Минфин предлагает разработать новую разветвленную систему контроля за госзаказом, разделив полномочия между Федеральным казначейством и Росфиннадзором. Но участники рынка сомневаются, что Росфиннадзор сможет качественно контролировать исполнение заказов.

В октябре Дмитрий Медведев подписал указ о создании механизма мониторинга расходования бюджета, отведенного под госзаказ. В своих замечаниях к закону о Федеральной контрактной системе (есть в распоряжении РБК daily) Минфин рекомендует не согласовывать статьи 89—91 документа (контрактный аудит и контроль в ФКС). Вместо этого он предложил свою версию надзора за экономической эффективностью госзакупок.

За Федеральным казначейством следует закрепить полномочия по предварительному контролю на стадиях планирования и заключения госконтракта. «Это касается планов-графиков закупок, утвержденных лимитами бюджета, а также соответствия начальных цен правилам, которые устанавливает Минэкономразвития», — поясняет источник, знакомый с документом.

Полномочия по контролю за исполнением госзакупочного бюджета предлагается передать Росфиннадзору (для этого необходимо внести ряд поправок в Бюджетный кодекс). Кроме того, в компетенции Росфиннадзора будут закреплены проверка законности документации при закупке и обосновании расходов, а также проверка соответствия принятых товаров условиям госконтракта.

Оценку эффективности расходов на госзакупки предлагается разделить между Минэкономразвития, Минфином и Счетной палатой. Кроме того, на этапе формирования госпрограмм контроль за затратами федеральных органов власти и оценка соответствия сводных проектов планов закупок целям госпрограмм и объемам их финансирования будут входить в полномочия Минфина. Надзор за соблюдением прав поставщиков и регулирование в области защиты конкуренции сохраняются за ФАС.