28 февраля 2014 года в рамках Красноярского экономического форума заместитель Руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил на круглом столе «Рынок электроэнергии и мощности. Вызовы и направления для трансформации».

За последние 15 лет на рынке были разные тенденции: период задержки вводов (следствием чего был дефицит мощности) новых мощностей «большой энергетики» сменился периодом их постоянных вводов, приведший к избытку мощности в условиях задержки вывода старых мощностей. 

Анатолий Голомолзин подчеркнул, что ситуация, при которой создается избыток мощности, также плоха, как и недостаток этой мощности, поскольку за все это, в конечном счете, платит потребитель.

«Но все эти годы единственная тенденция, которая оставалась неизменной, это то, что темпы роста распределенной генерации опережают темпы роста большой энергетики. Это, с одной стороны, проявление аналогичных тенденций в мировой энергетике, а с другой - говорит о том, что потребители не верят ни в модель, которая существует, ни в варианты, которые им предлагаются. В рамках договоров о предоставлении мощности (ДПМ) за все платит потребитель, и это привлекательно для генераторов. В свою очередь распределенная генерация не получает никаких платежей за мощность. Но при этом за последние 5-7 лет было введено 1,5 ГВт мощности распределенной генерацией. Первые экспертные оценки на этот счет показали, что это устойчивый многолетний процесс», - заявил Анатолий Голомолзин.

Появление все большего числа производителей электроэнергии, не включенных в единую энергетическую систему России, красноречиво свидетельствует, что крупные потребители не готовы принимать на себя риски неопределенности ценовой ситуации на электроэнергетических рынках, оплачивать неэффективные дорогие и избыточные резервные генерирующие и сетевые мощности, решать вопросы присоединения к инфраструктуре и нести на себе иные связанные с участием в централизованной системе энергоснабжения платежи и ограничения.

«Динамика объемов вводов распределенной генерации вот уже в течение 5 лет, за которые мы имеем статистику, подтвержденную данными Ростехнадзора, показывает, что они растут более быстрыми темпами, чем централизованная большая генерация. Это показывает большую эффективность таких источников энергоснабжения и сигнал к необходимости срочного повышения эффективности централизованной системы энергоснабжения. При построении моделей рынка и формирования государственной политики в области регулирования цен (тарифов) необходимо отталкиваться, прежде всего, от возможности потребителей оплачивать получаемые ими услуги», - резюмировал Анатолий Голомолзин. 

ФАС России