Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:

Гражданский кодекс 2012: концептуальные изменения (газета The Moscow Times, 19 сентября 2012 года).

В программе: планируемые изменения и инициативы, мнения экспертов, корпоративное право, новые виды договоров.

Фармацевтический бизнес. Государственное регулирование. Последние законодательные изменения (газета The Moscow Times, 21 сентября 2012 года).

В программе, в частности: государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств, основные тренды государственного регулирования фармацевтического рынка, фармацевтическая отрасль в свете вступления России в ВТО, совершенствование российского законодательства в сфере обращения лекарственных средств, контроль за рекламой лекарственных препаратов.

Минкомсвязи хочет отменить внутрироссийский роуминг

«Коммерсантъ», 14.08.2012

Абоненты сотовых операторов, перемещаясь по России, не должны переплачивать за звонки: их стоимость следует рассчитывать по тарифам региона, где находится звонящий, считают в Минкомсвязи. Эта формула может войти в новый закон "О связи", который министерство планирует представить в Госдуму весной 2013 года.

По какому из тарифов будут платить абоненты из других регионов, в ведомстве не уточнили. По словам замминистра связи Дениса Свердлова, новый проект закона "О связи" пока существует в виде идеи, детали взаимодействия операторов и абонентов будут выработаны рабочей группой, куда войдут, в частности, сотовые операторы и ФАС.

В Госдуму внесены поправки в Закон «О рекламе»

«Российская Бизнес-газета», 07.08.2012

В Госдуму внесен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Законопроект направлен на совершенствование процедуры заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, упрощение процедуры демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций и повышение ответственности граждан и юридических лиц за нарушения законодательства в сфере рекламной деятельности. Согласно поправкам, муниципальные власти должны утверждать форму и конкретный срок договора, схемы размещения рекламных конструкций на своей территории. Пока схемы не утверждены, действующие договоры продлеваются на срок не более одного года. Торги проводятся только в отношении рекламоносителей, указанных в схемах.

Летом 2013 года истекут сроки договоров у 95% рекламоносителей. После этого все места под рекламные конструкции должны быть выставлены на торги. Предлагается изменить срок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с 5 до 15 лет. Продление сроков выгодно рекламным операторам, так как пяти лет не хватает для окупаемости высокотехнологичных конструкций. Во многих странах подобных ограничений нет.

Заместитель начальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никитина в целом не против поправок, но предложения о введении возможности двухлетней пролонгации договоров категорически не поддерживает. По ее словам, изменение срока договора на установку с пяти лет на срок от пяти до 15 лет не подкреплено критериями, руководствуясь которыми органы могут определять сроки заключения договора. А запрет на нанесение рекламы на асфальт и поверхности домов требует дополнительного обоснования, с учетом того, что лишает органы местного самоуправления возможности самостоятельно принимать решения относительно размещения рекламы на подведомственной им территории.

В связи со вступлением России в ВТО ФАС России утвердила План мероприятий ведомства на 2012 г.

ФАС России, 08.08.2012

Аграрии и эксперты дают неоднозначные оценки вступлению России в ВТО. 21 июля 2012 г. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, ратифицирующий протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

В связи со вступлением РФ в ВТО ФАС России утвердила План мероприятий ведомства на 2012 год.

Конкурентные отборы мощности пройдут под пристальным вниманием ФАС

ФАС России, 08.08.2012

Антимонопольная служба определила условия проведения конкурентных отборов мощности (КОМ) на 2013 год. 1 августа 2012 года ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» (ОАО «СО ЕЭС») опубликовало на своем сайте информацию и документы, необходимые для проведения конкурентных отборов мощности (КОМ) на 2013 год. В список размещенных материалов вошли два приказа ФАС России, в рамках которых определены зоны свободного перетока (ЗСП) без предельных уровней цен и дополнительные требования для субъектов, занимающих доминирующее положение.

Согласно опубликованному приказу ФАС России «Об определении зон свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности на 2013 год проводится с использованием предельного размера цены на мощность» предельные уровни цен вводятся в 18 из 23 зон свободного перетока. В результате этого отборы мощности без «прайс-кэпа» пройдут только в ЗСП «Сибирь», «Урал», «Центр», «Волга» и «Вятка».

Второй приказ антимонопольной службы, размещенный на сайте ОАО «СО ЕЭС», посвящен «введению дополнительных требований к ценовым заявкам, подаваемым для участия в конкурентном отборе мощности на 2013 год поставщиками мощности (группы лиц), занимающее доминирующее положение на рынке в пределах одной зоны свободного перетока».

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2012 № 787 внесены изменения в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение.

Установлено, что в случае осуществления хозяйственным обществом, в котором предлагается участие иностранного инвестора, деятельности по разработке, производству, торговле или утилизации вооружения и военной техники, авиационной техники, специальных сплавов, а также космической деятельности, запрос о предоставлении заключения о возможной угрозе обороне страны должен направляться также в Минобороны России. Кроме того, введена обязанность иностранного инвестора либо группы лиц с участием иностранного инвестора, по ходатайству которых принято решение о согласовании определенной сделки, информировать ФАС России о ее реализации.

Минюст России зарегистрировал регламент рассмотрения жалоб при размещении государственных и муниципальных заказов (Приказ ФАС России от 24.07.2012 № 498).

Рассмотрение жалобы осуществляется на заседании Комиссии ФАС России в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления. К участию в рассмотрении жалобы могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к предмету рассмотрения). В уведомлении о рассмотрении жалобы, направляемом заказчику, оператору электронной площадки, контролирующий орган вправе установить обязательное для исполнения требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу. Комиссия при рассмотрении жалобы осуществляет внеплановую проверку. При этом проверяется соответствие всех действий (бездействия) заказчика, оператора электронной площадки, в том числе не указанных в жалобе, а также всех документов по организации и проведению торгов или запроса котировок, относящихся к размещению заказа, являющегося предметом жалобы.

Приказом ФНС России и ФАС России от 27.06.2012 № ММВ-7-13/424@/428 создана межведомственная рабочая группа по вопросам ценообразования для целей применения законодательства о налогах и сборах и антимонопольного законодательства.

На межведомственную рабочую группу возложены следующие основные задачи:

- разработка и подготовка предложений по вопросам совершенствования налогового и антимонопольного законодательства в части подходов к определению рыночных цен;

- выработка подходов к правоприменительной практике по вопросам ценообразования, в том числе на товарных рынках, установления взаимозависимости лиц и группы лиц;

- осуществление взаимного обмена информацией при осуществлении деятельности по государственному контролю за соблюдением налогового и антимонопольного законодательства.

Электронные площадки объявили сезон скидок для победителей госзаказа

РБК daily, 17.08.2012

ФАС разослала государственным электронным площадкам требование о снижении платы за победу в торгах, поскольку через них за последний год прошло более 480 млрд руб. Площадки требованию подчинились и уменьшили плату для победителей на треть. Корпоративные площадки, впрочем, считают такой ход чисто популистским, поскольку основной хлеб госплощадок – деньги за обеспечение заявок, а снижение платы для победителей не добавит госзаказу конкуренции.

Китайскими рыбаками-рейдерами займется правительство

«Известия», 17.08.2012

Глава ФАС России Игорь Артемьев предлагает вынести вопрос о захвате российского рыбного рынка китайской компанией Pacific Andes на правительственный уровень и создать специальную комиссию. С предложением возглавить ее он обратился к первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Не исключено, что в правкомиссию войдут и силовики, которые возбудят уголовное дело по захвату российского рыбного рынка.

Скандал вокруг гонконгской компании Pacific Andes, которая по сути захватила квоты на вылов рыбы в российских территориальных водах, перешел на правительственный уровень. Сейчас, благодаря скупленным Pacific Andes российским рыбопромысловым организациям, на гонконгскую компанию может приходиться около 60% вылова минтая на Дальнем Востоке. В 2009 и 2010 годах по российским квотам Pacific Andes выловила около 225 и 317 тысяч тонн. При этом вылов рыбы в исключительной экономической зоне России иностранными компаниями запрещен. Квоты могут получать только российские компании, после этого они могут продавать уже выловленную рыбу за рубеж.

Уточнение ФАС России об автоматизации проводимого службой ежегодного исследования рынка розничной торговли лекарствами

ФАС России, 10.08.2012

В связи с появившейся в ряде СМИ информацией о создании антимонопольным ведомством новой системы контроля за торговлей лекарствами в России ФАС России сообщает следующее.

На протяжении нескольких последних лет ФАС России осуществляет постоянный контроль соблюдения антимонопольного законодательства на фармацевтических рынках и ведет работу по развитию конкуренции на этих рынках. В рамках осуществляемого контроля за экономической концентрацией на рынках розничной торговли лекарственными средствами антимонопольный орган проводит ежегодное исследование рынка услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами. По результатам исследования выявляются доминирующие на локальных рынках хозяйствующие субъекты и ведется реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%. Ведение реестра предусмотрено подпунктом «а» пункта 8 части 1 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции».

Специфика проведения такого анализа заключается в необходимости сбора и обработки территориальными органами и центральным аппаратом ФАС России больших массивов информации от множества участников рынков, в значительной повторяемости аналогичных действий территориальных управлений. Это требует значительных трудовых и временных затрат.

С целью автоматизации проводимых антимонопольной службой исследований на фармрынках ФАС России объявила аукцион на создание информационной системы, которая призвана упростить и сократить сроки проведения необходимых исследований. Создание такой системы будет также способствовать наиболее удобному и эффективному хранению и накоплению данных. Речь о создании ФАС России новой системы контроля розничной торговли лекарствами в России не идет.

На доработку сайта госзакупок потратят еще 165 миллионов рублей

«Российская газета», 08.08.2012

Общероссийский сайт госзакупок снова собираются модернизировать. Очередной апгрейд обойдется бюджету в 165 миллионов рублей.

Федеральное казначейство - оператор сайта госзакупок - разместило на общероссийском портале заявку на доработку ресурса. В целом, от исполнителей заказа требуется, чтобы сайт работал без перебоев и стал более удобным для пользователей. Там должны появиться два новых раздела: "Реестр планов проверок" и "Реестр результатов контроля", расширен поиск и раздел "Жалобы". Кстати, все поступающие туда обращения будут проходить автоматический фильтр. В техническом задании заказчики особо отмечают, что жалобы по торгам свыше одного миллиарда рублей должна рассматривать только ФАС.

Сайт для размещения информации о заказах для государственных и муниципальных нужд появился в 2006 году. Потом его не раз модернизировали. Но лучше не стало - пользователи продолжали жаловаться на технические сбои.

Позиция ФАС России по правилам недискриминационного доступа к апатитовому концентрату

ФАС России, 06.08.2012

В связи с появившимися публикациями в СМИ о правилах недискриминационного доступа к апатитовому концентрату, разработанных ФАС России, и судебному разбирательству, связанному с ними, ФАС России сообщает следующее.

Правила недискриминационного доступа к апатитовому концентрату не были утверждены Правительством РФ. В настоящий момент они носят рекомендательный характер. Они определяют и проясняют правила игры для участников соответствующего рынка, четко озвучивают позицию регулятора по этому вопросу: какие действия компаний могут быть признаны нарушением закона, а какие нет.

«Правила недискриминационного доступа к апатитовому концентрату – это «тихая гавань» для бизнеса. Если компании будут им следовать, то у ФАС России не возникнет претензий к их деятельности. Это хорошо, когда рынок заранее знает позицию регулятора и может выстраивать свои политику в соответствии с требованиями законодательства и позицией контролирующего органа», - пояснил глава ФАС России Игорь Артемьев.

Также по теме:

ФАС отрекается от правил недискриминационного доступа к апатиту

РБК daily, 06.08.2012

«Дорожная карта» по развитию конкуренции в РФ заработает в 2013 году

РИА Новости, 06.08.2012

"Дорожная карта" по развитию конкуренции в РФ будет разработана до конца текущего года и может начать действовать уже со следующего, сказал глава рабочей группы по созданию этого документа, президент "Деловой России" Александр Галушка. "Ее горизонт будет до восьми лет, но ряд мер мы запланируем на 2013-2015 годы", - сказал он. Галушка добавил, что разработку карты планируется завершить до конца 2012 года, после чего она будет согласована с заинтересованными ведомствами и внесена в правительство. "У нас в планах стоит до конца года утвердить", - отметил он.

ФАС не отпускает порты

«Ведомости», 06.08.2012

Решение об отмене тарифного регулирования портовых операторов затягивается: ФАС хочет сохранить влияние на их деятельность. Предполагалось, что с III квартала либерализация коснется морских портов Балтийского, Черноморского и Дальневосточного бассейнов (92% перевалки грузов). Министерства и ведомства должны были согласовать это до конца июня. Но по просьбе ФАС документы отправлены на доработку, рассказал «Ведомостям» сотрудник службы. Подтвердил это и представитель ФСТ, которая также участвует в обсуждении вопроса. Представитель ФАС от комментариев отказался.

Банки «Стройкредит» и «Инвестбанк» нарушили требования закона, предъявляемые к рекламе финансовых услуг

ФАС России, 17.08.2012

9 августа 2012 года Комиссия ФАС России по итогам рассмотрения дела в отношении ОАО КБ "Стройкредит" и дела в отношении ОАО АКБ "Инвестбанк" признала рекламу финансовых услуг (вклада, кредита) банков ненадлежащей. В рекламе банков отсутствует часть существенной информации о финуслугах, умалчивается об иных условиях услуг, влияющих на сумму доходов, и при оказании одного из условий не содержатся все условия, определяющие фактическую стоимость кредита и влияющие на нее.

Очередной штраф за недобросовестную конкуренцию – теперь компании «Финансист»

ФАС России, 17.08.2012

14 августа 2012 года ФАС России оштрафовала ООО «Финансист» на более чем 350 тысяч рублей за недобросовестную конкуренцию на рынке аудиторских услуг.

Ранее, 20 марта 2012 года, Комиссия ФАС России приняла решение о признании действий ООО «Финансист» на рынке аудиторских и сопутствующих аудиту услуг Российской Федерации недобросовестной конкуренцией в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в незаконном использовании комбинированного обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 333003, принадлежащим ЗАО «Группа Финансы».

100 тысяч рублей – штраф «Райффайзенбанку» за рекламу кредита

ФАС России, 16.08.2012

15 августа 2012 года ФАС России оштрафовала ЗАО «Райффайзенбанк» на 100 тысяч рублей за ненадлежащую рекламу финансовой услуги по сети подвижной радиотелефонной связи посредством SMS-сообщений.

4 июля 2012 года Комиссия ФАС признала ненадлежащей рекламу кредита (кредитной карты) ЗАО «Райффайзенбанк», распространяемую посредством SMS-сообщений без согласия абонентов на их получение. Так, при распространении этой рекламы по сети подвижной радиотелефонной связи без получения предварительного согласия абонента на ее получение банк нарушил требования части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

Также по теме:

«Банки порождают нечестность и получают в ответ неплатежи»

«Коммерсантъ FM», 16.08.2012

ФАС потребовала от Москвы провести новый конкурс на поставку трамваев на 9 млрд рублей

РБК daily, 16.08.2012

Столичные власти так и не успели подвести итоги скандального тендера на закупку скоростных трамваев на 9,2 млрд руб. ФАС России, получив жалобы двух не допущенных к торгам участников – «Синары» и альянса Уралвагонзавода с Bombardier, предписала правительству Москвы изменить тендерную документацию и провести новые торги. При этом максимальную цену контракта поручено снизить до 9 млрд руб.

Тендер на поставку столице 120 низкопольных трехсекционных трамваев был объявлен 10 июля. Желающие принять участие в торгах должны были представить документацию, максимально удовлетворяющую требованиям заказчика. Так, трамваи должны развивать скорость до 75 км/ч (для сравнения, средняя скорость московских трамваев — 11 км/ч), длина каждого вагона должна быть 25—30 м, вместимость — 175—255 человек, срок службы — 30 лет. Кроме того, каждый вагон должен иметь не менее четырех дверей.

Заявки на участие в тендере подали «Трансмашхолдинг» (ТМХ) вместе с Alstom, Bombardier и Уралвагонзавод, группа «Синара», а также Усть-Катавский вагоностроительный завод. Уже после подачи заявки альянс Bombardier и Уралвагонзавода пожаловался в ФАС на несправедливые условия торгов, указав на то, что техническое задание написано специально под разработанный Alstom трамвай Citadis Istanbul 301 X. Однако ФАС не посчитала эту жалобу обоснованной.

Также по теме:

ФАС притормозила московские трамваи

«Коммерсантъ», 16.08.2012

«Уралвагонзавод» не смог сорвать конкурс

«Коммерсантъ», 07.08.2012

Операторам не дали дорогу

«Ведомости», 14.08.2012

«Автодор» обоснованно не допустил крупнейших операторов к аукционам на размещение наружной рекламы вдоль трасс М1 и М4, решила ФАС.

Комиссия ФАС признала необоснованными жалобы нескольких операторов наружной рекламы на действия госкомпании «Автодор». Операторы полагали, что их необоснованно не допустили к аукционам «Автодора» на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в полосах отвода автомобильных дорог М1 «Беларусь» и М4 «Дон». «Автодор» предполагал в конце прошлой недели реализовать на этих аукционах 19 лотов, дающих право установить 25 рекламных конструкций по Минскому шоссе общей стартовой стоимостью 1,99 млн руб. и 70 конструкций по трассе «Дон» общей стартовой стоимостью 3,96 млн руб. Рыночную стоимость этих рекламных мест участники рекламного рынка оценивали в 40 млн руб., указывая, что места на этих трассах – одни из самых дорогих на рекламном рынке.

Рефрен на 400 млн руб.

«Ведомости – Санкт-Петербург», 14.08.2012

Московское ЗАО «Стройфасад» 9 августа обратилось в ФАС с жалобой на действия «Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации», которая 8 августа объявила конкурс на разработку проектной документации для реконструкции и реставрации главного здания консерватории на Театральной площади, 3, с максимальной ценой 393,5 млн руб. Гендиректор «Стройфасада» Сергей Литвинов пишет, что порядок оценки участников по указанным в документации критериям не позволяет выявить лучшее предложение по качеству выполнения работ. Он также указывает, что в документации не установлено требование о наличии у участника конкретной лицензии. Жалобщик требует, чтобы заказчик привел конкурсную документацию в соответствие с законодательством о размещении заказов.

Правительство Москвы не нарушало антимонопольное законодательство

ФАС России, 13.08.2012

В действиях Правительства города Москвы нет признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункта 8 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции»). К такому выводу пришла Комиссия ФАС России по итогам рассмотрения дела 6 августа 2012 года.

Дело было возбуждено по обращениям ряда негосударственных общеобразовательных школ города Москвы. В обращениях содержались жалобы на дискриминацию аккредитованных негосударственных общеобразовательных организаций в части установления норматива финансового обеспечения государственной услуги по предоставлению общего образования значительно ниже норматива, установленного для государственных общеобразовательных организаций, путем включения последних в пилотный проект.

Московским областным УФАС России ООО «Газпром межрегионгаз Москва» признано нарушившим антимонопольное законодательство

УФАС по Московской области, 13.08.2012

8 августа 2012 г. закончилось рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное Московским областным УФАС по материалам, представленным Прокуратурой области и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области по признакам нарушения ООО «Газпром межрегионгаз Москва» ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

По результатам рассмотрения ООО «Газпром межрегионгаз Москва» признано нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по поставке (реализации) природного газа на территории Московской области, выразившегося в ущемлении интересов добросовестных потребителей коммунальной услуги - горячего водоснабжения, путем необоснованного прекращения оказания услуг по поставке (реализации) природного газа производителям тепловой энергии.

Нарушения со стороны Ленэнерго продолжаются

УФАС по Ленинградской области, 10.08.2012

9 августа 2012 года Ленинградское УФАС России признало в действиях ОАО «Ленэнерго» нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Дело в отношении «Ленэнерго» было возбуждено по заявлениям граждан, проживающих во Всеволожском, Гатчинском, Тосненском, Лужском, Кировском и Ломоносовском районах Ленинградской области. В своих заявлениях граждане указывают на неисполнение со стороны сетевой организации договоров технологического присоединения к электрическим сетям.

Органы власти Липецкой области добровольно отменили незаконный дополнительный «входной контроль» качества лекарств

ФАС России, 09.08.2012

8 августа 2012 года ФАС России признала Администрацию Липецкой области нарушившей часть 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», Управление здравоохранения Липецкой области нарушившим пункты 2, 3 части 1 и часть 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». В связи с добровольным устранением выявленных нарушений ФАС России рассмотрение дела прекратила.

За вводящую в заблуждение рекламу штраф неизбежен

ФАС России, 08.08.2012

6 августа 2012 года ФАС России оштрафовала ООО «Форд Соллерс Холдинг», как рекламодателя ненадлежащей рекламы о возможности приобретения в кредит автомобиля «Ford Focus», на 110 тысяч рублей. Ранее Комиссия ФАС России признала эту рекламу ненадлежащей.

Чиновники могут требовать от бизнеса выполнения взаимоисключающих предписаний

«Ведомости», 08.08.2012

Совладелец «Мечела» Игорь Зюзин пожаловался премьеру Дмитрию Медведеву, что попал под перекрестный огонь двух служб: антимонопольщики оштрафовали компанию за слишком низкие экспортные цены, а теперь налоговики называют их слишком высокими.

«Что бы ты ни делал, ты будешь виноват – или для ФАС, или для ФНС», – сетует Зюзин. На совещании по угольной промышленности он напомнил Медведеву, как в 2008 г. антимонопольщики обвиняли «Мечел» в том, что его экспортные цены были ниже внутренних. «Теперь мы получили уже обратное решение от ФНС за период 2009-2010 гг., что у нас внутренние цены ниже, чем экспорт», – рассказал Зюзин. По его словам, налоговики «произвольно трактуют такое понятие, как рыночная цена, и считают, что у нас цена должна быть одинакова как для внутреннего, так и для внешнего рынка». «Любят вас и ФАС, и ФНС, и некоторые другие структуры», – ответил Медведев и поручил разобраться своему заму Аркадию Дворковичу.

ФАС России: жалобы на действия Минобороны обоснованны

ФАС России, 07.08.2012

ФАС России признала обоснованными жалобы ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» и ООО «Медицинские инновации» на действия Министерства обороны РФ. Минобороны России проводило открытый аукцион на поставку лекарственных препаратов в 2012 году.

По мнению ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» и ООО «Медицинские инновации», их права и законные интересы нарушены действиями заказчика. Заказчик утвердил документацию об аукционе, которая не соответствовала требованиям законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия ФАС России установила, что показатели характеристик лекарственных средств, прописанные в документации, приводят к ограничению числа участников размещения заказа, что нарушает положения 94-ФЗ (о размещении заказов). На основании этого жалобы ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» и ООО «Медицинские инновации» признаны обоснованными.

Первый в практике Московского УФАС России сговор на электронном аукционе подтвержден судом

УФАС по г. Москве, 17.08.2012

17 августа 2012 года Арбитражный суд занял сторону Московского УФАС России в деле о сговоре на электронном аукционе.

Ранее Комиссия Управления установила, что 8 участников аукциона отказались от борьбы по одному из лотов на право выполнения работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, а также ремонту элементов обустройства ОДХ, однако активно участвовали по другим. Как результат, аукцион завершился после единственного предложения участника ООО "РСУ СТРОЙ-Кон" с минимальным снижением от начальной (максимальной) цены.

ООО "ПНК", ООО "РСУ СТРОЙ-Кон", ООО "Русь-Ст С", ООО "Автодор ККБ Звенигород", ООО "Дельта Строй", ЗОА "АЛЬЯНСТРАНССТРОЙ", ЗАО "ВЕТЕРАНЫ АФГАНИСТАНА, ООО "КРИСМАР-ММ", ООО "ПМК Строй" были признаны нарушившими Закон "О защите конкуренции".

Арбитражный суд подтвердил: «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» повысил цены на бензин необоснованно

ФАС России, 16.08.2012

Арбитражный суд Республики Коми оставил в силе решение и предписание Коми УФАС России в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт».

Ранее Коми УФАС России признало ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в экономически необоснованном повышении розничных цен на бензин марок АИ-80, АИ-92, АИ-95 на территории Сыктывкара, Ухты и Усинска в декабре 2010 года.

Апелляционным судом подтверждены два случая ненадлежащего распространения рекламы пива

УФАС по г. Москве, 16.08.2012

Апелляционный суд города Москвы подтвердил правомерность решений Московского УФАС России по фактам ненадлежащего распространения рекламы пива компанией «Ньюс Аутдор».

Ранее Комиссия Управления признала ООО «Ньюс Аутдор» нарушившим п. 6 ч. 2 ст. 22 Закона «О рекламе» по двум случаям распространения рекламы пива в 100-метровой зоне от социальных объектов.

Суд поддержал РЖД в споре о перевозках на условиях инвентарного парка

РАПСИ, 16.08.2012

Арбитражный суд Москвы признал недействительными решение и предписание ФАС, обязывающие ОАО "РЖД" удовлетворять заявки на перевозки грузов на условиях инвентарного парка.

ФАС ранее посчитала, что компания вынуждала грузоотправителей рассчитываться за грузовые перевозки по тарифам для собственного подвижного состава. РЖД в свою очередь заявляли, что в результате реформы инвентарный парк был передан в дочерние компании и выведен из регулируемого сектора.

Суд: штраф в размере более 34 миллионов рублей на ОАО «ДЭСК» законен

ФАС России, 15.08.2012

13 августа 2012 года Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Дагестана, отказавшего ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (ОАО «ДЭСК») в отмене постановления Дагестанского УФАС России о наложении штрафа в размере 34 375 010 рублей.

В ноябре 2009 года ООО «Каспэнергосбыт» обратилось в Дагестанское УФАС России с жалобой на действия ОАО «ДЭСК». В ходе рассмотрения дела Дагестанское УФАС России установило, что ОАО «ДЭСК» противоправно ограничивало электроснабжение добросовестных потребителей города Каспийска, а также социально значимых объектов города, в связи с чем было признано виновным в нарушении ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».

По факту нарушения Дагестанское УФАС России вынесло постановление о наложении на ОАО «ДЭСК» штрафа в размере 34 375 010 рублей.

Суд подтвердил законность решения Нижегородского УФАС России в отношении «РЖД»

ФАС России, 14.08.2012

10 августа 2012 года Арбитражный суд Нижегородской области отказал ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в удовлетворении требований о признании незаконным решений УФАС по Нижегородской области.

В Нижегородское УФАС России поступило заявление от ОАО «Нижегородский масложировой комбинат» на неоднократный и необоснованный отказ ОАО «РЖД» принимать порожние вагоны к перевозке без промывки состава.

Комиссия Нижегородского УФАС России признала ОАО «РЖД» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» и выдала предписание о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства. Предписание было исполнено в срок. Также ОАО «РЖД» был назначен штраф в размере 1 579 417,75 рублей.

ЗАО «Ситибанк» безуспешно обжаловало решение Московского УФАС России в суде

УФАС по г. Москве, 14.08.2012

Отсутствие значимой для потребителя информации в наружной рекламе ЗАО КБ "Ситибанк" привело к нарушению Закона о рекламе.

Московским УФАС России установлено, что на территории города Москвы размещена наружная реклама следующего содержания: «Citibank. Море возможностей Кредит за 1 день? с 2 документами...». Данная информация признана Комиссией Управления рекламой банковских услуг ЗАО КБ «Ситибанк».

Несмотря на заметный основной текст сообщения, информация относительно условий, влияющих на возможность получения кредита в ЗАО КБ «Ситибанк», а именно: возраст клиента, максимальная сумма кредита, наличие автомобиля иностранного производства, заграничного паспорта, расположена таким образом, что эти сведения не воспринимаются потенциальным потребителем и фактически в рекламе отсутствуют.

Постановлением Московского УФАС России ЗАО КБ «Ситибанк» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Суд: наложение более 5 миллионов штрафа на «Омский аэропорт» правомерно

ФАС России, 13.08.2012

9 августа 2012 года ФАС Западно-Сибирского округа отклонил жалобу ОАО «Омский аэропорт», оставив в силе постановление УФАС по Омской области о наложении штрафа в размере 5 624 460 рублей за нарушение антимонопольного законодательства.

Административный штраф был наложен на ОАО «Омский аэропорт» после того, как в июне прошлого года Омское УФАС России признало действия субъекта естественной монополии злоупотреблением доминирующим положением и нарушающими ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».

Нарушение выразилось в необоснованном отказе ОАО «Омский аэропорт» операторам, иным хозяйствующим субъектам в возможности организации наземного обслуживания воздушных судов деловой авиации в аэропорту Омск-Центральный и навязывании условий договора, невыгодных для этих субъектов, что привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарном рынке аэропортовых услуг.

«Ростелеком» обжаловал решение о доступе в интернет в Ростовской области

РАПСИ, 13.08.2012

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд зарегистрировал жалобу ОАО "Ростелеком" на решение суда о законности постановления Ростовского УФАС России о признании заявителя нарушившим запрет на злоупотребление доминирующим положением на рынке доступа к сети интернет в Ростовской области. Компания обжаловала в апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Ростовской области от 12 июля.

Ростовское УФАС в январе усмотрело в действиях "Ростелекома" нарушение Закона "О защите конкуренции", проявившееся в экономически и технологически необоснованном установлении разных тарифов доступа к сети интернет для абонентов населенных пунктов Ростовской области при проведении маркетинговой акции "Ускоряйся".

ВАС разрешил «Роснефти» держать низкие цены на АЗС

РБК daily, 13.08.2012

Стоимость топлива на АЗС «Роснефти» традиционно на несколько рублей ниже, чем у конкурентов. Участники рынка, а также ФАС считают, что тем самым компания нарушает законодательство. Однако президиум Высшего арбитражного суда не нашел признаков демпинга в действиях одной из «дочек» госкомпании.

В 2010 году территориальное управление ФАС на основании жалоб независимых участников нефтепродуктового рынка возбудило в отношении «Бурятнефтепродукта» (региональная «дочка» «Роснефти») дело о нарушении ст. 10 Закона «О защите конкуренции». Суть жалобы была в том, что компания неправомерно поддерживала низкие розничные цены при постоянном (устойчивом) росте закупочных и оптовых цен на Аи-80 и Аи-92, дизтопливо в период 2009-го и первого квартала 2010 года в Улан-Удэ, что привело к ограничению конкуренции других участников рынка. Затем действия «Бурятнефтепродукта» были переквалифицированы по ст. 14 закона, поскольку основания для привлечения к ответственности по ст. 10 не хватило.

Суды трех инстанций позицию ФАС поддержали, указав, что перечень форм недобросовестной конкуренции является открытым и несовпадение темпов оптовых и розничных цен на топливо не соответствует общим экономическим принципам формирования цены, принципам разумности, законам логики, обычаям делового оборота. По их мнению, «Бурятнефтепродукт» искусственно сдерживал рост розничной цены на топливо, пользуясь своим доминирующим положением на соответствующем розничном рынке.

30 июля это дело было рассмотрено президиумом ВАС, который отменил все предыдущие решения.

Арбитражный суд признал правоту Ленинградского УФАС России по делу «РЖД»

ФАС России, 10.08.2012

7 августа 2012 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтвердил правомерность принятого Управлением ФАС по Ленинградской области решения в отношении ОАО «РЖД».

Ранее Ленинградское УФАС России установило, что ОАО «РЖД» навязывает ООО «Петротранс-Приморск» невыгодные технические условия по развитию железнодорожных путей общего пользования, а также препятствует этой организации в доступе на рынки использования инфраструктуры железнодорожного транспорта и перевалки нефтепродуктов. Такие действия железнодорожного монополиста являются нарушением ст.10 Закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминированием). ОАО «РЖД» было выдано предписание о прекращении допущенных нарушений.

Железнодорожники обжаловали решение и предписание антимонопольного органа в Арбитражном суде. Однако суд отказал ОАО «РЖД» в удовлетворении заявления и подтвердил правомерность действий Ленинградского УФАС России.

Арбитражный суд города Москвы признал постановление о наложении штрафа на ГУП «Гормост» законным

УФАС по г. Москве, 10.08.2012

Московским УФАС России по результатам рассмотрения жалоб со стороны ООО «ЦЕЗАРЬ ТРЭВЕЛ» и НП «Туроператоров и судовладельцев по развитию судоходства и туризма» в действиях ГУП «Гормост» был установлен факт нарушения ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».

Антимонопольным органом был установлен факт создания предприятием дискриминационных условий. ГУП «Гормост» было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на ограничение конкуренции.

ФАС Московского округа подтвердил законность включения ФГУП МГРС в реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение

УФАС по г. Москве, 09.08.2012

8 августа 2012 года ФАС Московского округа признал законным приказ Московского УФАС России о внесении ФГУП МГРС в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более чем 35%.

Суд подтвердил штраф в отношении «НОВАТЭК-Челябинск»

РАПСИ, 09.08.2012

Арбитражный суд Челябинской области подтвердил законность решения областного УФАС России о штрафе в отношении ООО "НОВАТЭК-Челябинск" в размере 24,7 млн руб.

Решение о штрафе было вынесено в феврале в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск", но в июне ООО "НОВАТЭК-Челябинск" завершило процесс присоединения этой компании.

По информации антимонопольного управления, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Челябинское УФАС запросило у "Газпром межрегионгаз Челябинск" информацию об общем размере суммы неустойки за невыборку газа, взысканной с покупателей после 26 ноября 2009 года, в том числе о размере неустойки, оплаченной потребителями.

Антимонопольное ведомство 9 февраля признало незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск", выразившиеся в нарушении установленного действующими правовыми актами порядка ценообразования.

«Транснефть» подала иски к РЖД

РАПСИ, 09.08.2012

ООО "Транснефть-Логистика", дочерняя компания "Транснефти", подала иск к ОАО "РЖД" и ее филиалу, Забайкальской железной дороге. Двумя исками, поданными в Арбитражный суд Забайкальского края, компания требует взыскать с ответчика суммарно 53,78 млн руб. Слушания по искам назначены на третье и шестое сентября.

Также по теме:

«Транснефть» подала в суд на РЖД, требуя неустойку в 54 млн рублей

РБК daily, 10.08.2012

Производитель водки завершил двухлетние споры с ФАС

«Коммерсантъ», 09.08.2012

Высший Арбитражный Суд РФ отказал ФАС России в пересмотре дела по иску к антимонопольному ведомству ООО ЛВЗ «Русский» (Ессентуки). ФАС обвиняла производителя алкоголя в недобросовестной конкуренции за использование бренда «Двойной стандарт», копирующего продукцию конкурентов. Московский арбитраж факт сходства подтвердил, однако позднее в рамках другого дела ставропольский суд и все вышестоящие инстанции существенных нарушений со стороны регионального производителя не увидели. В ЛВЗ называют решение ВАС важным, но только в плане репутации – права на бренд «Двойной стандарт» они продали еще в 2010 году.

ФАС подала иск против «Магнита» за превышение 25% доли торговой сети

РАПСИ, 08.08.2012

УФАС по Ивановской области обратилось в арбитражный суд с иском о признании ничтожной сделки по аренде торговой площади и открытии магазина ЗАО "Тандер" (торговая сеть "Магнит") в муниципальном районе на территории области, сообщила замначальника профильного управления ФАС Екатерина Урюкина. По ее словам, это обращение в суд связано с выявленным ФАС превышением 25% доли доминирования торговой сети в Южском муниципальном районе Ивановской области, что запрещено законом о торговле. Урюкина отметила, что это первый случай, когда ФАС подает в суд на торговую сеть по подобному делу. "Раньше были расследования, но в суд не подавали, так как выяснялось, что договор о покупке или аренде помещения был заключен еще до вступления закону в силу. А судебных решений по таким случаям еще не было", - пояснила она.

В случае если арбитражный суд подтвердит правоту ФАС и выявит нарушения в действиях сети, с "Магнита" может быть взыскана и незаконно полученная прибыль, сказала Урюкина. "Мы рекомендовали территориальному управлению подать такой иск, а дальнейшее решение - за судом", - отметила представитель ФАС.

Урюкина также заметила, что подобное нарушение "Магнита" в настоящее время выявлено на территории Ульяновской области и сейчас областное УФАС готовит соответствующий иск в арбитражный суд.

Также по теме:

«Магнит» вышел за рамки

«Коммерсантъ», 08.08.2012

ОАО « МРСК Северного Кавказа» продолжает оспаривать в суде штраф в 12,5 млн рублей

ФАС России, 07.08.2012

6 августа 2012 года Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность штрафных санкций в отношении компании и оставил решение антимонопольной службы в силе.

Дагестанское УФАС России вынесло решение о нарушении ОАО «МРСК Северного Кавказа» части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».