Минтрудом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации в части учета наличия административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица при осуществлении государственных имуниципальных закупок» (далее – проект федерального закона).

В настоящее время в соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ юридические лица привлекаются к административной ответственности в виде наложения административного штрафа за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, а именно за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Согласно информации, представленной Генеральной прокуратурой Российской Федерации, количество юридических лиц, привлеченных к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, составило: в 2012 г. – 60, в 2013 г. – 164, в 2014 г. – 244. Таким образом, прослеживающаяся положительная динамика применения указанной статьи в рамках привлечения к ответственности лиц, виновных в передаче незаконного вознаграждения от имени юридического лица, позволяет использовать указанные нормы для дальнейшего развития механизмов, стимулирующих организации к применению эффективных мер по предупреждению коррупции.

Проектом федерального закона предусмотрено увеличение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28    КоАП РФ, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения пяти лет со дня окончания исполнения данного постановления, а также внесение изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающих возможность по решению заказчика не допускать к участию в закупках юридические лица, привлеченные к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ.

При этом до истечения предлагаемого проектом федерального закона срока, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, юридическое лицо по решению заказчика может не допускаться к участию в закупках.

НАИЗ