Готовится к выходу в свет 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2015 год. Тема – «Анализ товарных рынков».

Читайте в новом выпуске:

· Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках. Основные поправки

· Изменения в Порядок № 220: дополнительные возможности или ограничения?

· Либерализация уголовной ответственности за ограничение конкуренции

· Реформа ГК РФ: возможности и риски для участников контрактной системы в сфере закупок

· Позиция судов по вопросу квалификации скидок и оказания услуг в качестве условий дискриминации

· Правовое регулирование в сфере гособоронзаказа

Госдума приняла в первом чтении законопроект о снижении бонусов в торговле

ТАСС, 19.05.2015

Документ предполагает снижение вознаграждений, которые поставщики выплачивают торговым сетям, с 10% до 3% от стоимости товара.

Также по теме:

Правительство поддержит ужесточение Закона о торговле

«Ведомости», 22.05.2015

Госдума одобрила жесткие ограничения для торговли

«Ведомости», 19.05.2015

Госдума создает систему контроля за бюджетными средствами при размещении ГОЗ

ТАСС, 20.05.2015

Депутаты приняли поправки в Закон о гособоронзаказе, согласно которым будет создана межведомственная система контроля за расходом средств.

Правительству не нравится, как Минэкономики выбирает операторов госзаказа

«Коммерсантъ», 18.05.2015

В Правительстве не поддержали новые предложения Минэкономики по реформированию системы отбора электронных площадок для госзакупок.

С 1 января 2016 года вступят в силу требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере госзакупок (Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 № 479).

Определена цена госконтракта по проведению клинических исследований лекарственных препаратов, при превышении которой его существенные условия могут быть изменены в установленном порядке (Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 № 477).

С 1 января 2016 года проекты правовых актов государственных и муниципальных органов, касающиеся закупок, подлежат обсуждению на общественных советах (Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 № 476).

На сайте антимонопольного ведомства размещены разъяснения ФАС России «О закупках лекарственных препаратов с МНН «Эпоэтин альфа».

Невозвратные авиатарифы - разъяснения ФАС России

ФАС России, 19.05.2015

«Любые разговоры на тему лекарственного возмещения без решения принципиальных вопросов по GMP, взаимозаменяемости и ценообразованию на основе добросовестной конкуренции – бессодержательны»

ФАС России, 22.05.2015

Об этом заявил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев, выступая на Российском фармацевтическом форуме в Санкт-Петербурге. «Основная цель, которая на сегодняшний день ставится Президентом России и Правительством РФ, – обеспечить условия, при которых лекарственные препараты будут доступны населению, как по цене, так и ассортименту», – сказал Тимофей Нижегородцев. –Достижение этой цели возможно только в рамках лекарственного возмещения, для организации которого необходимо сделать несколько крупных шагов». См. презентацию Т. Нижегородцева.

Прокуратуру и ФАС просят проверить затраты на краску для дорог

«Коммерсантъ», 22.05.2015

Первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству, сопредседатель столичного штаба ОНФ Вячеслав Лысаков направил запросы в прокуратуру Москвы и ФАС с требованием проверить закупки ГБУ Москвы «Автомобильные дороги» на 1,7 млрд руб. «на коррупционную составляющую».

Также по теме:

Движение нашло в Москве злоупотребления в конкурсе на заказ в 1 млрд рублей

РБК daily, 22.05.2015

«Народный фронт» заподозрил мэрию Москвы в незаконных госзакупках

«Коммерсантъ», 18.05.2015

Представители ФАС встретились с экспертами Всемирного банка

ФАС России, 21.05.2015

Встреча была посвящена изучению опыта ФАС России по созданию и внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ, разработанного в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Эксперт Всемирного банка г-н Шиам Хемани назвал Стандарт, разработанный ФАС, уникальным, не имеющим аналогов в мире.

Сделка Glencore не противоречит антимонопольному законодательству

ФАС России, 21.05.2015

ФАС удовлетворила ходатайство о сделке Glencore и «Русснефть» в рамках Закона о защите конкуренции.

Также по теме:

Glencore отказалась от 3% в «Русснефти»

«Коммерсантъ», 22.05.2015

Армен Ханян: сделка Glencore не требует согласования по Закону об иностранных инвестициях

ФАС России, 21.05.2015

ФАС разрешила Glencore стать акционером «Русснефти»

«Ведомости», 21.05.2015

Замминистра экономического развития Евгений Елин выступил на Всероссийском форуме в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Минэкономразвития России, 21.05.2015

По его словам, в России по итогам 2014 года объем неконкурентных закупок уменьшился в 2,5 раза. Евгений Елин проинформировал о том, что идет работа по созданию единой информационной системы и системы мониторинга.

ФАС составила рейтинг конкуренции в регионах

«Известия», 20.05.2015

Согласно рейтингу, наиболее интенсивная, но при этом добросовестная конкуренция – в Новосибирской области. На втором месте оказалась Москва, на третьем – Рязанская область. В аутсайдерах – Астраханская область, Тамбовская область и Республика Тыва.

Состоялось совещание по «дорожной карте» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»

ФАС России, 19.05.2015

По состоянию на май 2015 года из 91 мероприятия «дорожной карты» (со сроком исполнения 2013-2014 гг. и январь-апрель 2015 г.) исполнено 73. В процессе исполнения находится 12 мероприятий, не исполнено в срок 6 мероприятий: 2 мероприятия ФСТ России и по 1 мероприятию – Минтрансом России, Минздравом России, ФАС России и АНО АСИ.
К не исполненному ФАС России мероприятию относится утверждение разъяснений антимонопольного законодательства. Они могут быть подготовлены только после принятия четвертого антимонопольного пакета. Кроме того, в процессе исполнения ФАС России находится 8 мероприятий, которые также связаны с принятием четвертого антимонопольного пакета.

Состоялось совместное заседание секции по рынку банковских услуг и секции по рынку страховых услуг Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС

ФАС России, 19.05.2015

Обсуждался вопрос введения «периода охлаждения», то есть периода, в течение которого страхователь может отказаться от договора страхования, а также возможные варианты закрепления такого периода, порядок вступления в силу договора страхования в рамках «периода охлаждения» и сфера применения «периода охлаждения». По мнению ФАС, введение «периода охлаждения» сможет решить проблемы навязывания финансовыми организациями дополнительных услуг по добровольным видам страхования при кредитовании заемщиков на рынке кредитного страхования, а также при заключении договоров ОСАГО.

А. Дворкович поручил Минэнерго и ФАС проработать продажу на бирже не менее 5% от внутрироссийской реализации газа

«Ведомости», 18.05.2015

Совещание у вице-премьера состоялось в конце апреля. Однако проект изменений в приказ не подготовлен и окончательных договоренностей между ФАС и Минэнерго по этому вопросу нет.

ФАС оштрафовала ЗАО «Аргус-Спектр» на 19,5 млн рублей

ФАС России, 22.05.2015

ФАС в рамках административного производства по факту заключения запрещенных «вертикальных» соглашений между ЗАО «Аргус-Спектр» и его дилерами назначила 18 административных штрафов (ст. 14.32 КоАП РФ). Антимонопольная служба продолжает административное производство в отношении остальных дилеров.

Tele2 пожаловалась на рекламу МТС и «МегаФона»

РБК daily, 22.05.2015

ФАС подозревает, что абонентам МТС и «МегаФона» приходится платить за звонки и интернет-трафик, рекламирующиеся как бесплатные. Дела возбуждены по заявлению Tele2, на рекламу которой конкуренты пожаловались прежде.

7,5 млн рублей за сговор

«Ведомости», 22.05.2015

Челябинское УФАС оштрафовало пять страховщиков на общую сумму в 7,5 млн руб. за согласованные действия, которые привели к ограничению конкуренции на рынке ОСАГО. Среди них ВСК, штраф к которой составил 4,4 млн руб., «РЕСО-гарантия» – 1,4 млн руб., «Согласие» – 917 200 руб., СГ «Уралсиб» – 667 100 руб., «Альянс» – 143 000 руб.

Должностное лицо Росрыболовства может быть дисквалифицировано на три года

ФАС России, 21.05.2015

За неисполнение предписания ФАС возбудила дело в отношении должностного лица Федерального агентства по рыболовству. Ранее ФАС признала Росрыболовство виновным в ограничении конкуренции и наделении хозяйствующего субъекта функциями органа власти.

Реклама вкладов ОАО «Московский кредитный банк» признана незаконной

УФАС по г. Москве, 21.05.2015

ОАО «Московский кредитный банк» нарушило ч. 7 ст. 5, а также п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе.

ФАС оштрафовала британскую компанию за непредставление уведомления

ФАС России, 20.05.2015

ФАС вынесла постановление о наложении штрафа в размере 250 тысяч рублей на компанию «Айрон Маунтен Холдингс Юроп Лимитед» (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) за непредставление уведомления о приобретении 50% акций компании «Айрон Маунтен ИИС Холдингс Лимитед» (Республика Кипр), контролирующей ООО «Айрон Маунтен СНГ».

Должностное лицо МОЭСК привлечено к административной ответственности

УФАС по Московской области, 20.05.2015

Московским областным УФАС вынесено 3 постановления по делам об административных правонарушениях, возбужденным в отношении должностного лица исполнительного аппарата ОАО «МОЭСК» за нарушение антимонопольного законодательства, на общую сумму 60 тысяч рублей.

Санкт-Петербургское УФАС возбудило дела в отношении банков

УФАС по Санкт-Петербургу, 20.05.2015

Антимонопольный орган усмотрел в действиях ЗАО КБ «Гагаринский» и ООО «КБ «Транспортный» признаки нарушения ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции.

ФАС приостановила дело о доступе «Роснефти» к ГТС «Сахалин-2»

ТАСС, 20.05.2015

Дело приостановлено до разрешения арбитражного спора между «Роснефтью» и компанией Sakhalin Energy - оператором проекта «Сахалин-2».

Также по теме:

Иск важнее жалобы

«Ведомости», 20.05.2015

Рост цен на электроэнергию повлек за собой предупреждение

ФАС России, 18.05.2015

ФАС выдала предупреждение группе лиц НП «Совет рынка» и ОАО «АТС» о прекращении действий (бездействия), выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением. Компании навязывали участникам рынка невыгодные для них условия Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (пункт 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Уральские ТЭС для Сибири дороговаты

«Коммерсантъ», 19.05.2015

Энергетикам предложили платить по размеру

«Коммерсантъ», 20.05.2015

Электронные подписи органам власти Санкт-Петербурга будут выдавать по закону

ФАС России, 18.05.2015

ФАС признала, что Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ограничил конкуренцию между аккредитованными Минкомсвязью России удостоверяющими центрами. Дело было возбуждено по заявлению ЗАО «ПФ «СКБ Контур», направленному в ФАС запросом депутата Госдумы. Комитет установил ограничение на использование для работы с Санкт-Петербургским региональным сегментом ФГИС ЕИАС ФСТ России электронных подписей, выданных только удостоверяющим центром СПб ГУП «СПб ИАЦ».

Антимонопольщики оштрафовали ДРСК на 8,6 млн рублей

«Амурская правда», 18.05.2015

УФАС оштрафовало Дальневосточную распределительную сетевую компанию на 8 миллионов 678 тысяч рублей. Ранее, в ноябре и декабре 2013 года, в связи с задолженностью ООО «Энергокомфорт Амур» энергетики вводили ограничение режима потребления электроэнергии в Благовещенске. Управление пришло к выводу, что компания злоупотребила своим доминирующим положением.

Кассация поддержала ФАС России в споре с ООО «Газпром-Инвест»

ФАС России, 19.05.2015

Арбитражный суд Московского округа признал законными решение и предписание ФАС в отношении ООО «Газпром-Инвест». Ранее Комиссия ФАС признала обоснованной жалобу ООО «Стройгазконсалтинг» на действия ООО «Газпром-инвест» при проведении запроса предложений на выполнение строительно-монтажных работ.

Также по теме:

ФАС отстояла в суде правоту «Стройгазконсалтинга»

«Ведомости», 21.05.2015

Кассация оставила в силе решение ФАС, уличившей «Махачкалагаз» в незаконном прекращении поставок газа ТСЖ

«Интерфакс-Россия», 19.05.2015

Ранее в антимонопольную службу поступила жалоба физлица на необоснованное прекращение поставки газа.

Водоканал проиграл

УФАС по Ленинградской области, 18.05.2015

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставил в силе решение Ленинградского УФАС в отношении ОАО «Выборгский Водоканал». Ранее с жалобой в антимонопольный орган на действия Водоканала при проведении закупки в форме запроса у единственного поставщика обратилось ООО «Комплекс ВодоСнабжения».

Состоялось совещание по вопросам антимонопольного регулирования на трансграничных рынках Евразийского экономического союза

ЕЭК, 20.05.2015

Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов рассказал о последствиях нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках. «ЕЭК на постоянной основе анализирует авиа- и железнодорожные тарифы, тарифы на мобильную связь в роуминге внутри ЕАЭС. Если Комиссия усмотрит, что авиаперевозчики или операторы мобильной связи устанавливают монопольно высокие цены на трансграничных рынках ЕАЭС, то наднациональный антимонопольный орган начнет расследование по фактам нарушений правил конкуренции и примет обязательное для исполнения решение о прекращении нарушения, устранении его последствий и наложит штраф. В международной практике Европейская комиссия регулярно накладывает многомиллионные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства на крупные транснациональные компании», - сообщил Нурлан Алдабергенов.

Также по теме:

ЕЭК и Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан провели совещание по вопросам состояния конкуренции на трансграничных рынках сахара, молочной, масложировой и птицеводческой продукции

ЕЭК, 22.05.2015

Андрей Цыганов принял участие в круглом столе Гражданского БРИКС

ФАС России, 19.05.2015

Замруководителя ФАС Андрей Цыганов принял участие в круглом столе «Торговля как инструмент экономического развития стран БРИКС», организованном Российским национальным комитетом Международной торговой палаты (ICC Russia) в рамках инновационного политического процесса Гражданский БРИКС. Он сообщил, что сотрудничество антимонопольных ведомств стран БРИКС уже преодолело первую ступень – институализация практически завершена. В период с 11 по 13 ноября 2015 года в г. Дурбане (ЮАР) состоится подписание Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках 4-й БРИКС Конференции по конкуренции. Замруководителя выступил с инициативой включить в документ, который готовится по итогам круглых столов Гражданского БРИКС, предложения по совместным действиям в сфере конкурентной политики. Идея представителями Российского национального комитета Международной торговой палаты была поддержана.

Федеральная антимонопольная служба – один из главных контролеров сферы закупок. О проблемах реализации Закона № 44-ФЗ, об эффективности контрактной системы и ее новых механизмах рассказала начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Демидова.