Уважаемые коллеги!

В честь 25-летнего юбилея антимонопольных органов в Российской Федерации редакция журнала «Конкуренция и право» проводит опрос профессиональных мнений.

Что изменилось в антимонопольном регулировании за последние четверть века?

Приглашаем принять участие в опросе!

Ждем ваши комментарии по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Ваши мнения будут опубликованы на сайте издания, а наиболее интересные – в журнале «Конкуренция и право».

Кремль предложил антимонопольной службе доработать поправки в Закон о конкуренции

«Ведомости», 30.06.2015

Государственно-правовое управление администрации Президента подготовило отрицательный отзыв на изменения в Закон о защите конкуренции. Комиссия правительства по законопроектной деятельности рассмотрела его, и законопроект был отправлен на доработку. ФАС должна представить новый вариант в Правительство к 30 июля.

Депутаты грозят снизить порог доминирования для продовольственной розницы с 25 до 15%

«Ведомости», 29.06.2015

Авторы поправок в Закон о торговле предложили ко второму чтению сразу два ограничения для розничных сетей: снизить предел вознаграждения, получаемого ритейлером от поставщика (ретробонус); снизить порог доминирования для ритейла с 25 до 15%.

Госдума приняла в третьем чтении законы:

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» об установлении особенностей планирования и осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов (законопроект № 750892-6);

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о запрете на участие офшорных компаний в закупках (законопроект № 694962-6);

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поправки устанавливают процедуры административного обжалования действий и решений уполномоченных органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги в области градостроительной деятельности и земельных отношений (законопроект № 355250-6);

- «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части перемены поставщика (подрядчика, исполнителя) при исполнении контракта (законопроект № 780974-6).

В Госдуму внесен законопроект № 827791-6 «О внесении изменения в статью 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Поправками предусмотрена при исполнении контракта возможность изменения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) способа обеспечения исполнения контракта по согласованию с заказчиком взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта.

Президент РФ подписал законы:

- Федеральный закон от 29.06.2015 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на создание системы контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении государственного оборонного заказа;

- Федеральный закон от 29.06.2015 № 175-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» об ужесточении ответственности за неполную информацию в рекламе об условиях кредитов;

- Федеральный закон от 29.06.2015 № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о преференциях для отечественного софта.

Также по теме:

Госдума может ужесточить закон о преференциях российскому софту

«Ведомости», 02.07.2015

К софту проявили мягкость

«Коммерсантъ», 30.06.2015

ФАС опубликовала рекомендации по разработке и применению коммерческих политик хозсубъектами, занимающими доминирующее положение на рынках лекарственных средств и медицинских изделий.

ФАС не нашла нарушений в деятельности Uber, GetTaxi и Яндекс.Такси

Интерфакс, 03.07.2015

Ведомство не усмотрело нарушений закона в том, что службы занижают стоимость поездки, на что пожаловались петербургские таксисты.

Уральские предприятия пожаловались в ОНФ на ФСК

«Коммерсантъ», 03.07.2015

Группа уральских предприятий обратилась в ОНФ с жалобой на процедуру закупок, проводимых для нужд ФСК. Речь идет о контракте на поставку оборудования до 2019 года на 1,37 млрд рублей. По мнению заявителей, им незаконно отказывают в участии в конкурсе, а победившие компании вступили в картельный сговор с целью монополизировать рынок запчастей к высоковольтным выключателям.

Состоялась конференция «Энергоэффективность и энергосбережение 2015»

ФАС России, 30.06.2015

«Развитие конкуренции на розничных рынках электрической энергии должно повлечь за собой рост экономической эффективности за счет более интересного предложения для покупателей со стороны генераторов и энергосбытовых компаний. Создание недискриминационного доступа к приборам учета на розничном рынке, а также полноценной системы биллинга в регионах позволит сформировать площадку для развития торговли с использованием свободных договоров между оптовыми производителями и розничными покупателями или розничными энергосбытовыми компаниями. Это даст существенный толчок для развития конкуренции и снижения цены для конечных потребителей электроэнергии», - сообщил в своем выступлении начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС Дмитрий Васильев.

ФАС и НП «Содействие развитию конкуренции» провели совместное заседание 

ФАС России, 30.06.2015

Руководитель ФАС Игорь Артемьев рассказал о ходе исполнения мероприятий антикризисного плана Правительства РФ. «Мы разработали законопроект, который позволит исключить применение антимонопольного законодательства к субъектам, не обладающим существенной рыночной властью», - сказал он. Также руководитель службы предложил участникам заседания обсудить дальнейшие шаги по совершенствованию антимонопольного законодательства. «На мой взгляд, необходимо обсудить вопрос об особенностях применения Закона о защите конкуренции к объектам интеллектуальной собственности», - отметил Игорь Артемьев. 

Состоялось заседание секции по рынку банковских услуг и секции по рынку страховых услуг Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг

ФАС России, 29.06.2015

ФАС возбудила дело против Архангельского ЦБК за установление цен на внутреннем рынке выше экспортных

«Коммерсантъ», 03.07.2015

Если ФАС определит, что действия Архангельского ЦБК приводят к ограничению конкуренции, то оборотный штраф для предприятия составит до 15%.

Росморпорт устанавливает свои правила в порту Усть-Луга

УФАС по Ленинградской области, 03.07.2015

Ленинградское УФАС возбудило дело в отношении СЗБУ ФГУП «Росморпорт» о нарушении антимонопольного законодательства (ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). По сообщению заявителя, Росморпорт уклонялся от оформления постоянных пропусков на территорию объекта «Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс в морском порту Усть-Луга».

Санкт-Петербургское УФАС возбудило дело в отношении «Юлмарта»

УФАС по Санкт-Петербургу, 02.07.2015

В действиях организации усматриваются признаки нарушения ст. 14 Закона о защите конкуренции. С заявлением в антимонопольный орган обратилось ООО «Сделай Своими Руками» (гипермаркет «ОБИ»). Заявитель сообщил, что «Юлмарт» рассылает электронные письма, содержащие некорректное сравнение товаров двух организаций.

Также по теме:

Реклама «Юлмарта» «с элементами интриги» не понравилась конкуренту

«Ведомости», 03.07.2015

УФАС завело дела против «Магнита» и X5

ТАСС, 02.07.2015 

УФАС по Московской области завело дела против ритейлеров «Магнит», «Пятерочка» и «Перекресток» о дискриминации поставщика хлеба. 

УФАС оштрафовало Пермскую сетевую компанию на 9 млн рублей

«Коммерсантъ», 01.07.2015

Пермское УФАС оштрафовало Пермскую сетевую компанию за злоупотребление доминирующим положением на 9 млн рублей. Сумма штрафа была определена с учетом выручки ПСК от реализации тепловой энергии конечным потребителям за 2012 год.

Правительство Дагестана нарушило Закон о защите конкуренции

ФАС России, 30.06.2015 

УФАС по Республике Дагестан признало Правительство Республики Дагестан нарушившим антимонопольное законодательство путем принятия акта, который может привести к устранению конкуренции (ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции).

МОЭСК оштрафован на сумму более 67 млн рублей

УФАС по Московской области, 30.06.2015

Ранее решением Комиссии Московского областного УФАС  ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» признано нарушившим нормы ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по технологическому присоединению потребителей к распределительным электрическим сетям ОАО «МОЭСК».

ФАС возбудила дело по признакам нарушения «МТС» законодательства о рекламе

ФАС России, 29.06.2015

Дело возбуждено по итогам рассмотрения материалов о распространении оператором сотовой связи рекламы услуг связи с утверждением «Мы отменили роуминг в России» в июне 2015 года на федеральных телеканалах.

Состоялось рассмотрение дела в отношении АО «Тинькофф Банк»

УФАС по Санкт-Петербургу, 29.06.2015

Кассация подтвердила законность решения ФАС по картелю поставщиков вьетнамской рыбы

ФАС России, 03.07.2015

Арбитражный суд Московского округа признал законным решение ФАС в отношении «Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка» и предприятий-поставщиков пангасиуса из Вьетнама.

Кассация поддержала решение ФАС по делу о запрещенных вертикальных соглашениях

ФАС России, 03.07.2015

Арбитражный суд Московского округа отказал в удовлетворении кассационной жалобы ООО «Торговый дом Пищевые технологии», ООО «БТ Машинери» и ООО «Общепитоборудторг». Ранее ФАС признала ОАО «ВМЗ» и его 29 дилеров нарушившими п. 1 ч. 2 ст. 11 Закона о защите конкуренции. ФАС установила, что предприятие заключило с дилерами соглашения, предусматривающие минимальные цены перепродажи оборудования для промышленной стирки белья, отказ от конкуренции между участниками соглашений и закрепление за ними определенных территорий реализации товара, а также поддержание максимально высоких цен на торгах.

Верховный Суд согласился с позицией ФАС России

ФАС России, 02.07.2015

В 2013 году в ходе проверки ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» Рособоронзаказ выявил неправомерное расходование бюджетных средств в рамках исполнения гособоронзаказа и невзысканную неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам. Не согласившись с результатами проверки и предписанием, заказчик обратился в суд. Суды первой и апелляционной инстанций поддержали позицию контрольного органа, однако кассационная инстанция отменила решения нижестоящих судов, обосновав свое решение тем, что вопрос возмещения неправомерно израсходованных бюджетных средств является гражданско-правовым и регулируется нормами гражданского законодательства. ФАС, являющаяся правопреемником Рособоронзаказа по осуществлению функций контрольно-надзорной деятельности в сфере ГОЗ, обжаловала в ВС РФ постановление кассационной инстанции.

Учреждение Минобороны России нарушило закон при проведении торгов, связанных с продажей леса

УФАС по г. Москве, 01.07.2015

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал Московское УФАС в споре с территориальным управлением лесного хозяйства Минобороны России. Ранее Комиссия УФАС признала ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Минобороны России нарушившим ряд положений Закона о контрактной системе при проведении запроса котировок на охрану, защиту и воспроизводство лесов в филиалах учреждения.

Арбитраж поддержал ФАС России в деле против гарантирующих поставщиков

ФАС России, 30.06.2015

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения и предписания ФАС в отношении гарантирующих поставщиков ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», ОАО «Нурэнерго», ОАО «Каббалкэнерго», ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго», ОАО «Ингушэнерго» и ОАО «Севкавказэнерго», которые входят в группу лиц ОАО «Россети». Ранее ФАС признала этих гарантирующих поставщиков нарушившими антимонопольное законодательство. 

Апелляция подтвердила наличие ограничения конкуренции на рынке навигационно-информационных услуг Ставропольского края

ФАС России, 29.06.2015

Девятый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении иска Правительства Ставропольского края и ОАО «РНИЦ СК», признав законными решение и предписание ФАС по делу об ограничивающем конкуренцию соглашении между органом власти и хозяйствующим субъектом.

Интервью с начальником Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрием Махониным.

Замруководителя УФАС по г. Москве Индира Шандиева рассказала о складывающейся в регионе правоприменительной практике по осуществлению закупочной деятельности в соответствии с Законом № 223-ФЗ, о наиболее распространенных нарушениях антимонопольного законодательства, актуальных изменениях регионального законодательства.