|
|
Содержание
|
Новости журнала «Конкуренция и право»
Нормотворчество
Официальные документы и разъяснения
Новости и события
Административные и уголовные дела
Судебная практика
|
|
Новости журнала «Конкуренция и право»
|
|
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:
IV ежегодная конференция «Антимонопольное регулирование в России», организуемая некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции» и газетой «Ведомости» при поддержке ФАС России (26 октября 2012 года).
На конференции будут рассмотрены вопросы деятельности ФАС России по обеспечению эффективного функционирования товарных рынков, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Участники обсудят планы по совершенствованию антимонопольного законодательства и практики по применению его норм для защиты и развития конкуренции в России. Особое внимание будет уделено обсуждению результатов принятия третьего антимонопольного пакета. Отдельные сессии посвящаются развитию конкуренции на телекоммуникационном и автомобильном рынках, рынке финансовых услуг, нефти и нефтепродуктов, развитию судебной практики.
Конференция «Топ 10: самые актуальные судебные споры в 2012 году» (газета The Moscow Times, 13 ноября 2012 года).
В программе, в частности: основные судебные споры с ФАС России за 2012 год и разбор наиболее интересных антимонопольных дел; третий антимонопольный пакет поправок и комментарии ФАС России; судебная практика по применению положений антимонопольного законодательства о злоупотреблении доминирующим положением.
|
|
Нормотворчество
|
|
ФАС подготовила поправки, призванные повысить конкурентоспособность на рынке ритуальных услуг
Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 28.09.2012
Антимонопольная служба опубликовала проект поправок в Закон «О погребении и похоронном деле», цель которых - способствовать созданию добросовестной конкуренции на рынке ритуальных услуг.
Законопроект вводит статью о нормах профессиональной похоронной этики. Это свод принципов и базовых правил поведения лиц, оказывающих ритуальные услуги, направленный на соблюдение интересов всех лиц, чьи интересы затронуты такой деятельностью, а также государства, общества и природы. За нарушение норм профессиональной похоронной этики, готовится в проекте, виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и уставами саморегулируемых организаций в сфере похоронного дела.
Вопросам саморегулирования в этой сфере отводится новая глава, где определены порядок приобретения статуса саморегулируемой организации, ее права и обязанности, правила раскрытия информации и проведения контроля, а также применения дисциплинарных взысканий в отношении членов саморегулируемой организации.
Поправки, как предполагается, вступят в силу с 1 января 2014 года.
Сырой документ
«Российская газета», 26.09.2012
На сайте Минкомсвязи опубликован проект нового закона "О почтовой связи", обсуждение которого продлится до 2 октября. ФАС России может выдать отрицательное заключение на проект закона. "Законопроект нуждается в существенной доработке и не отвечает современным реалиям антимонопольного регулирования почтовой отрасли", - сообщил источник в ФАС. С официальным отзывом на законопроект "О почтовой связи" в антимонопольном ведомстве обещают выступить после его детального анализа.
Правила для таблетки
«Российская Бизнес-газета», 25.09.2012
Министерство здравоохранения РФ завершает подготовку пакета поправок к Федеральному закону "Об обращении лекарственных средств". Большой пакет поправок предложила ФАС России.
В первую очередь круг поправок коснется части закона, регулирующей получение разрешения на проведение клинических исследований. Сейчас между некоторыми статьями закона № 61-ФЗ существуют противоречия. Так, в соответствии с 21-й статьей после получения заявителями решения Минздрава о возможности выдачи разрешения на проведение клинического исследования министерство приостанавливает процедуру проведения госрегистрации лекарственного препарата до дня подачи заявителем заявления о получении разрешения уже на проведение самого клинического исследования. Получается, что эта процедура проходит по двойному кругу. Поправки, которые ФАС планирует внести, помогут избавить участников процедуры от лишних действий.
Также по теме:
Работа над ошибками
«Российская газета», 27.09.2012
ФАС России разработала законопроект, усовершенствовавший «программу смягчения ответственности» за участие в картельном сговоре
ФАС России, 24.09.2012
ФАС России разработала законопроект, синхронизирующий Административный и Уголовный кодексы РФ в части применения «программы смягчения ответственности» за участие в картельном сговоре. Законопроект находится на стадии обсуждения с заинтересованными министерствами и ведомствами. Об этом заявил руководитель ФАС России Игорь Артемьев, выступая 24 сентября 2012 г. на III Российско-американской конференции «Современное антимонопольное законодательство и судебная практика в России и США».
По словам Игоря Артемьева, борьба с картелями – один из важнейших приоритетов в деятельности антимонопольного ведомства России. «Картели существуют практически во всех отраслях российской экономики, т.к. почти 20 лет ими почти никто не занимался и они труднодоказуемы», - пояснил И. Артемьев.
ФАС публикует проекты правительственных постановлений, касающихся электроэнергетики. Первым предлагается внести изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861. Второй проект утверждает примерные договоры купли-продажи электрической энергии (энергоснабжения) с потребителями.
|
|
Официальные документы и разъяснения
|
|
Утвержден регламент ФАС России по контролю за ограничивающими конкуренцию соглашениями (Приказ ФАС России от 25.05.2012 № 343, зарегистрирован в Минюсте России 24.09.2012 № 25523). Документ определяет состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФАС России, их полномочия при проведении мероприятий в рамках такого контроля, права и обязанности проверяемых, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников антимонопольного органа.
Вступили в силу административные регламенты в сфере электроэнергетики
ФАС России, 27.09.2012
28 августа 2012 года вступил в силу Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии, включая контроль за соблюдением особенностей функционирования хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области электроэнергетики преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд, установленных законодательством Российской Федерации (приказ ФАС России от 26.06.2012 № 416). Этот регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФАС России и ее территориальных органов при осуществлении государственных функции, а также права и обязанности должностных лиц и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю за соблюдением запрета на совмещение естественно-монопольных видов деятельности с потенциально конкурентными.
11 сентября 2012 года вступил в силу Административный регламент о контроле за действиями Совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктуры (приказ ФАС России от 26.06.2012 № 418). Он определяет права и обязанности должностных лиц, осуществляющих контроль над соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации Советом рынка и организациями коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности), а также порядок и сроки осуществления указанной государственной функции.
ФАС России разъяснила требования к участникам размещения заказа на поставку учебных пособий
ФАС России, 26.09.2012
В соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании учебные учреждения в образовательных целях могут использовать учебные пособия, издание которых осуществляют только аккредитованные Министерством образования Российской Федерации организации. При этом организации, которые осуществляют исключительно поставку пособий в образовательные учреждения, не обязаны проходить соответствующую аккредитацию, поскольку не участвуют в процессе производства учебных пособий. Следовательно, для образовательного учреждения не имеет значения, кто осуществляет поставку учебных пособий, а упомянутые требования предъявляются лишь к поставляемой продукции.
Поскольку учебные учреждения для обеспечения своих нужд в учебных пособиях обязаны осуществлять отбор поставщиков в соответствии с законом о размещении заказов, при размещении соответствующих заказов с целью исключения ограничения конкуренции на рынке поставляемых пособий также не допускается устанавливать требования к исполнителю по контракту о наличии у него аккредитации. При этом соответствующие требования необходимо устанавливать к поставляемым учебным пособиям. А именно: учебные пособия, поставляемые в образовательные учреждения, должны быть изданы только лицами, получившими аккредитацию Министерства образования РФ.
Полный текст разъяснений здесь.
Миллиарды не идут на дискуссию
«Коммерсантъ», 26.09.2012
Минэкономики опубликовало окончательную версию порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд руб., разработанного во исполнение майского указа президента № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", и письмо Аркадия Дворковича от 2 августа, которым вице-премьер вводит этот порядок в действие с 10 августа 2012 года. Судя по мониторингу Минэкономики, обсуждение миллиардных госзакупок пока непопулярно у заказчиков, но и общественность почти не интересует.
Президиум ФАС встал на сторону заемщиков
Business FM, 25.09.2012
Заемщик банка вправе отказаться от услуги страхования по любому кредитному продукту банка. Предоставление кредита только при условии обязательного страхования недопустимо, решил Президиум ФАС.
Президиум ФАС России подтвердил, что заемщик банка, желающий застраховать свою жизнь и здоровье в самостоятельно выбранной страховой компании, вправе рассчитывать на ту же ставку по кредиту, которую называет банк в том случае, если клиент соглашается на страховку в компании, которую ему советует банк.
В новом документе ФАС расширен перечень оснований для признания соглашений банков и страховщиков антиконкурентными. Решение службы предусматривает, что банк вправе сам выбрать страховую компанию для заключения договора коллективного страхования жизни и здоровья заемщика. Но и заемщик вправе отказаться от страхования своей жизни и здоровья, если он не дал письменного согласия как на сам факт страхования своей жизни, так и на то, что банк сам выберет страховую компанию.
При отказе заемщика согласиться на страховку, предлагаемую банком, кредитная организация не вправе повышать ставку по займу.
Регламент ФАС России по рассмотрению ходатайств и уведомлений с участием субъектов естественных монополий прошел регистрацию в Минюсте России
ФАС России, 24.09.2012
Министерством юстиции РФ зарегистрирован Приказ ФАС России от 20.07.2012 № 490 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношение которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка" (зарегистрирован в Минюсте России 18.09.2012 № 25487).
|
|
Новости и события
|
|
Адвокатирование конкуренции: болезнь легче предупредить, чем лечить
ФАС России, 28.09.2012
27-28 сентября 2012 года в г. Владивосток состоялись заседания в рамках рабочей группы «Меры развития конкуренции в АТЭС». В мероприятиях приняли участие представители ФАС России, Минэкономразвития России, Администрации Приморского края и научного сообщества, а также представители антимонопольных, правовых и экономических ведомств стран азиатско-тихоокеанского региона.
В ходе заседаний рабочей группы состоялись обсуждения конкурентной политики в странах АТЭС, институциональных реформ, адвокатирования конкуренции и доступа к инфраструктуре.
Покупательская неспособность
«Российская газета», 27.09.2012
Счетная палата проверила, насколько эффективно тратятся бюджетные средства на закупку товаров и услуг для госнужд.
"Ответственность госзаказчиков за результаты закупок сводится лишь к формальному соблюдению правил выбора поставщиков и подрядчиков", - говорится в материалах коллегии Счетной палаты. И отмечается, что законодательно не устранены недостатки системы госзакупок. Государственные и муниципальные заказчики по-прежнему продолжают размещать на официальном сайте госзакупок недостоверные сведения, чтобы спрятать лоты от потенциальных участников и госконтроля. Осталась практика объявлять торги на необоснованно короткие сроки поставки товаров и выполнения работ, с высокими размерами неустоек. Все это делается для того, чтобы отсечь от торгов неугодных участников.
Счетная палата отмечает еще, что законодательно не установлен порядок ассигнований, закупки делаются неравномерно, в основном во втором полугодии. Нет к тому же механизмов, которые позволяют отсечь от торгов поставщиков с очень низкими ценами, а зачастую демпинг приводит к тому, что контракт не исполняется.
ФАС выступила против единых тарифов на такси в Москве
«Известия», 25.09.2012
Экспертный совет по развитию конкуренции в сфере таксомоторных перевозок при московском УФАС выступил против разработанной мэрией концепции развития столичного такси. Об этом сообщается в протоколе заседания совета. В частности, совет не поддержал введения лицензирования таксомоторных перевозок, единых тарифов и создания единой городской диспетчерской.
Антимонопольное регулирование: А.Иванов о досудебной апелляции
Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 25.09.2012
«Создание досудебного апелляционного обжалования позволило бы антимонопольному органу самостоятельно формировать свою практику», - с таким предложением выступил председатель ВАС РФ Антон Иванов на третьей российско-американской конференции по вопросам судебной практики в России и США, которая открылась 24 сентября 2012 года в Москве. «Мы не настаиваем, мы предлагаем», - пояснил глава ВАС РФ.
А.Иванов предложил ФАС России новый порядок обжалования решения антимонопольного органа (аналогичная досудебная апелляция существует в налоговой системе). «Налоговые органы в свое время пришли к созданию таких процедур, и это положительно сказалось на снижении числа споров с их участием в арбитражных судах», - отметил он. А.Иванов также предположил, что подобная мера существенно повысит влияние ФАС среди своих территориальных управлений.
Руководитель ФАС России И.Артемьев обещал подумать над этим предложением, но в то же время сослался на небольшой кадровый состав ведомства по сравнению с ФНС.
Также по теме:
А. Иванов предлагает ввести досудебную апелляцию по антимонопольным делам
РАПСИ, 24.09.2012
Андрей Цыганов выступил на конференции «ВТО, Таможенный союз, ЕврАзЭС: что ожидать бизнесу от нового правопорядка?»
ФАС России, 24.09.2012
20 сентября 2012 года прошла конференция «ВТО, Таможенный союз, ЕврАзЭС: что ожидать бизнесу от нового правопорядка?».
На конференции были затронуты вопросы о том, как сохранить конкурентные преимущества в новых экономических условиях, когда на российский рынок будут допущены конкуренты – члены ВТО. Какие открываются механизмы правовой защиты по разрешению межгосударственных споров, а также по рассмотрению споров в национальном судебном порядке страны импорта? Каковы дополнительные гарантии судебной защиты интересов компаний?
В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов и начальник Правового управления Сергей Пузыревский. Они рассказали о гармонизации российского антимонопольного законодательства в связи с принятием Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции.
Глава ФАС России Игорь Артемьев: институт предупреждения позитивно зарекомендовал себя
ФАС России, 24.09.2012
Совершенствование антимонопольного законодательства в основном завершено в 2012 г. Задача ФАС России и ее территориальных органов на ближайшую перспективу – сосредоточиться на повышении эффективности правоприменения. Об этом заявил руководитель ФАС России Игорь Артемьев, выступая 24 сентября 2012 г. на III Российско-американской конференции «Современное антимонопольное законодательство и судебная практика в России и США».
По мнению И. Артемьева, в этом году очень позитивно зарекомендовали себя введенные третьим антимонопольным пакетом институты предупреждения и предостережения. «В первом полугодии 2012 г. ФАС России и ее территориальные органы выдали компаниям 603 предупреждения о нарушении антимонопольного законодательства. 74% процента от общего количества выданных предупреждений было вовремя исполнено компаниями», - сказал И. Артемьев.
И. Артемьев: запрет низкоэкологического топлива надо отложить на полгода
РИА Новости, 24.09.2012
Глава ФАС России Игорь Артемьев считает целесообразным перенести на полгода запрет на использование в России моторного топлива низких экологических классов. По словам Артемьева, существует проблема с введением этого запрета на уровне Таможенного союза.
Также по теме:
«"Евро-2" продлят жизнь»
«Российская газета», 24.09.2012
Бензин Аи-92 не должен стоить дороже 30 руб/литр - глава ФАС
ПРАЙМ, 24.09.2012
Цена 92-го бензина в России в настоящее время не должна быть более 30 руб. за литр, полагает глава ФАС России Игорь Артемьев. "То, что сейчас он в районе 28 руб. за литр – это нормально, это соответствует мировым ценам", - сказал он. Артемьев признал, что в различных регионах России цены на нефтепродукты могут серьезно отличаться. По его мнению, это связано с огромными территориями и плохой коммуникацией между территориальными отделениями антимонопольной службы.
ФАС заявила о своих намерениях плотно заняться неконкурентным поведением РЖД
ПРАЙМ, 24.09.2012
ФАС России намерена более плотно заняться неконкурентным поведением РЖД на российском рынке, сообщил глава ведомства Игорь Артемьев, выступая на российско-американской конференции "Современное антимонопольное законодательство и судебная практика в России и США".
Статистика последних лет показывает, что антимонопольная служба выигрывает в судах порядка 85% дел о защите конкуренции, сообщил Артемьев. Вместе с тем, глава ведомства признал, что по итогам 2011 года ФАС не удалось выиграть ни одного дела против компаний, контролируемых РЖД.
"То, что железная дорога выиграла у нас в прошлом году все и тем самым показала, что статистика 85% на 15% (соотношение выигранных и проигранных дел в суде – ред.) в отношении них не работает – это означает, что здесь что-то неблагополучно", - сказал Артемьев.
По мнению главы ФАС, руководство РЖД ведет целенаправленную линию против развития конкуренции на этом рынке.
|
|
Административные и уголовные дела
|
|
Свердловское УФАС России оштрафовало ОАО «Региональная сетевая компания» за незаконное ограничение электроэнергии на объекте Минобороны РФ
ФАС России, 28.09.2012
26 сентября 2012 года Свердловское УФАС России оштрафовало ОАО «Региональная сетевая компания» на 789 тыс. рублей за нарушение антимонопольного законодательства.
Ранее, в декабре 2011 года, Свердловское УФАС России признало ОАО «РСК» злоупотребившим своим доминирующим положением. Нарушение выразилось в совершении ОАО «РСК» необоснованных фактических действий по ограничению режима потребления электрической энергии на объектах, энергоснабжение которых осуществляется по государственному контракту между «Оборонэнергосбыт» и Министерством обороны Российской Федерации: на военном комиссариате и призывном пункте г. Североуральска при исполнении заявки ОАО «Свердловэнергосбыт».
ФАС России продолжает выявлять нарушения в сфере госзаказов
ФАС России, 27.09.2012
ФАС России 12 и 14 сентября 2012 года признала действия Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, аукционной комиссии при проведении ОАО «Единая электронная торговая площадка» открытых аукционов в электронном форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего и регионального значения в Выборгском районе Ленинградской области не обоснованными.
В ФАС России обратилось ООО «Автомобильно-дорожная компания «Резерв», по мнению которой, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме не содержит обоснований отказа в допуске к участию.
Также в ФАС России обратилось ЗАО «Экодор» с аналогичной жалобой на действия Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области при проведении электронного аукциона.
ФАС России 14 сентября 2012 года также рассмотрела жалобу ООО «Электронная медицина» на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №1 Федерального медико-биологического агентства» при проведении ОАО «Единая электронная торговая площадка» открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по внедрению медицинской информационной системы.
17 сентября 2012 года ФАС России признала обоснованной жалобу ООО «УСК «Сибиряк» на действия ФКУ «УКС МЧС России» при проведении аукциона на строительство филиала «Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова» в Сибирском региональном центре – г. Красноярске. Заказчик не разместил на сайте www.zakupki.gov.ru разъяснение положений документации о торгах по запросу заявителя, а также установил в документации неправомерное требование о рассмотрении спорных вопросов, возникающих при исполнении контракта, в Третейском суде.
За непредоставление сведений в отношении ОАО «РЖД» возбуждено административное дело
УФАС по Ленинградской области, 27.09.2012
Ленинградское УФАС России возбудило административное дело в отношение ОАО «РЖД» по признакам нарушения ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.
В связи с необходимостью провести сравнительный анализ ценовой политики ОАО «РЖД» при предоставлении услуг перевозки железнодорожным транспортом разным хозяйствующим субъектам антимонопольный орган запросил у железнодорожного монополиста ряд документов. Запрошенная информация необходима Ленинградскому УФАС России для объективного рассмотрения заявления Комитета по строительству Ленинградской области.
ОАО «РЖД» дважды предоставило незаверенные надлежащим образом документы. Незасвидетельствование запрашиваемых документов надлежащим образом дает повод Ленинградскому УФАС России считать запрашиваемую информацию непредоставленной. Непредоставление указанной информации препятствует Ленинградскому УФАС России в осуществлении его государственных функций.
ФАС признала жалобу Навального на Пенсионный фонд необоснованной
«Известия», 26.09.2012
Комиссия ФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу Алексея Навального на действия Пенсионного фонда РФ. Как считает Навальный, при проведении конкурса на модернизацию и сопровождение системы электронного документооборота ПФР было нарушено законодательство о размещении заказов. В аукционной документации, по мнению заявителя, отсутствует надлежащее обоснование начальной цены в 12 млн рублей. Стоимость контракта рассчитана по методике, предназначенной для оценки трудоемкости разработки программного обеспечения. Между тем фонду требуется не разработка, а модернизация уже существующего ПО. Кроме этого, в технических требованиях не указано, какие функции модернизируемой системы уже реализованы, а какие должен внедрить исполнитель.
Представители ПФР не согласились с доводами заявителя, сообщив, что при проведении конкурса действовали в соответствии с законом. ФАС это подтвердила, признав жалобу Навального необоснованной.
За незаконное использование товарного знака «Красота & Здоровье» Издательский дом «СвитГрупп» заплатит штраф
ФАС России, 25.09.2012
ФАС России 20 сентября 2012 года оштрафовала ООО Издательский дом «СвитГрупп» на 100 тыс. рублей за недобросовестную конкуренцию на рынке печатных СМИ.
6 июня 2012 года Комиссия ФАС России признала действия издательского дома, связанные с незаконным использованием товарного знака «Красота & Здоровье» на товарном рынке печатных изданий Российской Федерации, недобросовестной конкуренцией. Решение принято в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
ФАС России подозревает рыбодобытчиков в создании минтаевого картеля
ФАС России, 24.09.2012
ФАС России 18 сентября 2012 года возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая» и 53 рыбопромысловых компаний Дальнего Востока.
Ассоциация подозревается в незаконной координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов (нарушение части 5 статьи 11 Закона «О защите конкуренции»). Компании – в создании и участии в картеле - антиконкурентном соглашении, которое привело или могло привести к установлению или поддержанию цен, сокращению или прекращению производства товаров (нарушение пунктов 1, 4 части 1 статьи 11 вышеназванного закона).
Также по теме:
ФАС на рыбаков
«Коммерсантъ», 26.09.2012
«Казанский жировой комбинат» вводил в заблуждение потребителей
ФАС России, 24.09.2012
Комиссия ФАС России 17 сентября 2012 года признала действия ОАО «Казанский жировой комбинат» и ИП Богуславскую К.И. по приобретению и использованию исключительных прав на комбинированные товарные знаки по свидетельствам №№ 419863, 419864 и 419865 актом недобросовестной конкуренции. Такие действия противоречат требованиям части 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
Акт недобросовестной конкуренции со стороны ОАО «Казанский жировой комбинат» и ИП Богуславской К.И. выразился в том, что ОАО «Казанский жировой комбинат» вводило в гражданский оборот на территории Российской Федерации майонез с наименованием «Майонез» в упаковках с использованием товарных знаков по свидетельствам №№ 419863, 419864 и 419865. Эти товарные знаки зарегистрированы на имя ИП Богуславской К.И.
Юниаструм Банк прекратил недобросовестную конкуренцию на рынке вкладов и устранил ее последствия
ФАС России, 24.09.2012
КБ «Юниаструм Банк» (ООО) проинформировал ФАС России об исполнении предписания о прекращении недобросовестной конкуренции и устранении ее последствий.
Комиссия ФАС России 12 января 2012 года признала КБ «Юниаструм Банк» (ООО) нарушившим часть 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» в связи с введением комиссии, препятствующей пополнению ранее открытых вкладов и существенным образом ухудшающей их потребительские свойства.
ФАС удовлетворена реакцией ЛУКОЙЛа по ценам на бензин
ПРАЙМ, 24.09.2012
ФАС России удовлетворена реакцией ЛУКОЙЛа на ее претензии по ценам на нефтепродукты и не будет возбуждать очередное дело, сообщил глава ведомства Игорь Артемьев. Он отметил, что ранее ФАС обратила внимание на резкое повышение цен на АЗС этой компании.
С середины августа цены на автомобильное топливо в РФ, демонстрировавшие в первой половине года удивительную стабильность и низкие темпы роста, начали постепенный подъем. Первой о повышении объявила крупнейшая частная нефтекомпания страны ОАО "ЛУКОЙЛ". В середине сентября Артемьев отмечал, что антимонопольное ведомство внимательно следит за действиями ЛУКОЙЛа в этой сфере.
"Они отреагировали на то, что мы им сказали. Сейчас, во всяком случае, по моим наблюдениям, цены пришли обратно туда, где были", - сказал Артемьев. "Если бы они не отреагировали, то приказ (о возбуждении антимонопольного дела) уже был готов к подписанию: еще день-два и мы возбудили бы дело", - добавил глава ФАС.
Также по теме:
Игорь Артемьев не хочет наказывать нефтяников и выступает за продление Евро-2
РБК daily, 25.09.2012
МВД России нашло картельный сговор за границей
«Коммерсантъ», 24.09.2012
Следственный департамент МВД РФ возбудил уголовное дело по редкой для российского права ст. 178 УК РФ "Недопущение, ограничение или устранение конкуренции". По версии следствия, летом этого года в Узбекистане конкуренты, используя административные ресурсы, вытеснили с рынка "дочку" МТС компанию "Уздунробита", имевшую более 9 млн абонентов. Тем самым, считают в МВД, в Узбекистане был нанесен ущерб интересам не только МТС, но и России в целом.
|
|
Судебная практика
|
|
ФАС оштрафовала "Тюмень Водоканал" на 300 тыс. рублей
Интерфакс-Россия, 28.09.2012
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа вынес решение привлечь ООО "Тюмень Водоканал" к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
В соответствии с решением арбитражного суда по кассационной жалобе Тюменского УФАС ООО "Тюмень Водоканал" оштрафовано на 300 тыс. рублей. УФАС установило, что ООО "Тюмень Водоканал" необоснованно включило в договор на подключение к водопроводу условия об оплате за подключение к сетям водоснабжения, не проводя модернизации сетей или не проводя работ по увеличению их мощности. Служба признала действия компании нарушающими ч. 1 ст. 10 Закона "О защите конкуренции".
Первый арбитражный апелляционный суд поддержал Нижегородское УФАС в споре с ОАО «ФПК»
ФАС России, 27.09.2012
24 сентября 2012 года Первый арбитражный апелляционный суд поддержал решение и предписание Нижегородского УФАС России, вынесенные в отношении ОАО «Федеральная пассажирская компания» (ОАО «ФПК»), а также решение Арбитражного суда Нижегородской области.
9 сентября 2011 года Комиссия Нижегородского УФАС России признала ОАО «ФПК» нарушившим Федеральный закон «О защите конкуренции» (ч. 1 ст. 10). Нарушение выразилось в препятствовании осуществлению предпринимательской деятельности, в частности, отказе от включения в состав поезда № 922 Киров-Воркута грузобагажных вагонов. Такие действия повлекли создание дискриминационных условий для отдельных грузоотправителей.
ВАС РФ: чем закончился спор между ФАС России и отделением ПФ РФ о размещении заказов
Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 26.09.2012
Напомним, отделение ПФ РФ по г. Москве и Московской области (государственное учреждение) заключило с МУП «Земля, архитектура и градостроительство города Звенигород» договор купли-продажи, на основании которого приобрело административное здание. В ходе внеплановой проверки ФАС России усмотрела в действиях отделения ПФ нарушение правил проведения торгов и наложила штраф на должностных лиц.
Дело рассматривалось в ВАС РФ под номером 5128/12. Докладывал дело судья С.Б. Никифоров.
Отделение ПФ, не согласившись с решением антимонопольного органа, обратилось в арбитражный суд. В своем заявлении истец указал, что нормы Федерального закона № 94-ФЗ на государственных и муниципальных заказчиков в части размещения заказов не распространяются, а договор купли-продажи заключен правомерно.
Учитывая тот факт, что учреждение заключило договор без проведения торгов с единственным поставщиком, Арбитражный суд г. Москвы согласился с решением ФАС и в удовлетворении заявления истцу отказал. Его решение поддержал ФАС МО.
Обе позиции нашли свое отражение в судебной практике.
Также по теме:
ВАС разрешил госучреждениям покупать недвижимость без тендеров
«Известия», 26.09.2012
Суд подтвердил снижение штрафа "Ростелекому" до 100 тыс. рублей
РАПСИ, 26.09.2012
Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил законность постановления суда о снижении штрафа в отношении ОАО "Ростелеком" с 25,1 млн рублей до 100 тыс. рублей.
Кассационная инстанция отказала в удовлетворении жалобы ФАС России на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июля о снижении размера штрафа.
Ранее компания "Ростелеком" обжаловала в суде постановление ФАС РФ от 25 ноября 2009 года о наложении штрафа в размере 25,7 млн рублей по делу об административном правонарушении по статье 14.31 КоАП РФ. В оспариваемом постановлении указано, что размер штрафа составляет 1,4% от выручки компании.
Арбитражный суд Москвы 18 марта 2011 года снизил сумму штрафа с 25,7 млн рублей до 25,1 млн рублей, а Девятый арбитражный апелляционный суд 9 июня 2011 года снизил штраф до 14,3 млн рублей.
Однако эти судебные акты по заявлению ОАО "Ростелеком" были пересмотрены по новым обстоятельствам. Апелляционный суд 4 июля снизил размер административного штрафа до 100 тыс. рублей.
ВАС принял жалобу на отмену решения ФАС по делу "Распадского угля"
РАПСИ, 25.09.2012
ФАС России обжаловала в ВАС РФ акты нижестоящих судов, отменивших решение ведомства, которым ООО "Распадский уголь" (входит в группу лиц ОАО "Распадская") было признано виновным в злоупотреблении доминирующим положением на рынке коксующегося угля.
Арбитражный суд Москвы 7 ноября 2011 года удовлетворил исковое заявление ООО "Распадский уголь" и признал недействительными решение и предписание ФАС. Рассмотрение дела по ходатайству истца проходило в закрытом режиме. В феврале решение вступило в законную силу. В июне Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение арбитража и постановление апелляции.
ВАС прекратил производство по иску «Уралхима» к ФАС
РБК daily, 24.09.2012
ВАС РФ рассмотрел иск «Уралхима» к ФАС России о признании недействующими правил недискриминационного доступа к апатитовому сырью и решил прекратить производство по делу. Ведь правила, которые рынок ждал несколько лет, оказались просто «рекомендациями», необязательными к исполнению и, соответственно, обжаловать их смысла нет.
Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил обеспечительные меры к акционерам «ВымпелКом»
ФАС России, 24.09.2012
24 сентября 2012 г. Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения определение Арбитражного суда г. Москвы о принятии обеспечительных мер по иску Федеральной антимонопольной службы к Telenor и Weather.
Ранее, 24 апреля 2012 г., Арбитражный суд г. Москвы вынес определение о принятии обеспечительных мер к акционерам компании «ВымпелКом» - Telenor и Weather - по иску ФАС России. Обеспечительные меры, в частности, касались изменения состава органов управления компании «ВымпелКом» и реализации своих прав по опционному соглашению от 15.02.2012 г.
Напомним, ФАС России обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительными ряда сделок, совершенных компаниями Telenor и Weather, и применении последствий недействительности ничтожных сделок.
Также по теме:
Игорь Артемьев предупредил Vimpelcom
«Коммерсантъ», 25.09.2012
Доводов не услышали
«Ведомости», 25.09.2012
|
|
|