Воскресенье, 30 ноября 2025 г.
Пролистать
Телефон подписки
8 (800) 555-66-00
Главная /  Обзоры "Конкуренция и право: события недели" /  Выпуск № 39, за 20 – 26 октября 2014 г.
Конкуренция и право: события недели
Выпуск № 39, за 20 – 26 октября 2014 г.
Следите за новостями в Telegram


СОДЕРЖАНИЕ

Новости журнала «Конкуренция и право»

Новости журнала «Конкуренция и право»

Содержание



Новости журнала «Конкуренция и право»

Нормотворчество

Официальные документы и разъяснения

Новости и события

Административные и уголовные дела

Судебная практика

Международные новости

Интервью




Новости журнала «Конкуренция и право»

«Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:

Конференция «Антимонопольное регулирование банковской деятельности» (11 ноября 2014 года).

Основные темы:

· Четвертый антимонопольный пакет: правила недискриминационного доступа, исключение запрета на злоупотребление доминирующего положения, влекущего ущемление интересов потребителей, досудебное обжалование решений терорганов ФАС России

· Внедрение частных начал в антимонопольное регулирование: компенсация за нарушение антимонопольного законодательства как альтернатива взысканию убытков, коллективные иски - их необходимость, приемлемая модель и последствия

· Экономические основы антимонопольного регулирования: значение, практические аспекты применения и процессуальный статус в антимонопольных разбирательствах

· Социологические основы антимонопольного регулирования: типичные ошибки антимонопольного органа и роль при рассмотрении антимонопольных дел

· «Рейды на рассвете»: право на существование и подходы к регулированию

· Злоупотребление доминирующим положением

· Соглашения, ограничивающие конкуренцию

Ежегодный форум «Слияния и поглощения в России 2014» (8 декабря 2014 года).

Основные темы:

· Анализ показателей количества и объема сделок за 2014 год: регионы и отрасли

· Рынок M&A в сфере коммерческой недвижимости России в 2013-2014 гг.

· M&A в телекоммуникациях России в 2013-2014 гг.

· Политика государства в инвестиционной сфере

· Антимонопольное регулирование в России

· Поправки в ГК РФ и их влияние на совершение сделок M&A

· Российское и английское право: кто прав, кто виноват?

· Налоговые аспекты сопровождения M&A-сделок

· Юридические аспекты в M&A сделках

· Оценка компании при подготовке к M&A

· M&A-кейсы: успешные и не очень

Нормотворчество

Госдума приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты РФ» (четвертый антимонопольный пакет).

Антимонопольные органы смогут получать сведения, составляющие налоговую тайну

«Российская газета», 21.10.2014

Соответствующий законопроект об изменении Налогового кодекса распорядился внести в Госдуму премьер Дмитрий Медведев.

Госдумой принят закон (№ 504336-6), направленный на ограничение громкости рекламы на телевидении и радио.

Официальные документы и разъяснения

Раскрытие информации повысит доступность потребителей к рынку электрической энергии

ФАС России, 24.10.2014

Министерство юстиции РФ зарегистрировало Приказ ФАС России от 08.10.2014 № 631/14 «Об утверждении форм раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, не являющимися субъектами естественных монополий».

Правительство РФ установило величины активов финансовых организаций в целях осуществления антимонопольного контроля

ФАС России, 22.10.2014

18 октября 2014 года Правительство РФ приняло постановления № 1071 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334» и № 1072 «Об установлении величин активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку РФ, в целях осуществления антимонопольного контроля», утверждающие величины активов финансовых организаций. При превышении упомянутых величин в антимонопольные органы необходимо направлять ходатайства о совершении подлежащих государственному контролю сделок, иных действий в отношении таких организаций.

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084 с 1 января 2015 года устанавливается порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего федерального государственного органа, его территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений.

ФАС России разъяснила порядок исчисления сроков исполнения предписания после его обжалования в суд (Письмо ФАС России от 18.09.2014 № ЦА/37755/14).

Новости и события

Состоялись первые биржевые торги природным газом

ФАС России, 24.10.2014

Проект реализован в рамках исполнения Протокола заседания Комиссии при Президенте РФ по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Характеристики и механизмы рынка сжиженных углеводородных газов

ФАС России, 24.10.2014

В рамках четвертой международной конференции CREON начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрий Махонин выступил с докладом: «Антимонопольное регулирование рынка СУГ».

Миллиардные закупки: инфографика

Сайт Открытого правительства, 24.10.2014

Согласно мониторингу экспертов, с января по конец сентября 2014 года на сайте госзакупок опубликовано 287 процедур крупных закупок на общую сумму 983 841 819 847,84 рубля из числа подлежащих обязательному общественному обсуждению. Без проведения обязательного общественного обсуждения заключено 14 контрактов на 66 534 159 030,11 рубля. Более подробно данные с конкретными примерами заказов приведены в инфографике.

Что необходимо для развития конкуренции в нефтегазовом секторе страны?

Аналитический центр при Правительстве РФ, 24.10.2014

Начальник Управления по стратегическим исследованиям в энергетике Аналитического центра Александр Курдин принял участие в круглом столе «Перспективы развития конкуренции в нефтегазовом комплексе России: рыночные механизмы и политические стимулы», который состоялся в рамках Национального нефтегазового форума. В ходе дискуссии эксперты обсудили эффективность государственной политики, масштабы отраслевого регулирования и внедрение действенных инструментов, способных заменить жесткую регламентацию на современные рыночные механизмы.

Эксперты предложили сосредоточить ФАС на значимых антимонопольных расследованиях

Сайт Открытого правительства, 23.10.2014

Экспертный совет при Правительстве предложил сосредоточить полномочия ФАС на антимонопольных расследованиях экономически значимого масштаба. Эксперты рекомендовали сконцентрировать полномочия ФАС на предупреждении и пресечении антиконкурентных соглашений значимого размера; предупреждении и пресечении ограничений конкуренции со стороны крупных и средних компаний; контроле слияний и поглощений; оценке состояния конкуренции; выработке предложений по развитию конкуренции. Предложены два варианта оптимизации полномочий ФАС: выведение ряда полномочий из сферы ведения службы или создание специализированного ведомства для реализации основных антимонопольных функций. Рабочая группа описала риски и преимущества обеих моделей, а также условия их реализации.

В модели выведения ряда полномочий из сферы ответственности ФАС эксперты предложили несколько мер. Одна из них – отразить в Законе «О защите конкуренции» запрет на применение статьи о злоупотреблении доминирующим положением к защите интересов неопределенного круга потребителей, а контроль и полномочия по принятию мер в этой сфере передать Роспотребнадзору.

Также по теме:

Эксперты «открытого правительства» предложили реформу ФАС

«Ведомости», 23.10.2014

ФАС может ввести систему защиты авторских прав в рунете по аналогии с американской VeRO

ИТАР-ТАСС, 22.10.2014

ФАС вместе с участниками рынка электронной торговли рассматривает возможность введения системы защиты авторских прав в рунете по аналогии с американской VeRO (Verified Rights Owner), рассказал начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Николай Карташов.

Также по теме:

Онлайн-магазинам предъявят права

«Коммерсантъ», 23.10.2014

ФАС ведет переговоры с авиакомпаниями о ценообразовании на билеты

РИА Новости, 22.10.2014

ФАС рассчитывает, что программа динамического ценообразования на билеты в авиации может быть создана в течение 1,5-2 лет, сказал глава ФАС Игорь Артемьев.

Также по теме:

Авиаторов отпустили на два года

«Коммерсантъ», 23.10.2014

Новый отбор электронных площадок для госзакупок будет предельно лояльным к пяти действующим игрокам

«Ведомости», 22.10.2014

Правительство определило порядок отбора электронных площадок, на которых с 2015 года будут проводиться торги по Закону о контрактной системе.

Контрагент во мраке

«Российская Бизнес-газета», 21.10.2014

Больше 70% заказчиков считают основной проблемой закупочной деятельности низкий уровень прозрачности работы с контрагентами. Вместе с этим заказчики отмечают сложности с формированием пула предквалификационных и квалификационных поставщиков, а также недостатки в области стандартизации договоров и договорных отношений. Об этом свидетельствуют результаты исследования «Топ-5 барьеров закупочной деятельности», проведенные B2B-Center.

Эксперты обсудили вопросы совершенствования контрактной системы в строительстве

Сайт Национального объединения строителей, 20.10.2014

Состоялось первое заседание рабочей группы по совершенствованию контрактной системы в строительстве Экспертного совета по контрактным отношениям Минэкономразвития России. Было отмечено, что Национальное объединение строителей полагает целесообразным разработку отдельного законопроекта о подрядах для государственных (муниципальных нужд).

Административные и уголовные дела

Реклама аптечной сети заинтересовала антимонопольные органы

«Коммерсантъ», 24.10.2014

Франшизера одной из крупнейших омских аптечных сетей «Фармакопейка» антимонопольные органы подозревают в распространении недостоверных сведений о фармацевтическом рынке Алтайского края и некорректном сравнении своих аптек с конкурентами. Признаки нарушения Закона о рекламе выявили участники барнаульского фармрынка, которых смутило наличие в рекламных листовках «Фармакопейки» предупреждения о якобы участившихся случаях фальсификата лекарственных средств в краевых аптеках.

За неисполнение предписания ФАС компания TEVA получила штраф

ФАС России, 23.10.2014

ФАС привлекла компанию TEVA PHARMACEUTICAL INDUSTRIES LIMITED (Израиль) за неисполнение предписания к административной ответственности - штрафу в размере 300 тысяч рублей. Ранее антимонопольное ведомство признало компанию TEVA нарушившей пункт 5 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» в результате экономически и технологически не обоснованного отказа от заключения с ЗАО «МФПДК «БИОТЭК» договора поставки лекарственного средства.

Использование запатентованного товара конкурента является актом недобросовестной конкуренции

УФАС по г. Москве, 23.10.2014

Московское УФАС признало ООО «Вертикаль плюс» нарушившим п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона «О защите конкуренции» за использование в своей деятельности запатентованного товара конкурента.

Штрафы Оренбургского УФАС «Росгосстраху» за нарушения при оформлении ОСАГО достигли 2,8 млн рублей

«Интерфакс-Россия», 23.10.2014

Оренбургское УФАС в очередной раз оштрафовало ООО «Росгосстрах» на 650 тыс. рублей за навязывание дополнительных услуг при оформлении полисов ОСАГО и нарушение порядка ценообразования при определении страховых премий по договору.

Чье молоко натуральнее?

ФАС России, 22.10.2014

Рекламу молока ООО «Талицкий молочный завод», содержащую некорректное сравнение с молоком иных производителей по критерию натуральности, Комиссия ФАС в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 5 Закона «О рекламе» признала ненадлежащей.

ФАС возбудила дело на рынке свинины по признакам необоснованного повышения цен

ФАС России, 22.10.2014

Это уже четвертое дело на продовольственных рынках. Первые три ФАС возбудила в Ставрополье, Приморье и Крыму из-за роста цен на куриное мясо. Теперь антимонопольное расследование проводится в Томской области по необоснованному повышению цен на свинину.

В Челябинской области 18 страховых компаний действовали по согласованию

ФАС России, 22.10.2014

Челябинское УФАС признало 18 страховых компаний нарушившими Закон «О защите конкуренции». Компании в 2013-2014 годах осуществляли согласованные действия. Они отказывали гражданам в заключении договоров ОСАГО без оформления других видов добровольного страхования (страховки на жизнь, здоровье, имущество и т.д.).

Также по теме:

ФАС заподозрила 18 страховщиков ОСАГО в согласованных действиях в Челябинске

«Ведомости», 22.10.2014

Крупных страховщиков ОСАГО уличили в сговоре

«Коммерсантъ», 21.10.2014

Кондитерская фабрика «Московия» привлечена к административной ответственности за недобросовестную конкуренцию

УФАС по Московской области, 22.10.2014

ООО «Кондитерская фабрика «Московия» привлечено к административной ответственности Московским областным УФАС за незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности, выразившегося в производстве и реализации шоколада «Золотая белочка» с использованием на упаковке изображения, сходного с товаром, правами на который обладает ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница», что является актом недобросовестной конкуренции.

Также по теме:

Должностное лицо кондитерской фабрики «Московия» привлечено к административной ответственности за недобросовестную конкуренцию

УФАС по Московской области, 24.10.2014

УФАС Удмуртии признало ОАО «Мегафон» нарушившим Закон о рекламе

ИА REGNUM, 22.10.2014

Комиссия УФАС по Удмуртии признала ОАО «Мегафон» нарушившим законодательство о рекламе при распространении рекламного СМС-сообщения на мобильный телефон гражданина без его согласия.

Штраф за препятствование оказанию медпомощи по «Методу Ульзибата»

ФАС России, 21.10.2014

ФАС по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении ЗАО «Институт клинической реабилитологии» и его генерального директора, назначила штрафы в размере 300 тысяч рублей и 12 тысяч рублей соответственно. Ранее ФАС признала действия ЗАО «Институт клинической реабилитологии» нарушением части 2 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

Более 38 млн рублей заплатят участники картельных сговоров на аукционах по ремонту и благоустройству САО

УФАС по г. Москве, 21.10.2014

Московское УФАС оштрафовало ООО «НеоСервис» и ООО «ЭНЕРГОСТРОЙМОС» (ранее ООО «Энергострой») на 1 488 168,32 руб. и 36 345 323,84 руб. соответственно за заключение и реализацию картельного сговора на торгах, общая сумма начальных (максимальных) цен которых составляла 150 341 856,43 рублей.

Московское УФАС: строительные компании заплатят более 2 млн рублей за сговор на аукционах

УФАС по г. Москве, 21.10.2014

Московским УФАС вынесены 2 постановления о наложении штрафов на ООО «ЦентрСтрой» и ООО «РемСтройСити» в размере 1 012 448 рублей каждый за заключение и реализацию картельного сговора.

Ростовское УФАС возбудило дело в отношении ОАО «Сбербанк России»

УФАС по Ростовской области, 21.10.2014

Ростовское УФАС возбудило дело по признакам злоупотребления ОАО «Сбербанк России» доминирующим положением при осуществлении услуги по приему и переводу коммунальных платежей от населения.

Также по теме:

Энергетики ищут подкрепления в УФАС

«Коммерсантъ», 25.10.2014

Судебная практика

УФАС Санкт-Петербурга привело в порядок оценку

ФАС России, 24.10.2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил решения нижестоящих инстанций, признав законность выводов Санкт-Петербургского УФАС по делу о закупках ОАО «РЖД» и ОАО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» («СЗППК»).

Арбитражный суд освободил нотариальную палату от штрафа ФАС и взыскал с ведомства 109 500 рублей

«Право.Ru», 23.10.2014

В Хакасии арбитражный суд освободил Нотариальную палату республики от наложенного региональным УФАС 300-тысячного штрафа за отказ в предоставлении информации и взыскал в ее пользу судебные расходы в размере 109 500 рублей.

Кассация направила дело о картеле на рынке соли на второй круг

ФАС России, 22.10.2014

Арбитражный суд МО полностью отменил постановление апелляционной инстанции о незаконности решения ФАС о картеле на рынке оптовых поставок пищевой соли и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд подтвердил факт заключения антиконкурентного соглашения на рынке организации и оказания услуг такси на территории «Домодедово»

УФАС по Московской области, 21.10.2014

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда г. Москвы без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. Ранее в ходе проведенных внеплановых проверок в отношении ЗАО «ДОМОДЕДОВО ПЭССЕНДЖЕР ТЕРМИНАЛ», ООО «МВ-Моторс», ООО «Третий элемент», ООО «Ритм жизни», ООО «Такси» Инспекцией УФАС по Московской области были выявлены признаки заключения ограничивающего конкуренцию соглашения на рынке организации и оказания услуг такси пользователям аэропорта «Домодедово» на территории аэровокзального комплекса «Домодедово».

Суд поддержал Пензенское УФАС в споре с пригородным ж/д перевозчиком «Черноземье»

«Интерфакс-Россия», 21.10.2014

Арбитражный суд Пензенской области поддержал выводы регионального УФАС, признавшего нарушением закона действия ОАО «ППК «Черноземье» (пригородные железнодорожные перевозки) по навязыванию невыгодных условий договора транспортного обслуживания населения.

Бизнес избегает статуса доминирующего положения на рынке

«Российская газета», 21.10.2014

Псковское УФАС судится с местными метеорологами. Антимонопольный орган считает, что Гидрометцентр злоупотребляет доминирующим положением и запрашивает необоснованно большие деньги за справку о скорости ветра. Метеорологи, в свою очередь, доказывают, что не являются монополистами.

Реклама алкоголя на телевидении запрещена

ИА «Клерк.Ру», 21.10.2014

Арбитражный суд г. Москвы поддержал законность четырех постановлений ФАС России о наложении штрафов в размере 150 тысяч рублей каждый на ЗАО «Телеспорт» за рекламу водки во время трансляции товарищеского футбольного матча «Бразилия-Россия».

Апелляционный суд подтвердил существование картеля на торгах на реконструкцию детских площадок в СВАО г. Москвы

ФАС России, 20.10.2014

Девятый арбитражный апелляционный суд согласился с доводами ФАС и отменил решение Арбитражного суда г. Москвы по делу о картеле на торгах на реконструкцию детских площадок в СВАО г. Москвы.

Международные новости

В 2015 году начнется исследование состояния конкуренции на рынках услуг строительства жилья и нерудных строительных материалов стран СНГ

ФАС России, 22.10.2014

Состоялось 41-е заседание МСАП, в рамках которого был дополнен и одобрен проект Плана работы Совета на 2015-2016 годы. Внесенные дополнения связаны с направлениями работы Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.

Интервью

На рассмотрении правительства находится законопроект по поддержке малого бизнеса в наружной рекламе, подготовленный ФАС. Также сейчас идет обсуждение предложений по вопросу наделения органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов и наложению штрафов за нарушения Закона о рекламе в наружной рекламе. Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров рассказал о нововведениях.

В этом году Минздрав потратит четыре миллиарда рублей на закупку 13-валентной вакцины «Превенар 13» для борьбы с пневмококком. Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев рассказал РИА АМИ, как ФАС регулирует выбор вакцин, закупаемых государством.