Готовящиеся поправки в закон о туризме могут привести к монополизму на туристическом рынке, что обернется ростом цен для туристов на 15%, говорят игроки рынка. К их мнению прислушалась Федеральная антимонопольная служба (ФАС). ФАС признала, что поправки, инициированные Минспорттуризмом, приведут к ограничению конкуренции. Законопроект во втором чтении Госдума будет рассматривать 17 ноября, а вчера ФАС собрала по этому поводу экспертный совет.

Поправки в закон «Об основах туристической деятельности в РФ» содержат в себе довольно много новшеств: предлагается снизить финансовые гарантии для операторов, занимающихся въездным туризмом, с 10 млн до 500 тыс. руб., обязать туроператоров с годовым оборотом 100 млн руб. проводить ежегодный финансовый аудит, а также ввести пока еще непонятную «электронную путевку». Однако яблоком раздора для законодателей и туриндустрии стали не эти нововведения, а норма, запрещающая агентствам продавать турпакеты от своего имени и заключать с клиентом договоры от имени своей фирмы. То есть все турагенты, работающие легально на рынке, должны пройти аккредитацию у туроператора. Те, с кем операторы работать не готовы, по словам отраслевиков, должны будут уйти с рынка.

Ситуация складывается следующим образом: в случае если эти поправки вступят в силу, вся ответственность за проблемы туристов на отдыхе ляжет на туроператоров, а не на турагентства, как это происходит сейчас. Это приведет к росту депозитов у крупных игроков рынка, и к переходу на систему депозитов остальных игроков рынка. Депозиты турагентства перечисляют туроператорам в качестве гарантии. Как говорит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе, если сейчас размер депозита колеблется в районе 100 тыс. руб., то в случае принятия поправок он увеличится в три раза. К тому же турагенты должны будут предоставить депозиты каждому из туроператоров, с которыми они хотят сотрудничать, что выльется в неподъемные для агентств деньги.

Отраслевые объединения в сфере туризма — АТОР и РСТ — выступили категорически против запрета турагентствам работать и заключать договоры с туристами от своего имени. Ломидзе уверена: принятие поправки в закон разрушит конкуренцию и приведет к монополизации рынка крупными туроператорами с налаженной сетью агентств. Малый бизнес закон может «выдавить» из отрасли.

«Московские новости»