16 декабря 2015 года ФАС России признала ООО «Группа ПОЛИМЕРТЕПЛО», ООО «УНР-524 ПОЛИМЕРТЕПЛО», МУП г. Рязани «Рязанское Муниципальное предприятие тепловых сетей», ГУП Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания», МУП г. Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» и ГУП «Топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга» нарушившими часть 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Нарушение выразилось в заключении и реализации хозяйствующими субъектами антиконкурентных соглашений, направленных на обеспечение победы «Группа ПОЛИМЕРТЕПЛО» и «УНР-524 ПОЛИМЕРТЕПЛО» на торгах, проводимых по процедурам, предусмотренным Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (№223-ФЗ).

По итогам внеплановой проверки компании «Группа ПОЛИМЕРТЕПЛО» в распоряжении ФАС России оказалась электронная переписка сотрудников предприятия и представителей заказчиков, свидетельствующая о том, что до объявления торгов нарушители договаривались об установлении таких условий закупки товара, которые обеспечивали победу «Группа ПОЛИМЕРТЕПЛО» и «УНР-524 ПОЛИМЕРТЕПЛО».

Также, в процессе реализации соглашений один из заказчиков разрешил «Группа ПОЛИМЕРТЕПЛО» подать недостающие документы уже после окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. В результате победителем в торгах было признано именно это предприятие.

«Пресечение антиконкурентных соглашений при проведении закупок государственными и муниципальными предприятиями является одной из приоритетных задач антимонопольных органов. Это дело сигнал для всех государственных заказчиков - антиконкурентные соглашения на торгах запрещены и наказуемы, не зависимо от того, чем регламентируется процедура закупок: Законом о контрактной системе (№44-ФЗ) или Законом о закупках отдельными видами юридических лиц (№223-ФЗ)», – пояснил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

Сговоры при проведении закупок негативно влияют на развитие конкуренции, считает заместителя руководителя ФАС России Александр Кинёв.

«Такие запрещенные действия заказчиков и отдельных участников закупки создают препятствия добросовестным хозяйствующим субъектам для участия в торгах. Для предотвращения нарушений антимонопольного законодательства заказчики всегда могут ориентироваться на лучшие практики, проанализированные антимонопольным органом совместно с представителями бизнеса», – комментирует заместитель руководителя ФАС России.

ФАС России