Готовится к выходу в свет 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2015 год.

Читайте в новом выпуске:

·  Антимонопольная комплаенс-программа: возможно ли при ее наличии смягчение наказания за антиконкурентные нарушения? Сравнительный анализ норм США, Евросоюза и России

·  Новеллы основных положений гражданского законодательства. Влияние изменений ГК РФ на договорную практику

·  Закупка медизделий по Закону о контрактной системе: предварительные итоги и перспективы регулирования

·  О положительных эффектах электронных форм закупок

·  Практика УФАС: пассажирские перевозки

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Правительство РФ поддержало инициативы ФАС в антикризисный законопроект

ФАС России, 11.06.2015

Важным изменением является введение иммунитета в отношении злоупотребления доминирующим положением для хозсубъектов с выручкой менее 400 млн рублей и соглашений между участниками одного рынка (кроме картелей и запрещенных вертикальных соглашений) для хозяйствующих субъектов с совокупной выручкой менее 400 млн рублей.

Закупки по принуждению

РБК daily, 11.06.2015

Минэкономразвития разработало законопроект, который должен упростить доступ малого и среднего бизнеса к закупкам госкомпаний, в том числе за счет административных мер по отношению к последним. Сам бизнес считает, что проект работать не будет.

Принят закон о создании системы контроля за использованием средств ГОЗ

РИА Новости, 10.06.2015

Документ предполагает формирование указанной системы на основе баз данных, содержащих информацию о выполнении государственного оборонного заказа, головном исполнителе поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителях, участвующих в поставках продукции по ГОЗ.

ФАС готова освободить малый бизнес от своих проверок лишь до 2018 года

«Ведомости», 09.06.2015

ФАС предлагает ограничить обещанные надзорные каникулы для малого бизнеса. Поправки в четвертый антимонопольный пакет, одобренные Комиссией Правительства по законопроектной деятельности, запрещают плановые проверки ФАС лишь до 1 января 2018 г. Ранее на совещании у первого замруководителя аппарата Правительства Максима Акимова было решено навсегда освободить малый бизнес от большинства проверок ФАС.

ФАС хочет усилить контроль за госзакупками на сумму более 1 млрд рублей

«Ведомости», 08.06.2015

Проект приказа обязывает территориальные управления передавать центральному аппарату обращения о согласовании заключения таких контрактов с единственным поставщиком. Предложено усилить контроль центрального аппарата и за внеплановыми проверками закупок на сумму больше 100 млн руб.

В Госдуму внесен законопроект № 811116-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 39-6 Земельного кодекса Российской Федерации». Поправки направлены на установление возможности заключения субъектами РФ государственных контрактов с инвестиционными обязательствами и введение отдельных исключений в случае осуществления закупок лекарственных препаратов в рамках офсетного контракта.

Правительство утвердило порядок планирования и обоснования госзакупок

«Коммерсантъ», 09.06.2015

О подписании четырех постановлений Правительства сообщил премьер Дмитрий Медведев. По ним с 1 января 2016 года планы закупок должны будут размещаться на едином портале, заказчики будут обязаны обосновывать каждую закупку, способ определения поставщика и начальную цену контракта, к которой, по словам чиновников, «все время много претензий».

Президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым (см. стенограмму).

Yota пожаловалась в ФАС на рекламу МТС об отмене роуминга

РИА Новости, 10.06.2015

Мобильный оператор «Скартел» (бренд Yota, принадлежит «Мегафону») направил в ФАС жалобу из-за стартовавшей в июне рекламы МТС об отмене внутрироссийского роуминга, посчитав ее недостоверной и вводящей абонентов в заблуждение.

Также по теме:

Реклама МТС запомнилась Yota

«Коммерсантъ», 10.06.2015

ФАС требует от Лукойла прекратить продажи на бирже по завышенным ценам

РАПСИ, 10.06.2015

ФАС по результатам анализа ценовой ситуации на рынке нефтепродуктов предписала Лукойлу до 22 июня устранить ряд нарушений законодательства, в частности, продажу топлива на бирже по завышенным ценам.

Состоялась пресс-конференция, посвященная особенностям распространения рекламы финансовых услуг

УФАС по Московской области, 10.06.2015

Состоялась пресс-конференция и.о. замруководителя Московского областного УФАС Дмитрия Стрельникова на тему: «О чем умалчивают банки? Особенности рекламы финансовых услуг». См. факт-лист пресс-конференции.

Минэкономики предлагает правительству изменить схему регулирования деятельности госмонополий

«Коммерсантъ», 10.06.2015

Ведомство Алексея Улюкаева считает возможным создать «единый регулятор» в этой сфере. Речь не идет о проекте слияния ФАС и ФСТ – в Белом доме предполагают, что на практике речь может идти скорее о правительственной комиссии или аналогичном механизме координации работы по тарифной политике госмонополий.

Состоялось заседание Экспертного совета ФАС по агропромышленному комплексу

ФАС России, 09.06.2015

Замруководителя ФАС Андрей Цыганов отметил, что вопросы обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий на данный момент являются одним из приоритетных направлений деятельности службы. Участники заседания поддержали позицию ФАС о целесообразности пересмотра системы предоставления «несвязанной поддержки», в том числе с точки зрения упрощения процедуры ее получения и достижения цели ее предоставления (поддержание доходности сельхозтоваропроизводителей). 

Состоялось расширенное заседание Комитета по развитию конкуренции

ФАС России, 09.06.2015

Заседание прошло в формате круглого стола «Практика применения 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2015 году: проблемы, пути решения и законотворческие инициативы». Замруководителя ФАС Андрей Цариковский рассказал о статистике работы по 44-ФЗ. Так, в 2014 году количество согласований с единственным поставщиком выросло в 6 раз. Цифры по обоснованности жалоб в прошлом году принципиально не изменились: признано обоснованными 41%. Он выделил такие проблемы применения 44-ФЗ, как субсидирование ГУПов и МУПов, субъективные критерии, которые дают возможность «заточки» аукциона, невозможность администрирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Говоря о 223-ФЗ, он отметил недостаточное правовое регулирование закона, при этом добавил, что «по 223-ФЗ мы сейчас наблюдаем эффект, который уже видели ранее при работе по 94-ФЗ, когда закон начинает работать, количество жалоб возрастает. По прошлому году признано обоснованным также 41%».

Андрей Кашеваров выступил на Неделе российского ритейла

ФАС России, 08.06.2015

Замруководителя ФАС рассказал о негативных ситуациях, возникающих между сетями и поставщиками. По его словам, их можно охарактеризовать двумя явлениями. Первое - «фальшмаркетинг», когда заключается договор на предоставление услуги, но эта услуга не оказывается. Второе - это заключение «фальшдоговоров», когда с поставщиком заключается несколько договоров поставки на определенные виды товаров, при этом добавляется еще один товар, который не поставляется, но с этого договора также взимается 10% бонус. Таким образом, обходится запрет на максимальное значение бонусов в 10%. Для решения этих проблем предлагается снизить значения бонусов с 10% до 3%. Дискуссия по этому вопросу продолжается и уже есть предложения опустить значения бонусов до нуля. «Мы солидарны с Минпромторгом и выступаем за любой запрет на любые дополнительные ограничения, включая торговые надбавки, а также введение предельных цен там, где это не определено в настоящее время действующим законодательством», - подчеркнул Андрей Кашеваров.

Сергей Пузыревский выступил на конференции Ассоциации европейского бизнеса

ФАС России, 08.06.2015

Начальник Правового управления ФАС Сергей Пузыревский рассказал о направлениях деятельности ФАС. Он отметил, что сейчас ведутся дискуссии о применении антимонопольного законодательства к объектам интеллектуальной собственности.

100 тысяч рублей штрафа обязано заплатить ОАО «Сбербанк России» за нарушение требований Закона о рекламе

ФАС России, 11.06.2015

Ранее Комиссия ведомства установила вину банка в нарушении законодательства о рекламе при распространении рекламы финансовых услуг – вкладов - в эфире «Первого канала».

Рекламная кампания смартфона от МТС закончилась штрафом

ФАС России, 09.06.2015

ФАС России вынесла постановление о наложении штрафа в 100 тысяч рублей на ОАО «Мобильные ТелеСистемы» за распространение в феврале текущего года в эфире телеканала «Россия-1» ненадлежащей рекламы смартфона.

УФАС назначило первый штраф за нарушение процедуры проведения торгов

УФАС по г. Москве, 09.06.2015

Ранее Комиссия Московского УФАС установила в действиях ОАО «Сбербанк России» нарушение ч. 6 ст. 3 Закона о закупках.

СМС-реклама кредита Банка «ТРАСТ» признана не соответствующей требованиям Закона о рекламе

УФАС по Московской области, 09.06.2015

Ранее в Московское областное УФАС поступило обращение физического лица о поступлении на принадлежащий ему номер мобильного телефона СМС-сообщения с рекламой кредита от банка без согласия заявителя на ее получение.

Также по теме:

Реклама кредита от Русславбанка признана не соответствующей закону

УФАС по Московской области, 08.06.2015

УФАС оштрафовало НЭСК-Электросети

«Интерфакс-Россия», 09.06.2015

УФАС по Краснодарскому краю признало ОАО «НЭСК-Электросети» нарушителем Закона о защите конкуренции и наложило четыре штрафа суммарно на 600 тысяч рублей.

В Северной Осетии УФАС оштрафовало «Росгосстрах» за навязывание допуслуг

ТАСС, 09.06.2015 

Компания отказала жителю Республики в оформлении полиса ОСАГО без одновременного заключения договора добровольного страхования жизни.

Также по теме:

Белгородское УФАС вновь оштрафовало «Росгосстрах» на 500 тыс. руб. за навязывание допуслуг по ОСАГО

«Интерфакс-Россия», 08.06.2015

Крымский производитель щебня добровольно устранил нарушения антимонопольного законодательства

ФАС России, 08.06.2015 

ФАС прекратила дело в отношении АО «Шархинский карьер» в части злоупотребления доминирующим положением, поскольку компания добровольно устранила нарушения антимонопольного законодательства.

Попытка ревизии судебного решения не удалась

ФАС России, 11.06.2015

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал в рассмотрении двух исков ООО «Краевой Центр средств реабилитации» об установлении юридических фактов по делу ФАС о картеле поставщиков средств реабилитации для инвалидов.

Арбитражный суд Москвы отменил решение ФАС оштрафовать РЖД и операторов на 2,2 млрд рублей

«Ведомости», 11.06.2015

Ранее, в сентябре 2013 г., ФАС обвинила РЖД, операторов и администрацию Кемеровской области в нарушении Закона о конкуренции при вывозе угля с предприятий Кузбасса в 2011 г.

Также по теме:

Угольный картель рассыпался в суде

«Коммерсантъ», 10.06.2015

ВС РФ принял сторону УФАС в споре с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск»

УФАС по Республике Дагестан, 10.06.2015

Ранее, в июле 2013 г., в УФАС по Республике Дагестан обратилось ООО «Дагестанэнерго». Общество жаловалось на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» необоснованно ограничило и прекратило поставки газа.

Арбитражный суд МО подтвердил законность решения Московского УФАС в отношении ФГУП «Канал имени Москвы»

УФАС по г. Москве, 10.06.2015

Ранее Комиссия Управления рассмотрела жалобу ООО «Мастер Дизель СПб» на действия предприятия при проведении конкурса. ФГУП было признано нарушившим ч. 6 ст. 3 Закона о закупках.

Верховный Суд рассмотрел Рекомендации ФАС по апатитовому концентрату

ФАС России, 09.06.2015

ВС РФ отказал ОАО «Минудобрения» в удовлетворении иска о признании недействующими Рекомендаций ФАС по обеспечению недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата и письма от 19.02.2014 «О рекомендациях по ценообразованию на апатитовый концентрат с 2014 года».

Арбитраж поддержал ФАС в споре с «Бахчисарайским комбинатом «Стройиндустрия»

ФАС России, 09.06.2015

Арбитражный суд г. Москвы признал законным и обоснованным решение и предписание ФАС по делу в отношении АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия». Ранее, в январе 2015 г., ФАС признала АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия» виновным в нарушении антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением на рынке цемента в Крымском Федеральном округе.

Арбитражный суд СЗО подтвердил правомерность штрафа УФАС для ООО «Лента»

ФАС России, 09.06.2015

Ранее, осенью 2013 г., Санкт-Петербургское УФАС оштрафовало ООО «Лента» на 2 млн рублей за создание торговой сетью дискриминационных условий для ТД «Алтайская крупа» (п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле).

Суд подтвердил отказ «Ингосстраху» в иске к ФАС по спору о конкурсе Минобороны

РАПСИ, 09.06.2015

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение об отказе ОСАО «Ингосстрах» в иске, в котором компания просила признать незаконным решение ФАС о конкурсе Минобороны по страхованию жизни и здоровья военнослужащих ВС РФ в 2015-2016 годах.

УФАС оштрафовало офис «Росгосстраха» на Ставрополье за навязывание услуг

РИА Новости, 08.06.2015

Арбитражный суд Московской области подтвердил решение антимонопольного ведомства оштрафовать на 650 тысяч рублей филиал компании «Росгосстрах» в Ставропольском крае за навязывание услуг при заключении договора ОСАГО.

Суд подтвердил отмену решения ФАС по делу о картеле на рынке норвежской рыбы

РАПСИ, 08.06.2015

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил отмену решения ФАС, которым она признала «Ассоциацию производственных и торговых предприятий рыбного рынка» и ряд рыбных компаний виновными в создании картеля на рынке норвежской рыбы.

Кассация подтвердила незаконность открытия магазина «Атак» в Мособласти

РАПСИ, 08.06.2015

Арбитражный суд Московского округа подтвердил незаконность сделки, касающейся открытия магазина «Атак» на территории Одинцовского района Мособласти.

Дайджест судебных дел ФАС России по госзаказу

ФАС России, 08.06.2015

Арбитражный суд г. Москвы признал решение ФАС России законным в деле против ООО «Авиэйшн Студио». 

Арбитраж Москвы признал решение ФАС России законным в споре с ООО «Остек - Электро».

Федеральная антимонопольная служба выиграла в споре с ГК «Росатом». 

В Казахстане состоялась конференция «Антимонопольное регулирование в Евразийском экономическом союзе»

ФАС России, 10.06.2015

В ходе конференции рассматривались вопросы обеспечения равных условий конкуренции для предприятий на трансграничных товарных рынках. О четвертом антимонопольном пакете рассказала начальник отдела нормативно-правовой работы Правового управления ФАС Ксения Симакова. «Данные изменения направлены на гармонизацию национального законодательства с нормами Модельного закона», – сообщила она. В ходе конференции были разъяснены риски установления и поддержания цен, отказа от поставок продукции, раздела товарного рынка по территориальному принципу в результате картельных соглашений и других антимонопольных нарушений.

ЕК продлила срок предоставления «Газпромом» ответа на антимонопольные претензии

ТАСС, 09.06.2015

«Сейчас в «Газпроме» идет тщательное изучение документа по этому делу, он детально анализируется, и готовится ответ», - сообщил представитель российской компании.

Греция и Румыния рассказали антимонопольным ведомствам стран СНГ о своем опыте применения Инструментария ОЭСР по оценке воздействия на конкуренцию

ФАС России, 08.06.2015

В частности, экономист Конкурентной комиссии Греции Иоаннис Стефатос озвучил проблемы, с которыми столкнулось ведомство при проведении такой оценки. Если в Греции для ликвидации проблемных положений законодательства антимонопольный орган направляет рекомендации в Правительство, то в Румынии ведомство может обратиться в суд с просьбой аннулировать (полностью или частично) акт, который способствует антиконкурентному поведению компаний на рынке. Об этом сообщила представитель конкурентного ведомства Румынии Даниела Элеодор. См. материалы к семинару.

Рост цен на продовольствие удалось обуздать. Колебаний стоимости бензина также ожидать не стоит. А вот ценообразование в сфере фармацевтики прибавляет работы Федеральной антимонопольной службе. Об этом в интервью «России 24» рассказал глава ведомства Игорь Артемьев.