Готовится к выходу в свет 5-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2015 год.

Читайте в новом выпуске:

·         Четвертый антимонопольный пакет: о коллегиях ФАС России

·         Влияние изменений в ГК РФ на договорную практику

·         Стандарт закупочной деятельности. Ответственность и риски

·         Несколько рынков в рамках одного МНН. Взаимозаменяемость лекарственных препаратов

·         Пассажирские перевозки: судебная практика УФАС

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Минэкономразвития по просьбе бизнеса правит контрактную систему

«Ведомости», 13.09.2015

Минэкономразвития предлагает ограничить сроки расчетов по госконтрактам 30 днями, поправки в Закон о контрактной системе размещены на regulation.gov.ru. Бизнес просит распространить 30-дневный срок и на госкомпании.

Также по теме:

Раскрытие покажет

РБК daily, 08.09.2015

Правила закупок для госкомпаний будут ужесточены

«Ведомости», 09.09.2015

Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении поправки в Закон о закупках госкомпаний. Проект, подготовленный Минэкономразвития, запретит госкомпаниям по своему усмотрению выбирать способ небольших закупок – ниже установленной правительством цены. Перечень будет ограничен: либо конкурентные способы (конкурс, аукцион, запрос котировок и предложений), либо закупка у единственного поставщика.

Думой рекомендовано принять во втором чтении четвертый антимонопольный пакет

РИА Новости, 08.09.2015

Ко второму чтению четвертый антимонопольный пакет претерпел ряд поправок, в частности, уточняются положения о правилах недискриминационного доступа, а также значительно изменены подходы к пересмотру и процедуре рассмотрения антимонопольным органом решения.

Также по теме:

Меньше барьеров: какие нововведения четвертого антимонопольного пакета сделают бизнес свободнее?

Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 10.09.2015

Состоялся семинар, посвященный изменениям в Закон о защите конкуренции 

ФАС России, 08.09.2015

Госдума поддержала законопроект о повышении порога доминирования на рынках

РИА Новости, 08.09.2015

Согласно документу исключается возможность признания компании доминирующей, если ее доля на рынке определенного товара не превышает 35%.

Кабмин предлагает ввести ответственность за нарушения при торгах по продаже госимущества

ТАСС, 07.09.2015

Правительство РФ подготовило поправки ко второму чтению в Госдуме законопроекта о порядке определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта.

ФАС будет настаивать на отмене Приказа Минздрава

«Известия», 11.09.2015

В больницах врачам при назначении и выписке лекарств снова можно указывать не только формулу препарата, но и бренд. Об этом говорится в Приказе Минздрава, который был зарегистрирован в Минюсте в августе. В ФАС считают, что Приказ Минздрава противоречит Распоряжению Правительства и может привести к ослаблению конкуренции и росту коррупции.

Рынок мощности стал более конкурентным

ФАС России, 10.09.2015

Постановлением Правительства РФ № 893 были внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, направленные на совершенствование процедур проведения конкурентных отборов мощности.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941 за ФАС закреплены полномочия по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Также по теме:

Минэкономики добралось до ценовой политики госмонополий

«Коммерсантъ», 11.09.2015

Белый дом распространит рыночный стандарт в регионах

«Коммерсантъ», 10.09.2015

Правительство официально опубликовало Стандарт развития конкуренции в регионах (Распоряжение от 05.09.2015 № 1738-р).

Также по теме:

В Ульяновской области внедряют «Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ»

ТАСС, 09.09.2015 

Об определении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг

Правительство РФ, 07.09.2015

Правительством РФ принято Постановление от 02.09.2015 № 927, необходимое для нормирования закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в целях недопущения закупок с избыточными потребительскими свойствами.

Об утверждении правил в целях исключения возможности государственных закупок с избыточными потребительскими свойствами

Правительство РФ, 07.09.2015

Принятое Правительством РФ Постановление от 02.09.2015 № 926 будет способствовать нормированию закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в целях недопущения закупок с избыточными потребительскими свойствами.

На сайте ФАС России размещены разъяснения Минэкономразвития по вопросу возврата контрольным органом в сфере закупок заявителю жалобы в связи с указанием в ней нескольких закупок, при осуществлении которых совершены обжалуемые действия.

Отказ от дискриминации упаковки поддержали только производители ПЭТ

«Коммерсантъ», 11.09.2015

В ФАС члены Союза российских пивоваров и АРПЭТ подписали меморандум «О поддержке добросовестной конкуренции и предотвращения дискриминации отдельных видов упаковки для производства пивоваренной продукции».

Состоялась XVI ежегодная конференция «Вопросы развития рекламного бизнеса в России. Консолидация рекламного сообщества»

ФАС России, 11.09.2015

Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров проанализировал актуальные вопросы в сфере надзора за соблюдением рекламного законодательства, а также познакомил экспертное сообщество с новеллами в этой сфере. См. видеоматериал. 18 сентября ФАС рассмотрит первое дело по превышению уровня громкости звука рекламы на телевидении.

МВД и ФАС договорились о взаимодействии по вопросам контроля ГОЗ

ФАС России, 10.09.2015

Представители ведомств обсудили совместную работу по оформлению юридической оценки отношений, которые являются предметом расследования уголовных дел, и ее использование в качестве доказательств по делам в сфере ГОЗ. Также были рассмотрены примеры уголовных дел, в процессе расследования которых необходимо экспертное заключение представителей антимонопольного органа.

Также по теме:

Состоялся семинар-совещание, посвященный организации межведомственного взаимодействия СП РФ и ФАС в рамках исполнения контрольных функций в сфере ГОЗ

ФАС России, 10.09.2015

ФАС и Ростех заключили соглашение о сотрудничестве

ФАС России, 09.09.2015

Стороны будут осуществлять обмен информацией по развитию и эффективному применению лучших практик. В частности, совместная работа позволит создать благоприятные условия для развития и формирования актуальных процедур проверки соответствия практик Ростеха требованиям антимонопольного законодательства, внедрения системы антимонопольного комплаенса. Для реализации этих задач в Ростехе планируется создать отдельное направление.

Андрей Кашеваров принял участие в XIII Международном банковском форуме «Банки России – XXI век»

ФАС России, 08.09.2015

Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров рассказал о предстоящих изменениях в антимонопольном законодательстве – четвертом антимонопольном пакете. Особое внимание он уделил вопросам сорегулирования с Банком России финансовых рынков при реализации антимонопольной политики. Андрей Кашеваров проинформировал о предусмотренных поправками особенностях в порядке утверждения правил недискриминационного доступа к услугам доминирующих финансовых и иных организаций, поднадзорных Банку России.

Также по теме:

Лилия Беляева о повышенном внимании антимонопольных органов к отдельным практикам поведения на банковском рынке

ФАС России, 08.09.2015 

Минэнерго не поддерживает идею ФАС о поквартальной индексации тарифов

РИА Новости, 08.09.2015

Замминистра энергетики Вячеслав Кравченко отметил, что идея ФАС о поквартальной индексации тарифов пока не обсуждалась в Правительстве. Он заявил, что компаниям и потребителям нужна стабильность.

Предметы роскоши снимут с аукциона

«Российская Бизнес-газета», 08.09.2015

Подсвечники по 64 тыс. рублей за штуку, унитаз за 200 тыс., стол за 4 млн и автомобиль за 8 - аппетиты российских чиновников и служащих госкомпаний даже кризис не смог умерить. За полтора года с момента старта в Интернете проекта «За честные закупки» активистам ОНФ удалось сэкономить федеральному бюджету почти 170 млрд руб., при этом 326 тендеров на более чем 60 млрд и вовсе отменили.

Состоялось заседание Экспертного совета по контрактным отношениям при Минэкономразвития, где были подведены итоги работы за первое полугодие

Минэкономразвития России, 08.09.2015

«До конца 2015 г. необходимо завершить формирование единой информационной системы, а также проведение аудитов электронных площадок и внесение ряда изменений в 44-ФЗ», - заявил замминистра экономического развития Евгений Елин. Он обратил внимание на то, что в первом полугодии была отменена избыточно-статистическая отчетность, сокращены временные затраты на внесение изменений в планы графиков, когда процедура определения поставщика признана несостоявшейся. Также Минэкономразвития внесло изменения в приказ планов графиков, предусматривающие их автоматизированное формирование. «Эти изменения значительны и серьезно облегчили жизнь заказчикам», - подчеркнул замминистра.

В отношении контрактной системы, по его словам, приняты все нормативные акты, предусмотренные законом. Установлены дополнительные требования к участникам закупок, что позволило проводить квалификационный отбор заказчиков и поставщиков. Также введена норма, позволяющая реализовать общественное обсуждение закупок.

Разрабатываемые изменения в 44-ФЗ коснутся закупок у поставщиков, создающих на территории РФ новое производство. «Это так называемые офсетные сделки», - пояснил представитель Минэкономразвития. «Кроме того, мы вносим законопроект, который будет в определенных случаях вводить оптовую надбавку на лекарственные средства, - рассказал он. - Большому количеству поставщиков-дистрибьюторов экономически невыгодно при отсутствии надбавки заниматься дешевыми лекарственными средствами, особенно в удаленных регионах. Получается, что самые востребованные лекарственные препараты просто исчезают с рынка потому, что нет экономических стимулов ими заниматься».

Раскрыт крупный многолетний картель на рынке поставки медицинских материалов

УФАС по Московской области, 11.09.2015

Комиссией Московского областного УФАС в действиях ООО «Компания Медсервис» и ООО «ЛабСервис» установлено нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения ограничивающего конкуренцию соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах, проведенных в период 2013 – 2015 гг.

«Перекресток» нарушил Закон о торговле

УФАС по Санкт-Петербургу, 10.09.2015

Дело в отношении торговой сети возбуждено в конце марта 2015 г. Санкт-Петербургское УФАС, изучив договорные практики ритейлера, установило, что один из крупных поставщиков Северо-Запада выплатил в 2014 г. в качестве вознаграждения «ТД Перекресток» более 25% от товарооборота между поставщиком и торговой сетью, из которых более 12% составляет оплата за продвижение товаров.

В Самаре торговые сети попались на необоснованном повышении цен на гречку

ФАС России, 09.09.2015

Самарское УФАС признало нарушившими Закон о защите конкуренции «ТД Перекресток», «Агроторг» и «Тандер» за необоснованное повышение цен на гречку.

Также по теме:

ФАС заступилась за гречку

«Коммерсантъ», 10.09.2015

Карельское УФАС возбудило дело по признакам сговоров на 11 торгах на поставку медоборудования

ФАС России, 09.09.2015

Карельское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Маркет Фарм», ООО «ПИК», ООО «Росмедкомплект» и ООО «Эталон-Трейдинг» по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» (п. 2 ч. 1 ст. 11).

В отношении ООО «Гугл», ООО «Мэйл.Ру» и ООО «РУСКРЕДИТ» возбуждено дело по признакам нарушения Закона о рекламе

УФАС по г. Москве, 09.09.2015

Ранее в Управление поступило заявление гражданина, в котором сообщалось о распространении в интернет-системах «Google AdWords» и «myTarget» рекламы.

МОЭК назначено 230 штрафов за неверно рассчитанную плату за горячую воду

УФАС по г. Москве, 09.09.2015

Ранее, в 2011 г., ПАО «МОЭК» выставляло для различных управляющих организаций счета на горячую воду, рассчитанные отдельно по тарифам на холодную воду и на тепловую энергию, используемую для ее подогрева.

«Напитки мира» попались на рекламе алкоголя в соцсетях

УФАС по Санкт-Петербургу, 09.09.2015

Санкт-Петербургское УФАС установило в действиях ООО УК «Напитки мира» нарушение Закона рекламе.

Раскрыт картель на рынке поставки нефтепродуктов

УФАС по Московской области, 08.09.2015

Комиссия Московского областного УФАС признала ООО «ЕКА-Процессинг» и ООО «Торговый дом Оптнефтепродукт» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

ФАС оштрафовала «МРСК Сибири» на 3,3 млн рублей за ущемление интересов потребителей

ТАСС, 08.09.2015 

Компания была признана нарушителем антимонопольного законодательства в апреле этого года после того, как в ведомство обратился «Кузбассэнергосбыт».

Письмо ФАС России о проведении внеплановых проверок законно

ФАС России, 11.09.2015

ВС РФ отказал ЗАО «Аргус-Спектр» в удовлетворении заявленных требований и признал действующим письмо ФАС, адресованное в территориальные органы ФАС.

Также по теме:

Суд отказал ЗАО «Аргус-Спектр» в пересмотре вступившего в силу судебного акта

ФАС России, 11.09.2015

Суд принял прецедентное решение о дисквалификации должностного лица

ФАС России, 10.09.2015

Арбитражный суд Московской области удовлетворил заявление УФАС по Московской области о дисквалификации бывшего главы Солнечногорского муниципального района Московской области. 

9 ААС подтвердил снижение почти в 800 раз штрафа МОЭСК по решению ФАС

Интерфакс-Россия, 10.09.2015

Ранее ведомство установило, что МОЭСК нарушила Закон «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по технологическому присоединению потребителей к распределительным электросетям.

Суды трех инстанций поддержали решение ФАС в отношении «Дагэнергосбыта»

Интерфакс-Россия, 10.09.2015

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа оставил в силе решение судов предыдущих инстанций и УФАС по Республике Дагестан, уличивших ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в нарушении антимонопольного законодательства.

УФАС уличило волгоградских чиновников в избирательном подходе к раздаче субсидий

«Коммерсантъ», 10.09.2015

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд признал комитет экономики Волгоградской области виновным в нарушении антимонопольного законодательства.

Апелляция подтвердила законность штрафов ФАС в отношении «Ашана»

РАПСИ, 09.09.2015

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность семи  постановлений ФАС о штрафах в отношении продуктового ритейлера на сумму 14 млн рублей за создание дискриминационных условий для поставщиков молока и молочной продукции.

ВС отказал ФАС в жалобе по спору с «Жигулевским пивом» о бренде «Саяны»

РАПСИ, 09.09.2015

ВС РФ не будет пересматривать постановление нижестоящего суда об отмене решения ФАС о признании действий ОАО «Жигулевское пиво» по приобретению и использованию бренда «Саяны» недобросовестной конкуренцией.

Решение по делу о вывозе угля из Кемерово подтверждено

РАПСИ, 09.09.2015

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил выводы арбитража Москвы о недействительности решения и постановления ФАС о наложении на ОАО «РЖД» и ряд железнодорожных операторов штрафов по делу о сговоре при вывозе угля из Кемерово.

ВС РФ направил в КС РФ запрос о возможности взыскания с госорганов процентов на сумму уплаченного и затем отмененного штрафа

«Коммерсантъ», 08.09.2015

Экономическая коллегия ВС приостановила рассмотрение дела ОАО «РЖД» против ФАС о взыскании 612 тыс. рублей. Заседание по нему откладывалось уже дважды. В ВС пояснили, что основанием для приостановления послужило обращение в КС. 

Суд поддержал решение ФАС по делу о сговоре на торгах по содержанию М-54 «Енисей»

ФАС России, 07.09.2015

Арбитражный суд г. Москвы признал законным и обоснованным решение ФАС, отказав в удовлетворении требований ООО «Восток», ООО «Дороги Сибири», ОАО «ДЭП № 364», ОАО «ДЭП № 363».

Поручение Президента разрабатывать и внедрять в практику долгосрочные контракты касается в числе прочих и рынка лекарств. Тема активно обсуждается в фармацевтическом сообществе. О позиции ФАС «РГ» рассказал начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев.