Готовится к выходу в свет 2-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2016 г. Тема выпуска – «Антимонопольный комплаенс».

Читайте в новом номере:

• Антимонопольный комплаенс: инструкция к применению

• Антикоррупционное регулирование и антимонопольный комплаенс: РФ, США, Великобритания

• Антимонопольный комплаенс: методика «глубокого погружения» (deep dive)

• Комплаенс в корпоративных закупках

• Формула «скидки» за комплаенс

• ВС РФ: обзор судебной практики

• Требования к рекламе кредитных услуг

• Закупки в сфере ГОЗ: оптимизация системы

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Минсельхоз представил проект об ограничении госзакупок импортного продовольствия

ТАСС, 31.03.2016

Предлагается ограничить закупку определенного перечня импортных продуктов питания. В него входят 23 наименования.

Минэнерго поддержало засекречивание закупок «Газпрома» и «Роснефти»

«Ведомости», 28.03.2016

Минэнерго подготовило ответ на предложение избавить госкомпании от обязанности публиковать в ЕИС данные о ряде закупок. Минэнерго поддерживает проект и предлагает расширить перечень того, что можно не публиковать.

В Госдуму внесены законопроекты:

№ 1022129-6 «О внесении изменений в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В настоящее время п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей. Проектом предлагается увеличить установленный размер до 300 тыс. рублей, одновременно увеличив предельный размер годового объема закупок, который заказчик вправе осуществить у единственного поставщика, с 2 до 5 млн рублей. Правительство РФ законопроект не поддерживает;

№ 1031442-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предлагаемые поправки призваны устранить субъективный подход при определении заказчиком критериев и их величины значимости у поставщика (подрядчика, исполнителя).

Состоялась пресс-конференция на тему: «Картели при государственных закупках лекарственных средств и медицинского оборудования: первые итоги и перспективы антимонопольных расследований»

ФАС России, 31.03.2016

Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев подвел итоги 2015 г., рассказал о крупномасштабном расследовании, охватившем почти все регионы страны, обобщил результаты проверок (см. презентацию).

Также по теме:

ФАС обнаружил признаки картельного сговора продавцов лекарств

«Российская газета», 31.03.2016

Состоялся семинар-совещание по вопросам применения антимонопольного законодательства

ФАС России, 31.03.2016

Были рассмотрены вопросы, касающиеся злоупотребления доминирующим положением на рынке теплоснабжения, применения антимонопольного законодательства в сфере тепло- и газоснабжения (см. видео). Состоялся круглый стол по вопросам субсидирования сельхозпроизводителей.

Также по теме:

Андрей Цыганов: в 96% случаев суды подтверждают правоту антимонопольных органов

ФАС России, 01.04.2016

Состоялась конференция «Рынок корпоративных закупок»

ФАС России, 31.03.2016

«Более 90% закупок осуществляется на неконкурентной основе. Это закупки у единственного поставщика, что составляет более 40%, и «иные способы» закупки, для определения которых используется более 1000 различных наименований», - сообщил замруководителя ФАС Андрей Цариковский.

Состоялось заседание рабочей группы в рамках Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере металлургии при ФАС

ФАС России, 31.03.2016

Эксперты рассмотрели предложения ФАС по изменению механизма проведения мониторинга цен на значимые виды металлопродукции и рудного сырья.

Состоялась конференция, посвященная интеллектуальной собственности

ФАС России, 31.03.2016

Замначальника Правового управления ФАС Вадим Кузьмин сообщил, что сейчас ведутся дискуссии о применении антимонопольного законодательства к объектам интеллектуальной собственности.

Состоялась конференция «Российская энергетика»

ФАС России, 30.03.2016

Замруководителя ФАС Виталий Королёв выделил комплекс мер, направленных на повышение качества регулирования: внедрение методов бенчмаркинга, нормирования и эталонных затрат; создание механизмов, стимулирующих к повышению эффективности деятельности регулируемых организаций. «ФАС России подготовила предложения по совершенствованию подходов по утверждению и контролю инвестиционных программ, – сообщил Виталий Королёв. – Предлагается внедрить процедуру согласования программ с антимонопольным ведомством на Правлении ФАС. При этом организации должны обосновать заявленные мероприятия» (см. презентацию).

Также по теме:

ФАС найдет для электросетей среднее арифметическое

«Коммерсантъ», 31.03.2016

Состоялся бизнес-форум «Телеком 2016: вызовы времени»

ФАС России, 28.03.2016

«Мы направили в Правительство предложения по дерегулированию услуг телефонной связи, потому что считаем, что это архаизм. Мы также поддерживаем идею отказа от института существенных операторов и о распространении принципа открытости сведений о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи для всех участников рынка и дерегулировании всех этих услуг», - сообщила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева. «Совместно с рабочей группой при ФАС России мы разработали принципы сетевой нейтральности, которые теперь находятся в открытом доступе. Было решено, что участники рынка самостоятельно разработают «белую» книгу, в которой договорятся о своем поведении на рынке. Далее по всем спорным ситуациям на рынке будет собираться эта же рабочая группа и решать, соответствует ли поведение того или иного оператора принципам сетевой нейтральности или нет. Решение будет публиковаться на сайте», - рассказала она.

Состоялась конференция «Банковская система 2016: практические вопросы надзора и регулирования»

ФАС России, 28.03.2016

Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров проинформировал о проделанной ведомством работе по разработке нормативных правовых актов в сфере защите конкуренции на рынке финансовых услуг, в рамках которой были учтены отдельные предложения банковского сообщества. Он сообщил: «В этом году мы запланировали обсудить на Экспертном совете по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России вопрос закрепления в Общих исключениях в отношении соглашений между кредитными и страховыми организациями положений, представляющих банкам возможность оценивать работу страховщиков с точки зрения страховых выплат и при этом запрещающих оценивать страховщиков по показателям, выраженным в абсолютных значениях, например, по размеру уставного капитала и собственных средств».

ФАС настаивает на пересмотре принципа распределения квот на вылов рыбы

«Российская газета», 28.03.2016

Споры вокруг правил добычи рыбы продолжают разгораться. ФАС снова открыто выступает за их пересмотр. Участники рынка противятся нововведениям и считают, что их принятие вызовет рост цен.

Прекращено рассмотрение дела в отношении «Архангельского ЦБК»

ФАС России, 01.04.2016

ФАС не нашла нарушений антимонопольного законодательства в действиях компании, которую подозревали в установлении монопольно высокой цены на сульфатную беленую целлюлозу из хвойных пород древесины.

ФАС разберется с повышением цен на продукцию для строительства космических кораблей «Союз» и «Прогресс»

ФАС России, 31.03.2016

ОАО «Московский научно-исследовательский институт радиосвязи» повысило цену на важнейшее сырье для выполнения ГОЗ в рамках Федеральной космической программы.

ФАС возбудила дело в отношении АО «Монди СЛПК»

ФАС России, 31.03.2016

ФАС усматривает в действиях компании признаки нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции: установление монопольно высокой цены на офсетную бумагу.

В отношении 10 компаний возбуждены дела по факту картельных сговоров на торгах

УФАС по Московской области, 29.03.2016

Управлением возбуждено 5 дел в отношении ООО «Складкомплект», ООО «Внештрейдсервис», ООО «МедТехКонсалт», ООО «МедТехКомплект», ООО «НПП Доза», ООО «Техцентр», ООО «АСПЕКТ Софт», ООО Предприятие «АСПЕКТ», ООО «1 ТИСС» и ООО «ТСК» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Компания Гомеокан Инк предупреждена о прекращении недобросовестной конкуренции

ФАС России, 29.03.2016

Признаки недобросовестной конкуренции выразились во введении в гражданский оборот на территории РФ лекарственного препарата «Натуркоксинум» в упаковках, дизайн которых схож до степени смешения с дизайном упаковки лекарственного препарата «Оциллококцинум», выпускаемого ООО «Буарон» и АО «Буарон» (Франция).

Закупка ПАО «Туполев» на 976 млн рублей прошла с нарушениями

УФАС по г. Москве, 29.03.2016

Московское УФАС обнаружило в действиях компании нарушения Закона о закупках.

ФАС подозревает картель при проведении более 400 аукционов на поставку лекарственных средств

ФАС России, 28.03.2016

ФАС возбудила дело в отношении «ФАРМ СКД», «Симбирск Фарм» и акционерных обществ «Новофарм» и «Мединторг» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Феретти Рус предупреждено о необходимости прекратить распространение ложных сведений о продукции Раменского кондитерского комбината

УФАС по г. Москве, 28.03.2016

УФАС направило ООО «Феретти Рус» предупреждение о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения ст. 14.1 Закона о защите конкуренции.

Телеканал ТВ3 и ООО «Тева» нарушили законодательство о рекламе

ФАС России, 28.03.2016

Установлено превышение уровня громкости звука блока рекламы и анонсов над уровнем громкости звука прерываемого сериала. 

Росинтербанк предупрежден о необходимости прекратить ухудшать потребительские свойства вкладов

УФАС по г. Москве, 28.03.2016

АО КБ «Росинтербанк» по окончанию приема денежных средств во вклады в одностороннем порядке ввел ограничение на пополнение вклада.

Иностранные компании оспорили выводы ФАС о контейнерных перевозках

РИА Новости, 01.04.2016

Ранее ФАС признала 5 иностранных компаний нарушившими Закон о конкуренции путем совершения согласованных действий, которые привели к установлению надбавок к ставкам фрахта на рынке линейных контейнерных перевозок грузов в 2012–2013 гг.

Суд: «Московский метрополитен» нарушил Закон о конкуренции при проведении аукциона на благоустройство 8 станций метро

УФАС по г. Москве, 31.03.2016

Нарушение выразилось в установлении заказчиком в аукционной документации избыточных требований, которые могли привести к ограничению количества участников аукциона.

Суд: «Гугл» и «Мэйл.Ру» нарушили закон, разместив рекламу вкладов без лицензии

УФАС по г. Москве, 31.03.2016

Нарушения выразились в распространении в интернет-системах «Google AdWords» и «MyTarget» рекламы вкладов с предложением открыть вклад в ООО «Рускредит». На момент размещения рекламных сообщений у ООО «Рускредит» отсутствовала лицензия ЦБ на осуществление банковских операций.  

Суд: энергетическим компаниям следует вернуть в федеральный бюджет незаконно полученный доход на сумму более 860 млн рублей

ФАС России, 28.03.2016

Ранее ФАС признала группу лиц «Т плюс» в составе ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», ЗАО «КЭС - Энергосбыт», ОАО «Волжская ТГК», ЗАО «КЭС» и ЗАО «КЭС-Трейдинг» нарушившими антимонопольное законодательство.

Суд подтвердил законность наложения штрафа на аэропорт Перми

Интерфакс-Россия, 28.03.2016

Суд признал законным наложение штрафа за неисполнение аэропортом предписания УФАС, которое требовало установить экономически обоснованные цены на аренду нежилых помещений в здании аэровокзала.

ФАС оспаривает законность госконтрактов «Царицыно»

«Коммерсантъ», 27.03.2016

ФАС оспаривает законность госконтрактов на содержание территории музея-заповедника «Царицыно», общая сумма которых составляет около 430 млн рублей.

Представители конкурентных ведомств России и Республики Казахстан обсудили актуальные вопросы антимонопольной политики

ФАС России, 29.03.2016

Замначальника Управления контроля финансовых рынков ФАС Лилия Беляева рассказала о проблеме навязывания финансовыми организациями дополнительных платных услуг, в первую очередь – услуг добровольного страхования при кредитовании заемщиков и оформлении договоров ОСАГО. На такие действия финансовых организаций в антимонопольные органы с марта 2013 г. поступило более десяти тысяч жалоб. Не всегда представляется возможным разграничить кросс-продажи и навязывание дополнительных страховок, следовательно, оперативно пресекать соответствующие нарушения. В целях решения проблемы ФАС разработаны предложения по закреплению в договоре добровольного страхования т. н. «периода охлаждения». «С учетом предложений ФАС, включающих в себя мнения страхового и банковского сообществ, Банком России принят нормативный акт, предусматривающий обязанность страховщиков ввести «период охлаждения» в договоры ряда видов добровольного страхования. Реализация этого акта создаст условия для решения проблемы навязывания дополнительных страховых услуг», - отметила Лилия Беляева.

Предметом дискуссии первого номера журнала «Конкуренция и право» за 2016 г. стал Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». ФАС России уже давно ведет цикл бесед о механизме закупки. О том, каковы итоги и наиболее важные достижения применения Закона, какая работа проведена антимонопольным органом в области совершенствования механизма закупок и так ли необходимо внесение поправок, журналу подробно рассказывает начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Павловна Демидова.