Аналитический центр при Правительстве РФ приглашает 23 июля 2014 года принять участие в экспертном обсуждении реализации пунктов 7.1 и 7.2 Плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».

Предполагается обсудить следующие вопросы:

1. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части введения возможности выплаты компенсации в размере от 1% до 15% от стоимости товара, реализованного с нарушением требований антимонопольного законодательства).

2. Перспективы внедрения правовых механизмов защиты прав и законных интересов группы лиц в судах (групповых исков).

Время изменений в концессионном законодательстве

ФАС России, 18.07.2014

Совет Федерации одобрил изменения в федеральные законы «О концессионных соглашениях» и «О защите конкуренции», разработанные Минэкономразвития при активном участии ФАС России. Поправки направлены на развитие и совершенствование применения в РФ института концессионных соглашений, а также на добросовестное развитие конкуренции в различных отраслях.

Участники госзакупок из офшоров раскроют своих владельцев

РБК daily, 17.07.2014

Правительство согласовало пакет поправок, усложняющий доступ к деньгам государства компаниям из офшоров. Им не будут давать госгарантии и заставят раскрывать бенефициаров при участии в аукционах по госзакупкам. Требования оказались менее жесткими, чем ожидалось ранее: Минэкономразвития хотело вообще запретить поставщикам из низконалоговых юрисдикций претендовать на бюджетные контракты.

Крупный бизнес против того, чтобы ФАС регулировала условия договоров

«Ведомости», 15.07.2014

Крупный бизнес атаковал ФАС: он считает, что разработанный ею четвертый антимонопольный пакет угрожает его конкурентоспособности. ФАС предлагает распространить правила, регулирующие работу естественных монополий, на все компании с долей рынка более 70%. Такие меры содержатся в поправках ФАС в Закон о защите конкуренции – так называемый четвертый антимонопольный пакет. Правила недискриминационного доступа станут для монополистов обязательными после того, как по инициативе ФАС их утвердит правительство.

Также по теме:

Бизнесмены написали Медведеву о грядущем отходе от рыночной экономики

РБК daily, 15.07.2014

Бизнес выступил против изменения Закона о конкуренции

«Российская газета», 15.07.2014

Частных поставщиков услуг ЖКХ заставят закупаться по правилам госкомпаний

РБК daily, 15.07.2014

Тарифы на ЖКХ можно снизить, если заставить компании из регулируемых отраслей коммунального сектора закупать товары и услуги для собственных нужд по правилам, считают в Минэкономразвития. Чиновники ведомства начали разрабатывать поправки в законодательство о закупках, которые, по расчетам, снизят закупочные цены на 10-20% и в идеале приведут к сокращению тарифов на 3-6%.

Российское правительство запретило госзакупки иномарок

РИА Новости, 14.07.2014

Правительство РФ запретило государственные и муниципальные закупки машин иностранного производства, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев. «По этому постановлению устанавливается запрет на государственные и муниципальные закупки машин иностранного производства», – сказал Медведев на встрече с вице-премьерами. Он отметил, что постановление дает дополнительные возможности для технологической модернизации производства, способствует импортозамещению. Медведев подчеркнул, что постановление касается различного вида машин и техники иностранного производства.

Также по теме:

Сделано в России

«Российская газета», 15.07.2014

Минэкономразвития: за первые полгода работы федеральной контрактной системы выросла доля электронных госзакупок

«Ведомости», 18.07.2014

За первое полугодие 2014 г. по Закону о ФКС госзаказчики заключили 646 428 договоров на 1,13 трлн руб., говорится в докладе Минэкономразвития о работе ФКС. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество заключенных госконтрактов выросло на 29%, суммарная цена снизилась на 16%. Доля наиболее коррупциогенных видов закупок – конкурсов, запросов котировок и закупок у единственного поставщика – сократилась, а электронных аукционов – выросла, рапортует Минэкономразвития.

Также по теме:

«Миллиардные закупки»: общественное обсуждение за II квартал

Сайт Открытого правительства, 17.07.2014

Мониторинг применения Закона о ФКС во II квартале 2014 года

Сайт Минэкономразвития, 16.07.2014

В Минске ФАС представила решения проблем антимонопольного регулирования в сфере розницы

ФАС России, 18.07.2014

Министерство экономики Республики Беларусь организовало семинары по вопросам антимонопольного регулирования в сфере розничной торговли и реализации лекарственных средств. Тимофей Нижегородцев выступил с докладом на тему: «Опыт применения законодательства о торговой деятельности в Российской Федерации. Перспективы развития регулирования в этой сфере». Заместитель начальника Управления социальной сферы и торговли Надежда Шаравская выступила с докладом на тему: «Оценка доступности лекарственных препаратов на основе анализа цен и ценообразования на лекарства в России и в странах СНГ, ЕС и БРИКС». Далее Тимофей Нижегородцев в рамках доклада «Исследование проблем развития конкуренции на фармрынках государств-участников СНГ» более подробно остановился на проблемах развития конкуренции на фармацевтических рынках стран Содружества, напрямую влияющих на цены лекарств, и представил предложения ФАС России по их решению.

ФАС и Роскомнадзор выступили против федеральных лотов

«Коммерсантъ», 18.07.2014

Чиновники никак не решат, каким образом разыграть радиочастоты в диапазоне 2,5-2,7 ГГц для развития сетей LTE. На ближайшем заседании Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) должна была рекомендовать провести аукцион на два федеральных лота. Однако, как выяснил «Ъ», против выступили ФАС и Роскомнадзор. В ведомствах считают, что хотя бы половину ресурса следует разыграть по региональному принципу.

ФАС планирует до конца года создать систему мониторинга тарифных планов авиакомпаний

ИТАР-ТАСС, 17.07.2014

ФАС планирует до конца 2014 года создать систему мониторинга тарифных планов авиакомпаний на сопоставимых маршрутах, сообщил заместитель руководителя ведомства Анатолий Голомолзин.

ФАС России провела совместное заседание Экспертных советов по вопросу биржевой торговли сжиженными углеводородными газами в РФ

ФАС России, 16.07.2014

Состоялось совместное заседание Экспертных советов по вопросам развития конкуренции на рынках газа, нефти и нефтепродуктов и по защите конкуренции на рынке финансовых услуг (секция по организованным торгам) при ФАС России. Темой заседания стало развитие биржевой торговли сжиженными углеводородными газами в РФ. В заседании приняли участие представители Минэнерго России, Банка России, а также ОАО «Газпром газэнергосеть» и ЗАО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» (презентации докладчиков см здесь).

ПГК пожаловалась в ФАС на скидки для вагонов ТВСЗ

«Коммерсантъ», 15.07.2014

Вслед за производителями, в том числе Уралвагонзаводом (УВЗ), претензии по тарифным скидкам для инновационных вагонов, предоставленным лишь Тихвинскому вагоностроительному заводу (ТВСЗ), выразила крупнейшая Первая грузовая компания (ПГК) Владимира Лисина. Она просит ФАС проверить обоснованность преференций ТВСЗ.

ФАС оштрафовала Siemens на 23,5 млн рублей за сговор при госзакупках медоборудования

«Ведомости», 18.07.2014

ФАС оштрафовала ООО «Сименс» на 23,519 млн рублей и ЗАО «Диатех АГ» на 100 000 рублей за участие в сговоре при госзакупках медоборудования, сообщило ведомство. ФАС установила, что «Сименс», «Диатех», Diatech, «Рост мед» и Минздравоохранения Якутии с июня 2009 г. по декабрь 2010 г. реализовывали соглашение, целью которого являлось устранение конкуренции на торгах по закупке мультимодального диагностического комплекса. При этом даже конкурсная документация была разработана таким образом, чтобы победила компания, занимающаяся поставкой медицинской техники торговой марки Siemens, то есть «Диатех».

Белгородское УФАС оштрафовало «Росгосстрах» на 737,5 тыс. рублей за навязывание допуслуг при ОСАГО

«Интерфакс-Россия», 17.07.2014

Белгородское УФАС оштрафовало ООО «Росгосстрах» на 737,5 тыс. рублей за то, что компания продолжила навязывать допуслуги при продаже полисов обязательного автострахования. Страховая компания, используя свое доминирующее положение, навязывала дополнительные услуги по страхованию жизни и имущества автовладельцам, а тем, кто не шел на заключение соглашения о дополнительных услугах, отказывала в продаже полисов ОСАГО.

Кроме того, Пензенское УФАС признало ООО «Росгосстрах» нарушившим требования отдельных пунктов Закона «О защите конкуренции». Дело было возбуждено в связи с заявлениями автовладельцев, указавших на завышение цены страхования при заключении договоров ОСАГО, сообщает REGNUM.

Реклама лекарств в поисковике Google привела к штрафу

ФАС России, 15.07.2014

200 тыс. рублей штрафа придется заплатить ООО «Гугл» за распространение в поисковой системе Google рекламы лекарств без предупреждений о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

ФАС России проверит «Подарочную карту» ЗАО «Банк Русский Стандарт»

ФАС России, 14.07.2014

ФАС возбудила дело в отношении ЗАО «Банк Русский Стандарт» по признакам нарушения части 2 статьи 14 Закона «О защите конкуренции». Основанием для возбуждения дела послужило заявление Ассоциации «Национальный платежный совет», в котором сообщалось о приобретении ЗАО «Банк Русский Стандарт» в 2011 году исключительного права на товарный знак «Подарочная карта» в отношении услуг 36 класса МКТУ.

Также по теме:

«Русский стандарт» столкнулся с ФАС

«Коммерсантъ», 14.07.2014

Авиакомпании окончательно отбились от претензий краевого ФАС

«Коммерсантъ», 18.07.2014

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел жалобу УФАС Пермского края по решению дела о «сговоре авиаперевозчиков» на маршруте «Москва-Пермь» и оставил его без изменения. По версии антимонопольной службы ОАО «Сибирь», ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» и ОАО «ЮТэйр» вели согласованные действия по установлению монопольно высоких тарифов на авиаперевозку пассажиров и багажа прямыми регулярными маршрутами «Пермь-Москва».

Один из крупнейших ростовских перевозчиков – ЗАО «АТП-5» может лишиться контракта на перевозки по области с подачи антимонопольной службы

«Ведомости», 18.07.2014

Арбитражный суд Ростовской области 15 июля удовлетворил иск Ростовского УФАС о признании недействительными торгов и заключенного по их результатам контракта на пассажирские перевозки из-за грубых нарушений со стороны победителя – ЗАО «АТП-5», сообщила пресс-служба управления.

ВАС РФ: оснований для отмены разъяснений антимонопольной службы нет

ФАС России, 17.07.2014

ВАС РФ рассмотрел дело о признании недействующим письма ФАС России «О направлении обновленных разъяснений по вопросам применения статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в части проведения торгов для заключения договоров субаренды государственного или муниципального имущества. Поводом для обращения в суд стало заявление ООО «Балтийский порт». Заявитель указал, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу отказало в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору субаренды, заключенному с ООО «Балтийский порт» в 2010 году. По мнению общества, такой отказ стал возможен из-за положений оспариваемых разъяснений. Однако разъяснения не устанавливают правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц, что является неотъемлемым признаком нормативного правового акта. ВАС РФ не нашел оснований для квалификации документа в качестве нормативного правового акта и прекратил дело.

Отдельные положения Закона Республики Башкортостан признаны недействующими

ФАС России, 17.07.2014

Федеральный арбитражный суд Уральского округа подтвердил решение первой инстанции о признании частично недействующими отдельных положений Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», как противоречащих Закону «О защите конкуренции». На основании этого Закона земельные участки без проведения торгов подлежали бесплатному предоставлению некоммерческим организациям, созданным ГУПами Башкортостана. Однако единственной такой организацией, обладающей специальным статусом, является Фонд строительства социального жилья Республики Башкортостан.

В Твери ФАС сократила расходы заемщиков на страхование

«Российская газета», 17.07.2014

Тверское УФАС через суд добилось изменения условий ипотечного кредитования и страхования заемщиков, заключивших сделки со страховой компанией «ВСК» и коммерческим банком «Открытие». Расходы заемщиков были выше возможных в силу незаконного соглашения между банком и страховой компанией, фактически навязывавшего клиентам невыгодные условия страхования. В ходе антимонопольного расследования чиновники выявили факты включения в договоры страхования условий, увеличивающих расходы заемщиков на страхование, а также факты включения в кредитные договоры обязанности страховаться только у компании «ВСК». Это ограничивало свободу заемщиков в выборе страховых организаций.

Суд обязал компанию «МОЭСК» перечислить в бюджет 232 млн рублей незаконно полученного дохода

ФАС России, 16.07.2014

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность предписания, вынесенного ФАС в отношении ОАО «МОЭСК». Сетевой организации надлежит перечислить в федеральный бюджет незаконно полученный доход в размере 232 млн рублей.

Арбитражный суд признал законным решение Краснодарского УФАС в отношении «Кубаньэнергосбыт»

ФАС России, 15.07.2014

Арбитражный суд поддержал решение Краснодарского УФАС о признании ОАО «Кубаньэнергосбыт» нарушившим антимонопольное законодательство. Ранее Краснодарское УФАС признало, что компания «Кубаньэнегосбыт» нарушила часть 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», и выдало предписание об устранении нарушения. «Кубаньэнергосбыт» в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора с ООО «Югводоканал» в связи с задолженностью за электричество.

Смоленский автовокзал перечислит в бюджет незаконно полученный доход в размере 2,7 млн рублей

ФАС России, 15.07.2014

Федеральный арбитражный суд Центрального округа отменил судебные акты судов нижестоящих инстанций по делу о незаконном взимании ООО «Смолоблпассажиртранс» комиссионного сбора за предварительную продажу билетов для проезда автобусным транспортом. Теперь ОАО «Смолоблпассажиртранс» должно перечислить в федеральный бюджет незаконно полученный доход в размере 2,7 млн рублей.

Также по теме:

Пассажиров в Смоленске освободили от комиссионного сбора

«Российская газета», 17.07.2014

ФАС России и ЮНКТАД обсудили возможности создания совместной базы данных

ФАС России, 14.07.2014

В рамках четырнадцатой сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) состоялась встреча делегации ФАС России с представителями отдела по конкурентной и потребительской политике ЮНКТАД. Стороны обсудили вопросы практического взаимодействия по интеграции единой электронной платформы Международной рабочей группы по вопросам ценообразования на рынках нефти и нефтепродуктам, созданной по инициативе ФАС России и Австрийского конкурентного ведомства, и базы данных ЮНКТАД. Также речь шла о создании подобной базы по вопросам лекарственных средств. Кроме того, обсуждался вопрос возможности создания региональной базы данных для антимонопольных органов стран-членов Евразийского экономического пространства и государств-участников СНГ.

ФАС России внесла четвертый антимонопольный пакет на рассмотрение в Правительство РФ. В результате долгих дискуссий пакет поправок претерпел определенные изменения. Начальник Правового управления ФАС России Сергей Пузыревский рассказал «РГБ» о новациях четвертого антимонопольного пакета и предложении ведомства ввести новую норму о компенсации в Закон о защите конкуренции.

До конца года парламенты России, Белоруссии и Казахстана должны принять первые законодательные акты, направленные на унификацию конкурентного законодательства трех стран. А чтобы окончательно привести антимонопольные законы государств Таможенного союза к единому знаменателю, потребуется пять-семь лет. За антимонопольное регулирование на территории Единого экономического пространства отвечает специальный наднациональный орган - Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). О развитии конкуренции на общем рынке России, Белоруссии и Казахстана «РГБ» рассказал член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов.