Воскресенье, 30 ноября 2025 г.
Пролистать
Телефон подписки
8 (800) 555-66-00
Главная /  Обзоры "Конкуренция и право: события недели" /  Выпуск № 45, за 8 – 14 декабря 2014 г.
Конкуренция и право: события недели
Выпуск № 45, за 8 – 14 декабря 2014 г.
Следите за новостями в Telegram


СОДЕРЖАНИЕ

Новости журнала «Конкуренция и право»

Новости журнала «Конкуренция и право»

Содержание



Новости журнала «Конкуренция и право»

Нормотворчество

Официальные документы и разъяснения

Новости и события

Административные и уголовные дела

Судебная практика

Интервью




Новости журнала «Конкуренция и право»

«Конкуренция и право» выступает информационным партнером круглого стола «Предписания антимонопольного органа: опыт России и Европейского Союза» (организаторы - Некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» при поддержке ФАС России, 19 декабря 2014 года).

На повестке дня – рассмотрение вопросов практики выдачи структурных и поведенческих предписаний, влияния предписаний на негативные эффекты сделок экономической концентрации, а также правовые и экономические вопросы выдачи предписаний в практике российских и европейских антимонопольных органов.
Нормотворчество

Малый бизнес может получить иммунитет от уголовного преследования за картели

«Ведомости», 08.12.2014

Правительство готово смягчить уголовную ответственность за картели. На совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова было решено повысить в 10 раз сумму преступного дохода и ущерба от сговоров, при которых может быть возбуждено уголовное дело.

Россияне смогут получить компенсации за завышенные цены

«Известия», 08.12.2014

ФАС готовит пакет поправок в Закон о конкуренции, которые обяжут участников картелей компенсировать убытки заказчикам, пострадавшим от их ценового сговора. Об этом рассказал начальник Правового управления ФАС Сергей Пузыревский. Речь идет о компенсации от 1 до 15% от понесенных клиентом затрат по завышенной цене у поставщика, занимающего доминирующее положение. Получать компенсации смогут и организации, и граждане. Внести на обсуждение Госдумы проект документа планируется в весеннюю сессию.

Официальные документы и разъяснения

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал Постановление Правительства РФ № 1352, согласно которому годовой объем закупок госкомпаниями у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается в размере не менее 18% совокупного годового объема договоров.

В рамках «дорожной карты» по развитию конкуренции утверждено Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342. Документ позволит избежать спорных ситуаций между абонентами и операторами связи, которые могут возникать в ходе перенесения абонентского номера.

На сайте Минэкономразвития России размещены функциональные требования к единой информационной системе в сфере закупок, создаваемой в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Новости и события

ФАС против введения антипиратского сбора с пользователей Интернета

ТАСС, 11.12.2014

ФАС отрицательно относится к идее введения антипиратского сбора с пользователей Интернета, сообщил заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.

ФАС направит письма операторам связи с предложением снизить цены на роуминг за рубежом

ТАСС, 11.12.2014

ФАC направит операторам связи письмо с предложением добровольно в течение следующего года принять меры по снижению цен на международный роуминг. Об этом заявил заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин.

Также по теме:

Рубль роумингу не указ

«Коммерсантъ», 12.12.2014

ФАС признала обоснованной жалобу «Стройгазконсалтинг» на конкурс по строительству ЦКАД

ФАС России, 10.12.2014

ФАС признала обоснованной жалобу ООО «Стройгазконсалтинг» на действия ГК «Российские автомобильные дороги» при проведении конкурса на право заключения инвестиционного соглашения на строительство, содержание и ремонт ЦКАД Московской области.

Центральный аппарат ФАС подтвердил соответствие своей системы менеджмента качества требованиям международного стандарта ИСО 9001-2008

ФАС России, 10.12.2014

Также по итогам аудита, который в ноябре провел орган по сертификации систем менеджмента ООО «Тест-С.-Петербург», антимонопольное ведомство подтвердило действие выданного ранее сертификата.

Участники круглого стола подвели итоги применения Закона о закупках

ФАС России, 10.12.2014

Начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС Татьяна Демидова приняла участие в круглом столе «Бизнес против коррупции». Она подвела итоги за 3 квартала текущего года, представила статистику применения Закона о закупках и рассказала об основных механизмах, позволяющих исключать проблемы и разночтения в правоприменении. «Один из таких механизмов – внесение изменений в законодательство: в настоящее время рассматривается вопрос о необходимости принятия 3-го блока сутевых поправок в Закон о закупках. Второй – совместная выработка единых позиций с Министерством экономического развития России», - подчеркнула Татьяна Демидова.

Также по теме:

Состоялась II Международная конференция «Контрактная система Москвы: власть и бизнес против коррупции»

Сайт ТПП РФ, 10.12.2014

Владимир Путин недоволен ростом цен на нефтепродукты при общем снижении цен на нефть

ТАСС, 09.12.2014

Он потребовал ФАС контролировать этот вопрос.

Также по теме:

ФАС предупредила нефтяников о возможных делах из-за несоответствия цен ситуации на рынке

ТАСС, 09.12.2014

Президент потребовал снижения цен на нефтепродукты

«Известия», 09.12.2014

Бензин дорос до президента

«Коммерсантъ», 10.12.2014

ГП: участие в госзакупках компаний с одним учредителем надо запретить

РИА Новости, 09.12.2014

Генеральная прокуратура России выступает за запрет одновременного участия в государственных закупках нескольких организаций, которые имеют одного учредителя, заявил начальник Управления надзорного ведомства Юрий Семин.

Процедура в тени закона

«Российская Бизнес-газета», 09.12.2014

Национальная ассоциация участников электронной торговли в девятый раз подвела итоги исследования Национальный рейтинг прозрачности закупок. В этом году рейтинг охватил переходный период в законодательстве о контрактной системе. По данным исследования, в этом году потери государства от закупок составили 278,2 млрд руб., что на 4,78% больше прошлогоднего значения (без учета уровня инфляции). Уровень завышения цен по госсектору в целом составил 6,3%, что на 0,8% больше аналогичного значения 2013 г. Наибольший уровень завышения закупочных цен имеет федеральный сегмент (9,2%). Уровень завышения в региональном сегменте оценивается в 5,4%, в муниципальном - в 4,5%. По мнению экспертов НРПЗ, увеличение потерь от завышенных закупочных цен связано как раз с изменениями правил и условий проведения закупок в этом году.

Также по теме:

Госзаказ вырос в цене

«Коммерсантъ», 09.12.2014

ФАС России и НП «Содействие развитию конкуренции» подвели итоги года

ФАС России, 08.12.2014

Состоялось совместное заседание ФАС и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции». Участники обсудили зарубежный опыт конкурентных ведомств в части антимонопольного комплаенса, реализации программы освобождения от ответственности и пути внедрения лучших мировых практик в России.
Представители ФАС и НП утвердили структуру проекта методических рекомендаций по определению размера убытка или извлеченного дохода, причиненного в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Административные и уголовные дела

УФАС по Кабардино-Балкарской Республике наложило на МУП «Чегемэнерго» оборотный штраф в размере 321,8 тыс. рублей

«Интерфакс-Россия», 12.12.2014

МУП было признано нарушителем Закона «О защите конкуренции» в связи с отказом от заключения договора техприсоединения с филиалом ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» - «Радиотелевизионный передающий центр КБР» в установленные сроки.

«Уральская теплосетевая компания» оплатила административный штраф в размере почти 33 млн рублей за участие в сговоре на рынке услуг по теплоснабжению

ТАСС, 12.12.2014

Теплосетевая компания вступила в сговор с компанией «ТеплоТюмени» и администрацией города в августе 2010 года. Они заключили соглашение, на основании которого услуги по теплоснабжению вправе была предоставлять только УТСК.

Московское УФАС возбудило в отношении ОАО «ЦППК» дело по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Закона о конкуренции

УФАС по г. Москве, 11.12.2014

Основанием для возбуждения дела в отношении компании-перевозчика стало обращение гражданина. Согласно ему, ОАО «ЦППК» нарушило порядок ценообразования при оказании услуг по перевозке пассажиров.

Рекламе азартных игр не место в Интернете

ФАС России, 10.12.2014

Несмотря на установленный действующим законодательством запрет на размещение рекламы азартных игр в сети «Интернет», в поисковой системе Google на территории РФ установлен факт распространения такой рекламы. Комиссия ФАС признала рекламу ненадлежащей. По факту нарушения Google Inc. (США), ООО «Гугл» и ЗАО «Блондинка.Ру» выданы обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения.
В отношении рекламораспространителей - Google Inc. (США) и ЗАО «Блондинка.Ру» - возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ, для определения размера штрафов.

Также по теме:

ФАС возбудила дело в отношении Google за рекламу азартных игр

«Ведомости», 10.12.2014

Раскрыты картельные сговоры на аукционах по уборке снега

УФАС по г. Москве, 10.12.2014

Комиссия Московского УФАС признала ООО «АКВИЛОН», ООО «ПОСЕЙДОНКОМП», ООО «МАКРО-М» и ООО «МЕДИК ХОЛСЕЙЛ» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции путем заключения устного картельного соглашения. Ранее Дирекция заказчика ЖКХ и благоустройства САО провела три аукциона на общую сумму 322,6 млн рублей.

ФАС отменила решение Ставропольского УФАС о наложении штрафа на ОАО «Детский мир» из-за нарушения законодательства о рекламе

«Интерфакс-Россия», 10.12.2014

«Детский мир» направил жалобу в ФАС на решение Ставропольского УФАС, рассмотрев его, ведомство признало выводы о нарушении законодательства необоснованными и отменило данное постановление. Ранее Ставропольское УФАС оштрафовало ОАО «Детский мир» на 101 тыс. рублей. Ведомство посчитало, что в ходе рекламной акции «500 рублей в подарок», проходившей в магазине «Детский мир» в Ставрополе, было нарушено требование Федерального закона «О рекламе».

Минздрав выполнил предписание ФАС

ФАС России, 09.12.2014

ФАС получила отчет Министерства здравоохранения РФ об исполнении предписания ведомства по делу о нарушении Минздравом России антимонопольного законодательства. Ранее ФАС России признала Минздрав России нарушившим пункты 5 и 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Нарушение заключалось в нерассмотрении обращений производителя инсулина глулизина (торговое наименование – «Апидра»), что привело к невключению его в Перечень лекарственных препаратов, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 18.09.2006 № 665. При этом иные препараты инсулина короткого действия были включены в этот документ.

Петербургское УФАС оштрафовало ООО «Тева»

УФАС по Санкт-Петербургу, 09.12.2014

Санкт-Петербургское УФАС вынесло постановление о наложении административного штрафа в отношении производителя лекарственного препарата «Ново-Пассит» - ООО «Тева» - за использование одинакового слогана.

Выявлены картельные сговоры на аукционах по поставке медицинских препаратов и материалов

УФАС по Московской области, 09.12.2014

В рамках рассмотрения Московским областным УФАС дел о нарушении антимонопольного законодательства в части заключения картельных соглашений на торгах ООО «Соцфарма», ООО «Союзник» и ООО «Медарго» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Основанием для возбуждения дел послужили результаты анализа материалов электронных площадок о проведенных торгах для нужд заказчиков Московской области.

Кроме того, ООО «Бизнес и технологии» и ООО «Смарт Центр» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Бурятское УФАС оштрафовало ОАО «МРСК Сибири» на 26,2 млн рублей

ИРА «Восток-Телеинформ», 08.12.2014

Ранее Комиссия УФАС признала нарушение в действиях компании после полного отключения электроэнергии в ООО «Татаурово», ОАО «ПМК Кабанская», МУП «ЖКХ Сервис», ООО «Теплоцентраль-1», ООО «ТОЁН», ОАО «РУК ЖКХ».

Судебная практика

Суд поддержал решение ФАС и признал «Волжская ТГК», «ТГК-6» и «ТГК Уруссинская ГРЭС» манипуляторами

ФАС России, 12.12.2014

Арбитражный суд Московского округа поддержал решение ФАС по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» и группы лиц в составе ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6» (группа лиц КЭС), отменив при этом решения нижестоящих судов. Ранее ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» и группа лиц КЭС были признаны нарушившими ч. 3 ст. 11 Закона «О защите конкуренции» (соглашение, которое приводит к манипулированию ценами на оптовом рынке). Кроме того, группа лиц КЭС признана злоупотребляющей доминирующим положением путем манипулирования ценами в рамках конкурентного отбора мощности на 2013 год (часть 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции»).

Магазин «АТАК» площадью 1 400 кв м в Мытищинском районе Подмосковья вне закона

УФАС по Московской области, 12.12.2014

Арбитражный суд Московской области удовлетворил требования Московского областного УФАС о признании сделки, совершенной ООО «АТАК», недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки по получению в собственность на территории Мытищинского муниципального района Московской области объекта недвижимости для осуществления торговой деятельности.

Суд признал незаконными действия омской «дочки» Газпрома при установке приборов учета

«Интерфакс-Россия», 11.12.2014

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил в силе решение УФАС по Омской области по делу о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск». Ранее ФАС признала нарушением ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» действия ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск», выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке услуг газоснабжения населения природным газом.

Арбитраж Удмуртии поддержал решение ФАС о незаконности ликвидации частных автостоянок в Ижевске

ИА REGNUM, 11.12.2014

Арбитражный суд Удмуртии признал законным решение УФАС о наложении штрафа в размере 100 тысяч рублей на МУП Ижевска «Горсервис» в связи с нарушением предприятием Закона о защите конкуренции. Решение касается ликвидации частных автостоянок в Ижевске и передачи их МУП «Горсервис».

Сбербанк продолжит спорить с УФАС в суде

«Коммерсантъ», 11.12.2014

Башкирскому отделению Сбербанка России вновь не удалось отменить решение и предписание регионального УФАС, который в ноябре 2013 года признал банк нарушившим Закон «О защите конкуренции». По мнению антимонопольного ведомства, истец незаконно отказался принять оценку залоговой недвижимости, подготовленную неаккредитованной в Сбербанке организацией. Две инстанции арбитражного суда не нашли нарушений со стороны УФАС. Сбербанк намерен обратиться с жалобой в кассацию, но юристы полагают, что это бесперспективно.

Арбитраж: обязательства «Русфинанс Банк» в рамках сотрудничества с «Банк ПСА Финанс РУС» антиконкурентны

ФАС России, 10.12.2014

Арбитражный суд г. Москвы отказал ООО «Банк ПСА Финанс РУС» в удовлетворении иска о признании недействительным решения ФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Банк ПСА Финанс РУС» и ООО «Русфинанс Банк». Ранее совместная Комиссия ФАС России и Банка России признала ООО «Банк ПСА Финанс РУС» и ООО «Русфинанс Банк» нарушившими часть 4 статьи 11 Закона «О защите конкуренции». В рамках дела Комиссия установила, что ООО «Банк ПСА Финанс РУС» не имеет лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц. По этой и ряду других причин им был заключен договор с ООО «Русфинанс Банк», на основании которого последний оказывает контрагенту услуги по открытию и ведению счетов его заемщиков.

ФАС предъявила иск губернатору Петербурга

«Коммерсантъ», 10.12.2014

УФАС по Санкт-Петербургу предъявило иск губернатору Георгию Полтавченко с требованием исполнить выданное ему в сентябре 2011 года предписание об отмене исключительных полномочий подведомственных Смольному ГУПов и госучреждений.

Кассационная инстанция подтвердила отсутствие вреда деловой репутации ЗАО «Аргус-Спектр»

ФАС России, 08.12.2014

Арбитражный суд Московского округа оставил без изменения решения нижестоящих судов об отказе в удовлетворении исковых требований ЗАО «Аргус-Спектр» о защите его деловой репутации и взыскании с ФАС России 1 млн рублей в качестве компенсации. Ранее ФАС России признала ЗАО «Аргус-Спектр» и 68 его дилеров нарушившими ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» (заключение запрещенных вертикальных соглашений).

Интервью

ФАС будет продолжать проверки по гречке до тех пор, пока цены на эту крупу не начнут падать везде. Но не всегда удается остановить «загребущую руку рынка». На цены давят не только жадность производителей и продавцов, но и объективные причины: курс рубля, ситуация в экономике, повышенный спрос на товар и прочее. Подорожания каких продуктов стоит опасаться, а на какие удастся найти управу? Об этом «РГ» рассказала начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС Анна Мирочиненко.

Также по теме:

ФАС пошла за хлебом

«Коммерсантъ», 12.12.2014