Готовится к выходу в свет 5-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2012 год.

Тема выпуска – «Судебная практика».

Журнал «Конкуренция и право» уделяет большое внимание судебной практике по вопросам антимонопольного регулирования. В новом номере вы найдете анализ наиболее значимых дел, рассматриваемых ФАС России и российскими арбитражными судами. Между тем, обращают на себя внимание текущие расследования, проводимые иностранными органами в отношении российских компаний, которые комментирует Елена Соколовская, главный эксперт журнала «Конкуренция и право».

После этапов досудебного и судебного правоприменения проблемные антимонопольные законоположения в конечном счете попадают в поле зрения конституционного правосудия, где рассматриваются сквозь призму конституционных принципов, действующих в сфере юридической ответственности. Один из примеров – нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. О новых правилах по давностным срокам рассказывает Евгений Тарибо, начальник Управления конституционных основ публичного права Конституционного Суда РФ.

Статистика Высшего Арбитражного Суда РФ свидетельствует об увеличении количества антимонопольных дел. Растет и число споров, связанных с организацией и проведением торгов. Председатель судебного состава Четвертого арбитражного апелляционного судаГеоргий Ячменёв анализирует материалы судебной практики Президиума ВАС РФ, которые касаются антимонопольных требований к торгам.

Несмотря на недолгий срок существования Закона о торговле, наметились правовые подходы к определению признаков дискриминации в торговых сделках. Практику «дискриминационных» споров рассматривает старший юрист компании «Пепеляев Групп» Евгений Мушта.

Кроме того, на страницах тематического блока выпуска обсуждаются следующие вопросы:

· Электроэнергетика: порядок ценообразования и судебный прецедент;

· Частноправовые иски. В чем подвох?;

· Право монополиста на выбор контрагента.

Мы продолжаем цикл статей, посвященных регулированию конкурентных отношений в рамках ЕЭП. В новом номере представлена статья начальника отдела контроля за соблюдением единых правил конкуренции Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК Татьяны Чесноковой, посвященная этапам реализации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции.

Также читайте в номере:

· Антимонопольная политика: время перемен;

· Конкуренция vs коррупция: о соотношении требований законодательства;

· Стратегические инвестиции: новые инициативы ФАС;

· Госзакупки: грань между потребностями заказчика и ограничением конкуренции;

· Может ли срок внесения задатка ограничивать доступ к торгам?;

· «Вертикальные» соглашения в странах НАФТА: опыт Мексики и США.

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:

Конференция «Топ 10: самые актуальные судебные споры в 2012 году» (газета The Moscow Times, 13 ноября 2012 года).

В программе, в частности: основные судебные споры с ФАС России за 2012 год и разбор наиболее интересных антимонопольных дел; третий антимонопольный пакет поправок и комментарии ФАС России; судебная практика по применению положений антимонопольного законодательства о злоупотреблении доминирующим положением;

Международный форум «Новые горизонты юридического бизнеса» (19 октября 2012 года, город Нижний Новгород).

Владельцы юридического бизнеса встречаются, чтобы получить ответы на все интересующие их вопросы, касающиеся эффективного управления компанией, минимизации издержек бюджета и времени, привлечения ключевых клиентов, ведения успешной маркетинговой кампании, жесткой политики контроля и мотивации персонала, в рамках четырех сессий:

Бизнес-процессы. Эффективное управление финансами, временем и компанией — гарант надежного извлечения прибыли;

Персонал — арьергард компании. Мотивация, система сдержек-противовесов, оценка трудового участия работника;

Маркетинг и PR-технологии. Новые решения для юридического бизнеса;

Тактика расширения бизнеса. Партнерство, интернациональные связи. Опыт зарубежных экспертов. Международный диалог.

Деньги от финобеспечения госзаказа останутся на счетах электронных площадок

РБК daily, 05.10.2012

Ко второму чтению в законопроекте о ФКС могут произойти существенные изменения. В нынешней редакции предусмотрено, что деньги, поступающие от участников госторгов в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны храниться на счетах в Федеральном казначействе. Минэкономразвития готово изменить позицию по данному вопросу. «Мы будем выходить с инициативой в правительство о том, что деньги финобеспечения будут вносить на счета площадок в банках», – говорит директор департамента развития ФКС Кирилл Степанов. Причем к банкам будут предъявлены дополнительные требования по финансовой надежности и устойчивости, подчеркивает чиновник. Их перечень пока до конца не проработан, но в Минэкономразвития полагают, что это будут стандартные требования по величине активов либо параметры, которые будут свидетельствовать о надежности банков.

ФАС хочет отдать до 30% «рекламных» торгов малому бизнесу

РБК daily, 04.10.2012

ФАС России считает необходимым закрепить в законопроекте «О рекламе» квоту для малых и средних предприятий по использованию рекламных мест. Предположительно на откуп малому бизнесу дадут от 10 до 30% рынка. Однако в Госдуме уверены, что такая поправка может привести лишь к дроблению недобросовестных крупных компаний. Более того, существующая версия законопроекта, фактически не учитывающая интересы малого бизнеса, на днях должна получить положительный отзыв ГПУ, добавляют парламентарии.

Пороговая стоимость активов банков для антимонопольного контроля должна быть выше – ФАС

ПРАЙМ, 03.10.2012

Федеральная антимонопольная служба предлагает увеличить пороговую величину стоимости активов банков, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на слияние или присоединение, до 24 млрд рублей с нынешних 22 млрд рублей, говорится в проекте постановления Правительства РФ, размещенном на сайте ФАС.

Также ведомство предлагает повысить величину стоимости активов микрофинансовых организаций, при превышении которой требуется уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок, с учетом темпов роста рынка микрофинансирования - до 1 млрд рублей с нынешних 500 млн рублей. При этом ФАС предлагает оставить на прежнем уровне - 3 млрд рублей - величину стоимости активов микрофинансовых организаций, которая является пороговой для получения предварительного согласия ФАС на создание и реорганизацию, а также сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций.

В России через 2-3 года разработают и примут антимонопольный кодекс

ИА REGNUM, 01.10.2012

Итогом совершенствования антимонопольного законодательства ФАС России может стать создание и принятие антимонопольного кодекса, который объединит в себе антимонопольные правила и наказания за их неисполнение. Об этом 1 октября заявил глава УФАС по Санкт-Петербургу Александр Беляев, который также является членом президиума ФАС России. По словам Беляева, на разработку и принятие кодекса потребуется не менее 2-3 лет.

Россиян поставят в очередь на кладбищах

«Известия», 01.10.2012

ФАС России обнародовала обновленный вариант поправок в закон «О погребении и похоронном деле», разработанный в ходе консультаций с бизнесом и общественными организациями. Согласно новым поправкам, россияне не смогут выбирать наиболее удобные места для могил на государственных кладбищах. Администрации кладбищ должны будут «предоставлять гражданам места для захоронения в порядке очередности». Как объясняют разработчики проекта, данное положение введено для конкретизации задач этих структур.

Также по теме:

ФАС похоронит взятки на кладбищах

«Коммерсантъ FM», 01.10.2012

Освобождение по малозначительности: рекомендации ФАС

Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 05.10.2012

ФАС России выпустила «методичку» о порядке прекращения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением антимонопольного законодательства, по малозначительности. При применении статьи 2.9 КоАП РФ «Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения» следует учитывать характер совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, а также отсутствие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений, отмечает антимонопольное ведомство.

В практике антимонопольных органов ФАС России предлагает исходить из следующего.

Нарушение порядка и сроков представления в антимонопольный орган ходатайств представляет угрозу общественным отношениям в сфере антимонопольного контроля, поскольку затрудняет возможности осуществления такого контроля. Указанные нарушения, говорится в рекомендациях ФАС России, как правило, не должны быть квалифицированы в качестве малозначительных. Следовательно, лица, совершившие подобные нарушения, не должны быть освобождены от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Представление вместе с ходатайством или уведомлением недостоверных сведений о группе лиц также создает угрозу общественным отношениям в сфере антимонопольного контроля экономической концентрации. Согласно рекомендациям рассчитывать на освобождение от административной ответственности по малозначительности не придется и при непредставлении сведений по запросу антимонопольного органа.

Распространение звуковой социальной рекламы в салонах общественного транспорта не противоречит Федеральному закону «О рекламе», следует из Письма ФАС России от 11.09.2012 № АК/29576.

Законодательство РФ предусматривает разные виды информации, адресованной для неопределенного круга лиц, - рекламу и социальную рекламу. Поскольку последняя не является рекламой, на нее не распространяются положения статьи 20 Федерального закона «О рекламе», где говорится о запрете распространять звуковую рекламу с использованием транспортных средств.

ФАС изучит условия создания крупной компании-владельца базовых станций связи в РФ

ПРАЙМ, 04.10.2012

Создание в России крупной инфраструктурной компании, которая займется поддержкой базовых станций операторов связи, может быть обременено требованиями по обеспечению доступа операторов на недискриминационной основе, заявил начальник Управления контроля транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг.

О том, что крупные отечественные операторы связи могут продать свои базовые станции вновь учрежденной компании, которая будет поддерживать их работу и сдавать в аренду операторам, в сентябре писала газета "Ведомости". Операторы, отдав свои базовые станции, могут существенно сэкономить на их обслуживании.

"Несомненно, при принятии решения о каком-либо удовлетворении данной сделки мы глубоко подойдем к анализу рынка, и я не исключаю выдачи каких-либо требований, направленных на обеспечение конкуренции, в том числе, по обеспечению недискриминационого доступа", - сказал Рутенберг, отвечая на вопрос представителя оператора Tele2.

Рутенберг отметил, что пока обращений в ФАС по поводу создания компании, которая бы владела значительной частью базовых станций, не поступало.

Импорт выйдет на свободу

«Ведомости», 04.10.2012

Правительство рассмотрит, стоит ли снова разрешить ввоз в страну иностранной продукции без санкции владельца прав на товарный знак. ФАС России, выступившая с этой инициативой, предложила сохранить запрет лишь для товаров, производство которых локализовано в России.

Следственный комитет России и ФАС России заключили соглашение о взаимодействии

ФАС России, 03.10.2012

3 октября 2012 года в Москве Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин и руководитель ФАС России Игорь Артемьев подписали Соглашение о взаимодействии ведомств.

В рамках достигнутой договоренности стороны обсудили основные направления и порядок сотрудничества при осуществлении функций в сфере уголовного судопроизводства, антимонопольного законодательства и других видах деятельности. Соглашение предусматривает регулярный обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес ведомств, проведение совместных конференций, семинаров, рабочих встреч и других мероприятий, взаимных консультаций, создание межведомственных рабочих (экспертных) групп.

Также по теме:

Ревизор позовет следователя

«Российская газета», 04.10.2012

Хозяйствующие субъекты уже могут предоставлять бирже список аффилированных лиц

ФАС России, 03.10.2012

Федеральная антимонопольная служба проводит мониторинг реализации Приказа ФАС России от 26 июня 2012 года № 409 «Об утверждении Порядка предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам)».

С этой целью ФАС России направила соответствующие запросы информации в адрес товарных бирж - ЗАО «СПбМТСБ», ОАО «ММТБ» и ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург».

Этот приказ ФАС России разработала в целях реализации пункта 3 части 5 статьи 6 Федерального закона «О защите конкуренции». 15 августа 2012 года приказ ФАС России официально опубликован в «Российской газете» и вступил в силу 26 августа 2012 года.

Госзакупки вышли в тираж

«Российская газета», 02.10.2012

Около 60 тысяч госкомпаний с сегодняшнего дня должны публиковать информацию о своих закупках на официальном общероссийском портале.

Наказание для нарушающих новые правила закупок пока не предусмотрено. Документ на эту тему сейчас находится на межведомственном согласовании, сообщил "РГ" начальник управления ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС Вадим Соловьев. Он упомянул также, что у ФАС и Минэкономразвития есть определенные разногласия по поводу ответственности госзаказчиков. "Не сомневаюсь, что в конечном итоге санкции появятся. Но не думаю, что будет правильным сразу начать их применять, - отметил Соловьев. - Мы не жаждем крови. Надо дать госкомпаниям время перестроиться на работу в новых условиях, а уж потом спрашивать с тех, кто не выполняет требования закона".

Новые правила закупок, кстати, должны были вступить в силу еще 1 июля. Но правительству пришлось перенести сроки. Госкомпании не могли начать работать с сайтом госзакупок, поскольку им нужно было получить сертификаты электронно-цифровых подписей (ЭЦП).

Игорь Артемьев отметил сокращение количества нарушений, допускаемых электросетевыми компаниями

ФАС России, 02.10.2012

1 октября состоялась рабочая встреча руководителя ФАС России Игоря Артемьева с Председателем Правления ОАО «ФСК ЕЭС», Председателем Совета директоров ОАО «МОЭСК» Олегом Бударгиным и руководителем ОАО «МОЭСК» Петром Синютиным.

В рамках встречи достигнуты договоренности о создании совместной рабочей группы из представителей ФАС России, ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Холдинг МРСК». Были намечены вопросы повестки дня этой рабочей группы, среди которых - обсуждение актуальных проблем изменения законодательства, реализуемых ОАО «МОЭСК» пилотных проектов по повышению качества обслуживания потребителей, а также формирование правоприменительной практики.

ФАС проверит Единый центр документов в Петербурге

РБК daily, 02.10.2012

Деятельность петербургского Единого центра документов (ЕЦД) вызвала недовольство группы граждан, которые пожаловались на него в УФАС по Санкт-Петербургу. Граждане посчитали, что в ЕЦД на платной основе якобы осуществляются государственные функции — выдача внутренних и заграничных паспортов. В самом центре и в УФМС эти обвинения отвергают.

Граждане считают, что имеет место незаконное объединение государственных и коммерческих функций на территории ЕЦД, сообщил глава УФАС по Санкт-Петербургу Александр Беляев. Приведя в пример процедуру получения заграничного паспорта, он пояснил, что суть претензий состоит в том, что в центре взимается государственная пошлина за услугу, а также плата за подготовку документов и ускорение процесса. «Все это проходит под вывеской осуществления государственных функций. Более того, используется одна и также государственная символика государственными и частными компаниями, а это уже недобросовестная конкуренция по отношению к другим частным компаниям, которые точно так же могут готовить бумаги для граждан», — говорит г-н Беляев. Получается, что «там работают представители Федеральной миграционной службы и тут же некоего ООО «ФМС», заключает он. По словам руководителя УФАС, проверка деятельности центра займет около двух месяцев.

Также по теме:

Документальные подозрения

«Ведомости – Санкт-Петербург», 02.10.2012

Московское УФАС России пресекло распространение ненадлежащей рекламы лотереи

УФАС по г. Москве, 04.10.2012

Московское УФАС России признало ООО «Ключ к лояльности в ритейле» нарушившим п. 15 ч. 3 ст. 5 Закона «О рекламе». Дело было возбуждено по обращению гражданина из-за распространения ООО ненадлежащей рекламы лотереи «СОБЕРИ-КА» в торговых комплексах «ЛЕНТА» г. Новосибирска.

МТС и «Вымпелком» заплатили штрафы за сговор при продаже iPhone

РИА Новости, 03.10.2012

ФАС России оштрафовала сотовых операторов МТС и "Вымпелком" за ценовой сговор при продаже смартфонов iPhone на суммы в 16 и 18 млн рублей соответственно. Штрафы уже наложены и выплачены.

В конце апреля текущего года ФАС признала сотовых операторов виновными в ценовом сговоре при продаже в России смартфонов iPhone. Дело было возбуждено в октябре 2011 года. Ведомство установило, что эти две компании импортируют смартфоны iPhone 4 16 Gb Black и iPhone 4 32 Gb Black на территорию РФ, не меняя отпускные оптовые цены на смартфоны с сентября 2010 года.

«Совкомбанк» вводит потребителей в заблуждение о кредите по ставке 12% годовых

ФАС России, 02.10.2012

1 октября 2012 года Комиссия ФАС России признала ненадлежащей рекламу кредита по ставке 12% годовых ООО ИКБ «Совкомбанк».

В нарушение требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях кредита при ставке 12% годовых, что вводит потребителей в заблуждение об условиях кредита. Также в рекламе этого кредита при указании одного из его условий не приводятся все условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, а также определяющие фактическую стоимость кредита. Это является нарушением пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

«Пятерочка» не выполнила условия рекламной акции

УФАС по г. Москве, 02.10.2012

Московское УФАС России признало рекламу акции «Скидка на каждый второй товар 80% с 15 по 28 мая 2012», распространяемую ЗАО «Торговый дом «Перекресток», ненадлежащей.

Ранее в адрес Московского УФАС России поступило обращение, согласно которому магазин «Пятерочка» не выполнил условия акции, указанные в наружной рекламе магазина. А именно, при покупке двух одинаковых товаров заявителю не была предоставлена скидка в размере 80%. На основании данного обращения антимонопольным органом проведено расследование и выявлено, что в рекламе магазина «Пятерочка» следующего содержания: «Скидка на каждый второй товар 80% с 15 по 28 мая 2012» содержатся не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условий приобретения товара.

В итоге Московское УФАС России признало ЗАО «Торговый дом «Перекресток» нарушившим требования п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона «О рекламе».

Первый Чешско-Российский банк оштрафован на 100 тыс. рублей за нарушение законодательства о рекламе

УФАС по г. Москве, 02.10.2012

Московское УФАС России назначило ООО «Первый Чешско-Российский банк» штраф в размере 100 тыс. рублей за распространение ненадлежащей рекламы банковских услуг.

ВАС РФ рассматривает проект постановления Пленума о практике применения Закона о рекламе

Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 05.10.2012

Этот проект значится в повестке заседания Пленума высшей арбитражной инстанции 8 октября. Напомним, первое обсуждение документа состоялось 20 июня 2012 года.

В рекламных разъяснениях дается ответ на основополагающий вопрос: какую информацию признавать рекламой, а какую − нет.

Поясняется порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности. Указанный срок, говорит ВАС РФ, начинает течь с момента совершения правонарушения, а не с момента принятия антимонопольным органом решения о нарушении законодательства о рекламе.

Проект касается и вопроса контррекламы. Речь идет о праве антимонопольного органа в случае установления факта распространения недостоверной рекламы и выдачи соответствующего предписания обратиться в арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении такой рекламы (контррекламы). Согласно проекту антимонопольщики не обязаны представлять доказательства, что недостоверная реклама ответчика нарушила или могла нарушить права и интересы третьих лиц.

Субъектами административной ответственности за нарушения Закона о рекламе могут быть рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель. При этом, отмечается в проекте постановления, одно лицо может быть признано одновременно и рекламодателем, и рекламопроизводителем, и рекламораспространителем. В этом случае такое лицо подлежит привлечению к ответственности однократно (ранее предлагалось наказывать отдельно за правонарушения, совершенные в каждом из этих трех статусов).

ВАС РФ напоминает рекламораспространителям о необходимости проявлять должную осмотрительность и осторожность. В противном случае, он может быть привлечен к ответственности за распространение недобросовестной или недостоверной рекламы наряду с рекламодателем.

Кроме того, ВАС РФ дает арбитражным судам разъяснения, касающиеся установки и демонтажа рекламных конструкций, разграничения рекламы на дорожных знаках и информации маршрутного ориентирования, рекламы лекарственных средств, медицинских услуг и БАДов, а также рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг.

Суд: «Уральская теплосетевая компания» привлечена к административной ответственности законно

ФАС России, 05.10.2012

1 октября 2012 года Арбитражный суд Тюменской области поддержал решение Тюменского УФАС России о наложении административного штрафа на ОАО «Уральская теплосетевая компания» (ОАО «УТСК»).

Ранее Комиссия Тюменского УФАС России признала ОАО «УТСК» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» и применила в отношении общества меру административного наказания в виде штрафа в размере 562 500 рублей. Нарушение выразилось в необоснованном уклонении от надлежащего составления акта об отказе в допуске узлов учета тепловой энергии. ОАО «УТСК» не согласилось с решением антимонопольного органа и обратилось в Арбитражный суд Тюменской области. Суд оставил решение и сумму штрафа, наложенного Тюменским УФАС, без изменения, тем самым подтвердив их правомерность.

Суд оставил в силе акты ФАС по делам против главы Минприроды Чувашии

РАПСИ, 05.10.2012

Ленинский районный суд Чебоксар признал законными постановления Чувашского УФАС по восьми административным делам в отношении министра природных ресурсов и экологии Чувашии И. Исаева о нарушении законодательства о госзакупках.

По данным природоохранной прокуратуры, Исаев в 2011 г. заключил государственные контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов. После, в нарушение федерального законодательства, он заключил с хозяйствующими субъектами, выигравшими аукционы, дополнительные соглашения к госконтрактам. Анализ дополнительных соглашений показал, что в технические задания контрактов были внесены существенные изменения условий контрактов - место, объемы и графики выполняемых работ. Как пояснял ранее помощник прокурора природоохранной прокуратуры А. Хрычев, согласно законодательству о госзакупках это делать запрещено, так как закон предусматривает неизменность условий контракта.

Чувашское УФАС привлекло Исаева к ответственности по статье "Нарушение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" КоАП РФ по 11 фактам нарушений. За каждое из них на чиновника был наложен штраф в размере 20 тыс. рублей. Исаев обжаловал постановления Чувашского УФАС в суде.

Большое количество нарушений со стороны МОЭСК подтверждено судом

УФАС по г. Москве, 04.10.2012

2 октября 2012 года Арбитражный суд занял сторону Московского УФАС России в крупном деле о злоупотреблении доминирующим положением со стороны ОАО «МОЭСК».

Ранее Комиссия Московского УФАС России установила в действиях ОАО «МОЭСК» многочисленные нарушения. Действия ОАО были квалифицированы как злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям на территории г. Москвы. Запрет на такое поведение монополиста установлен частью 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».

Суд поддержал позицию ФАС России по делу в отношении Рособрнадзора

ФАС России, 03.10.2012

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию ФАС России и оставил в силе решение и предписание по факту нарушения Федеральной службой по надзору в сфере образования части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».

Ранее ФАС России признала Рособрнадзор нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в выдаче Рособрнадзором до 1 января 2011 года учреждениям высшего профессионального образования свидетельств о государственной аккредитации, в приложении к которым не были перечислены программы дополнительного профессионального образования (ДПО). Вместо перечня программ ДПО, предусмотренного законодательством об образовании, в приложении к свидетельству о государственной аккредитации указывалось «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководящих работников и специалистов по профилю основных образовательных программ вуза».

ФАС хочет отложить рассмотрение иска к Telenor на середину ноября

РАПСИ, 03.10.2012

ФАС России будет просить суд отложить на месяц назначенное на 17 октября рассмотрение ее иска к Telenor по поводу увеличения норвежской компанией доли в телекоммуникационном холдинге Vimpelcom Ltd (владеет 100% акций российского "Вымпелкома" ), сообщил глава ФАС Игорь Артемьев. "Я считаю, что 17-го не надо судиться. Надо спокойно отложить на месяц", - сказал Артемьев. Глава ФАС добавил, что уверен в возможности мирного урегулирования ситуации без суда. "Мы все равно должны договориться, я убежден", - сказал Артемьев.

Правительство Калининградской области нарушило антимонопольное законодательство

ФАС России, 02.10.2012

Арбитражный суд Калининградской области поддержал решение Калининградского УФАС России о согласованных действиях органов исполнительной власти Калининградской области, нарушающих Закон «О защите конкуренции» при финансировании услуг освещения в средствах массовой информации деятельности областного правительства через Центр социальной рекламы и информационных технологий.

В марте 2012 года Калининградское УФАС России проверило информацию, опубликованную на страницах интернет-портала «Новый Калининград.Ru» под заголовком «Правительство выделяет на собственный PR 9,4 миллиона рублей», и возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Комиссия антимонопольного органа признала региональное правительство нарушившим ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».

ФАС России помогает бизнесу отстаивать свои права

ФАС России, 02.10.2012

ФАС России 13 сентября 2012 года приняла участие в качестве третьего лица в заседании Арбитражного суда Тульской области по иску ЗАО «Моссельпром» о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий Министерства сельского хозяйства Тульской области.

Ранее ФАС России вынесла решение о нарушении Министерством сельского хозяйства Тульской области части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в отказе в предоставлении ЗАО «Моссельпром» субсидии в целях возмещения затрат на производство мяса птицы на территории Тульской области в I квартале 2011 года.

Арбитражный суд Тульской области исследовал материалы дела, в том числе и решение ФАС России, и принял решение о возмещении обществу убытков на сумму более 42 млн рублей.

ФАС оспорила отмену решения о завышении цен на бензин в Калининграде

РАПСИ, 02.10.2012

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд зарегистрировал жалобу УФАС по Калининградской области на отмену его решения о признании ряда операторов топливного рынка нарушившими Закон о защите конкуренции из-за завышения розничных цен на автомобильное топливо в Калининграде в 2011 году. Дата рассмотрения апелляции пока не назначена.

Антимонопольное ведомство оспаривает решение арбитражного суда Калининградской области, принятое в конце июля по иску четырех нефтетрейдеров - ООО "ТЭК-Калининград", ООО "ВестойлБалт", ООО "Калининграднефтепродукт" и ООО "Рос & Нефть". Согласно этому судебному акту признано недействительным решение УФАС от 10 января 2012 года, в соответствии с которым истцы признаны нарушившими п. 1 ч. 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в связи с завышением цен на бензин и дизельное топливо в период с 1 августа по 6 сентября прошлого года.

ФАС России за равные условия для муниципальных и частных медицинских учреждений в системе общего медицинского страхования

ФАС России, 01.10.2012

27 сентября 2012 года Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение ФАС России о признании Правительства Амурской области, Министерства здравоохранения и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области нарушившими антимонопольное законодательство.

Нарушение выразилось в непропорциональном распределении в 2010 году объемов медицинской помощи между учреждениями частной и муниципальной системы здравоохранения г. Тында в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год за счет средств обязательного медицинского страхования.

Алтайская «дочка» Роснефти направила кассацию по делу о поставках ГСМ розничным операторам

Интерфакс-Россия, 01.10.2012

ОАО "НК "Роснефть-Алтайнефтепродукт" (100%-ная "дочка" "Роснефти") направило в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа кассационную жалобу на постановление суда предыдущей инстанции по делу о поставках ГСМ розничным операторам.

Согласно материалам ВАС РФ, нефтекомпания вновь попытается опротестовать выводы управления ФАС по Алтайскому краю, которое признало "дочку" Роснефти нарушителем ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции". Сотрудники УФАС выявили, что с апреля по сентябрь 2011 года компания уклонялась от исполнения своих обязательств по договорам поставки ГСМ, заключенным с ООО "Ника" и ООО "Диамант".

"Алтайнефтепродукт" оспаривал постановление и предписание антимонопольной службы сначала в Арбитражном суде Алтайского края, а затем в Седьмом арбитражном апелляционном суде, но обе инстанции отказали компании в требованиях.

Совет глав правительств одобрил третий доклад антимонопольщиков СНГ

ФАС России, 03.10.2012

27-29 сентября 2012 года в г. Ялта состоялось заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. На нем с докладом выступил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы, руководитель штаба по проведению совместных расследований при Межгосударственном Совете по антимонопольной политике государств-участников СНГ (МСАП) Анатолий Голомолзин. Начал свое выступление руководитель Штаба с отчета о проделанной работе.

Участники заседания СГП одобрили третий доклад Штаба и МСАП «О состоянии конкуренции на рынке услуг продажи продовольственных товаров в розничных торговых сетях в государствах – участниках СНГ».