок.

Также по теме:

Регулятор требует саморегулирования

«Коммерсантъ», 30.06.2016

ФАС и РЖД готовятся создать агрегатор для вагонов по примеру такси

«Ведомости», 29.06.2016

ФАС будет проверять случаи роста тарифов на связь из-за «пакета Яровой»

РИА Новости, 07.07.2016

Это будет происходить в случаях, когда их рост будет объясняться реализацией «антитеррористического пакета».

Четыре процента для конкуренции. Остальные закупки госкомпаний от нее уклоняются

«Коммерсантъ», 07.07.2016

Минэкономики, ФАС и Федеральное казначейство отправили Дмитрию Медведеву мониторинг закупок госкомпаний – он описывает первое полугодие 2016 г. 96% таких закупок производится на неконкурентной основе (51% – «у единственного поставщика», 45% – «иные способы»).

«Транснефть» столкнулась с юридическими сложностями при закупках отечественного

«Коммерсантъ», 07.07.2016

Политика государства по предоставлению преференций российским товарам и поставщикам при закупках госкомпаний столкнулась с неожиданной проблемой. Указания Белого дома закупать отечественное рассылались по госкомпаниям в виде директив, но такие документы ни ФАС, ни суды не признают официальными актами Правительства. Это может приводить к отмене закупок из-за незаконной дискриминации иностранных поставщиков, и в такую ситуацию уже попала «Транснефть».

Аналитический центр представил рейтинг эффективности региональных закупок

Аналитический центр при Правительстве РФ, 06.07.2016

Рейтинг разработан для независимой оценки качества и эффективности организации и осуществления закупочных процессов государственными заказчиками регионального и муниципального уровней.

Состоялось заседание Комитета по правовым вопросам Ассоциации менеджеров

ФАС России, 04.07.2016

Обсуждался вопрос закрепления института антимонопольного комплаенса в законодательстве РФ. Доклад замруководителя ФАС Сергея Пузыревского см. в видеоматериале.

ФАС направит запросы медиахолдингам, учредившим рекламный альянс

ТАСС, 04.07.2016 

Ранее российские медиахолдинги ВГТРК, «Первый канал», «Газпром-медиа холдинг» и «Национальная медиа группа» заявили о создании альянса, на базе которого будут объединены продажи телевизионной рекламы.

Основным двигателем газовых рынков должна стать конкуренция

Аналитический центр при Правительстве РФ, 04.07.2016

Конкуренция на рынках любых товаров призвана стимулировать снижение издержек и цен поставщиков, рост качества и появление новых технологий и товаров. В случае с газом это не слишком выгодно большим экспортерам и инвесторам в крупные проекты с долгой окупаемостью, пишут эксперты Аналитического центра в новом выпуске энергетического бюллетеня.

ФАС провела заседание Экспертного совета по развитию конкуренции на рынке табачной продукции

ФАС России, 01.07.2016

Обсуждались вопросы конкуренции на рынке реализации табачной продукции, а также проблемы, связанные с государственным регулированием отрасли.

Минтранс на инициативу ФАС не откликнулся

«Коммерсантъ», 01.07.2016

Минтранс не поддерживает инициативу ФАС по возврату к тарифному регулированию в портах.

Состоялась пресс-конференция замруководителя Московского областного УФАС, посвященная проблемам, возникающим при проведении закупок по № 44-ФЗ.

Состоялось заседание Экспертного совета по вопросам ЖКХ при ФАС

ФАС России, 29.06.2016

Подробно об итогах первого заседания можно узнать из видеокомментария.

Состоялось заседание Экспертного совета по вопросам связи при ФАС

ФАС России, 27.06.2016

Эксперты договорились о внесении изменений и дополнений в стандарты развития конкуренции, утвержденные Правительством РФ, уточнении параметров региональных дорожных карт, связанных с мероприятиями по расширению конкуренции на рынке связи и доступа в Интернет, распространении положительного опыта, накопленного регионами, с помощью опубликования «белых книг». См. видеоматериал.

На сайте ФАС России размещены реестры субъектов естественных монополий на 01.07.2016.

«ДЭСК» заплатит 650 тыс. рублей за злоупотребление доминирующим положением

ФАС России, 10.07.2016

УФАС возбудило в отношении «ДЭСК» дело по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением). 

Московское УФАС возбудило дело в отношении «АиФ» и «Реал Инвест»

УФАС по г. Москве, 08.07.2016

УФАС возбудило дело в отношении распространителя рекламы – ЗАО «Аргументы и Факты» и рекламодателя – ООО «РЕАЛ ИНВЕСТ» по признакам нарушения ч. 7 ст. 7, п. 7 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе.

Владелец сети магазинов получил предупреждение за предложение обменять карту конкурента на свою

УФАС по г. Москве, 07.07.2016

Предлагая обменять дисконтную карту конкурента на свою, рекламодатель фактически предлагает прекратить посещать магазины конкурентов в связи с утратой накопленных ими скидок. Подобные действия недобросовестны по отношению к конкурентам и содержат признаки нарушения ст. 14.8 Закона о защите конкуренции.

УФАС признало сговором действия производителей хлеба по отношению к Auchan

«Коммерсантъ», 06.07.2016

УФАС по Башкирии признало картельным соглашением действия АО «Уфимский хлеб», «Уфимский хлебозавод №7» и «Уфимское хлебообъединение «Восход».

Антимонопольное ведомство потребовало от «ЛекОптТорга» смены вывесок

«Коммерсантъ», 06.07.2016

Санкт-Петербургское УФАС предписало сети аптек прекратить использовать название на вывесках магазинов, рекламной продукции и в Интернете. Антимонопольщики посчитали, что своим брендом «ЛекОптТорг» вводит покупателей в заблуждение, создавая впечатление, что лекарства продаются по оптовым ценам.

ПАО «Вымпелком» оштрафовано на 300 тыс. рублей за распространение СМС-спама

УФАС по г. Москве, 05.07.2016

Московское УФАС оштрафовало компанию за нарушение ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.

ЛОКО-БАНК привлечен к административной ответственности

УФАС по Московской области, 04.07.2016

Банк оштрафован на 300 тыс. рублей за распространение рекламы, в которой отсутствовала часть существенной информации о рекламируемом кредите.

Московское УФАС оштрафовало ПАО «МОЭСК» на 66 млн рублей

ФАС России, 02.07.2016

Компании назначен штраф за злоупотребление доминирующим положением.

Также по теме:

Московское УФАС вновь оштрафовало ПАО «МОЭСК» на 70 млн. рублей

ФАС России, 04.07.2016

ФАС России выявила сговор на торгах на поставку средств связи

ФАС России, 30.06.2016

ФАС вынесла решение о нарушении АО «Уральские радиостанции», ООО «Комплект», АО «ФПГ «Уральские заводы», ООО «ТехТорг» п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о конкуренции.

Производство по делу АО «ОХК «Уралхим» прекращено

ФАС России, 30.06.2016

Комиссия ФАС пришла к выводу о том, что действия филиала компании не могли привести к установлению им монопольно высокой цены в связи с отсутствием у ответчика доминирующего положения на соответствующем товарном рынке.

ФАС проверит обоснованность цен на ракетное топливо

ФАС России, 30.06.2016

АО «Салаватский химический завод» в 2015 г. повысило цену на важнейшую продукцию для выполнения ГОЗ в рамках Федеральной космической программы.

УФАС признало рекламу, дискредитирующую оператора Yota, нарушающей закон

УФАС по г. Москве, 30.06.2016

Московское УФАС признало ООО «ОТК» нарушившим п. 1, 2 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе.

ФАС отменила тендер «Газпрома» на 12,6 млрд рублей

РБК, 29.06.2016

Ведомство решило, что компания не обосновала смету проекта.

ФАС нашла в действиях МЧС дискриминационные условия

ФАС России, 27.06.2016

ФАС России установила, что свод правил «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», который был утвержден приказом министерства, содержит признаки ограничения конкуренции.

ФАС выдала Правительству Оренбургской области предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства

ФАС России, 27.06.2016

Служба усматривает в действиях региональных властей установление не предусмотренных законодательством РФ требований к хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги общественного питания.

Экономколлегия ВС объяснила, почему «Почта России» не ограничивает конкуренцию

Право.Ru, 07.07.2016

Злоупотребила ли «Почта России» своим доминирующим положением, когда необоснованно отказалась выдать корреспонденцию гендиректору компании? Антимонопольный орган и три инстанции решили, что это нарушает Закон о конкуренции. Но экономколлегия ВС так не считает: не всякий проступок можно считать нарушением антимонопольного законодательства.

СИП отклонил иск «Астрель» к УФАС по делу о бренде «Хочу все знать»

ФАС России, 06.07.2016

Суд по интеллектуальным правам отклонил иск издательства «Астрель» об отмене решения Московского УФАС.

Суд подтвердил штраф для должностного лица ООО «ТрансПэк»

ФАС России, 06.07.2016

Пресненский районный суд г. Москвы признал законным и обоснованным постановление ФАС о наложении штрафа на должностное лицо компании, вынесенное по итогам рассмотрения дела о сговоре с целью ограничения конкуренции при оказании услуг почтовой перевозки.

ОАО «Янтарьэнерго» обязано оплатить штраф на сумму около 2 млн рублей

ФАС России, 04.07.2016

Апелляционный суд признал обоснованным штраф, назначенный компании по факту злоупотребления доминирующим положением. 

«Газпром межрегионгаз Пятигорск» отказали в трех инстанциях

ФАС России, 03.07.2016

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность решения и предписания Дагестанского УФАС в отношении компании. Речь идет о необоснованном начислении платы за природный газ, а также прекращении подачи газа без предварительного уведомления.

Mail.ru не смогла отменить решение ФАС о нарушении Закона в рекламе займа

РИА Новости, 01.07.2016

ФАС осенью 2015 г. установила, что в интернет-системах Google AdWords, принадлежащей Google, и myTarget, принадлежащей Mail.ru Group, распространялась реклама о привлечении денежных средств во вклады компанией «Рускредит». Как установило ведомство, «Рускредит» не имеет лицензии на осуществление банковских операций.

Страховщикам оставили обвинения в согласованных действиях на рынке ОСАГО

«Коммерсантъ», 01.07.2016

Пяти страховым компаниям, работающим на рынке ОСАГО в Башкирии, не удалось через арбитражный суд снять с себя обвинения в согласованных действиях на рынке автострахования в 2013–2014 гг.

Антимонопольное лекарство не подействовало

«Коммерсантъ», 30.06.2016

Нижегородский областной суд не удовлетворил иск ООО «Фармоптторг», которое просило признать недействующим региональный Закон, наделивший госпредприятие «Нижегородская областная фармация» функциями единственного поставщика лекарств для госбольниц. 

Суд поддержал решение ФАС по делу о сговоре при проведении торгов на обустройство госграницы

ФАС России, 28.06.2016

Арбитражный суд г. Москвы поддержал решение ФАС в отношении Росграницы, Росгранстроя и ЗАО «РосТрансСтрой».

Ростелеком «зашел» в противоречия

ФАС России, 28.06.2016

ФАС убедила Арбитражный суд Москвы в неправомерных действиях оператора связи. При проведении запроса предложений на право страхования транспортных средств компания нарушила законодательство при проведении электронных закупок.

Определение о привлечении компании в качестве ответчика не может быть предметом самостоятельного судебного обжалования

ФАС России, 27.06.2016

Арбитражный суд г. Москвы прекратил производство по делу о признании недействительным определения ФАС о привлечении компании в качестве ответчика по делу. Ранее ФАС возбудила антимонопольное дело в отношении поставщиков форменной одежды для госнужд по признакам картеля на торгах. К участию в деле в качестве ответчиков было привлечено 109 хозяйствующих субъектов. Один из ответчиков по делу подал заявление в суд о признании недействительным определения ФАС о привлечении организации в качестве ответчика.

ЕК может предъявить Google новое антимонопольное обвинение

ПРАЙМ, 27.06.2016

Еврокомиссия может предъявить новое обвинение Google в нарушении антимонопольного законодательства по поводу сервиса контекстной рекламы AdWords.

Замруководителя ФАС Андрей Цариковский на круглом столе «ДП» ответил на острые вопросы, волнующие предпринимателей, и рассказал, каким видит будущее госрегулирования. ⁠