Конкуренция и право :: Биржевые торги природным газом почти готовы к старту

25 сентября 2014 года состоялось совместное заседание Экспертных советов по вопросам развития конкуренции на рынках газа, электроэнергетики и по защите конкуренции на рынке финансовых услуг (секция по организованным торгам) при ФАС России. Темой заседания стало развитие биржевой торговли природным газом.

В заседании приняли участие представители ЗАО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» (СПбМТСБ), Банка России, а также ОАО «Газпром», ООО «Газпром межрегионгаз поставка», ЗАО «РДК» и многие другие.

Работа по развитию биржевых торгов природным газом ведется в соответствии с протоколом заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. С целью обеспечения мер для запуска биржевых торгов был разработан план, предполагающий ряд мероприятий по организации взаимодействия органов власти с представителями бизнеса. В рабочую группу вошли ФАС России, Минэнерго РФ, Банк России, а также СПбМТСБ, ЗАО «РДК», ОАО «Газпром» и ООО «Газпром межрегионгаз поставка».

Позицию ФАС России по вопросу реализации организованной торговли газом в РФ в своем вступительном слове выразил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. «Мы планируем провести первые торги природным газом на бирже 24 октября 2014 года. До этого в течение месяца будет проводиться обучение участников торгов и имитационные торги. Ожидается, что на биржевой площадке будет реализовываться порядка 10% от общего объема поставок природного газа на внутренний рынок. Из них 17,5 миллиардов в год будет поставлять ОАО «Газпром», и не менее этой суммы – независимые поставщики газа. По результатам введения биржевой торговли газом мы рассчитываем получить сформированные индикаторы спотовых цен на месяц, декаду (неделю) и на сутки (двое) вперед», – отметил он.

Президент СПбМТСБ Алексей Рыбников рассказал об организации и проведении торгов в секции «Газ природный». Его дополнил вице-президент Михаил Темниченко разъяснениями об инфраструктуре этого рынка.

Лариса Азимова, генеральный директор ЗАО «РДК», выступила с докладом на тему «Клиринг по обязательствам из биржевых договоров поставки в секции «Газ природный» ЗАО «СПбМТСБ».

Позицию Банка России по вопросу реализации и регулирования организованной торговли газом в РФ выразил начальник отдела товарного рынка Департамента регулирования рынка ценных бумаг и товарного рынка Павел Иванов.

«Специфика организованных торгов наличным товаром, обращающимся на сложных, технологически взаимосвязанных больших системах энергетики, таких как электроэнергетика и газоснабжение, состоит в том, что они требуют не только собственно процедуры торгов, клиринга и расчетов, но также и вопросов технического обеспечения торгов, – объяснил Анатолий Голомолзин. – Эти вопросы касаются транспортировки, диспетчирования, учета, планирования, балансировки производства и потребления газа и др.».

Общие вопросы проведения организованных торгов природным газом осветил перед экспертным сообществом Геннадий Сухов, начальник Департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов ОАО «Газпром».

Также обсудили порядок взаимодействия с покупателями в ходе организованных торгов природным газом в рамках выступления заместителя начальника Управления по организации расчетов с социальными потребителями ООО «Газпром межрегионгаз поставка» Бориса Черного.

Отвечая на вопрос одного из экспертов о том, не будет ли «Газпром» как-то препятствовать проведению торгов, Анатолий Голомолзин заявил, что, наоборот, у «Газпрома» есть все стимулы для развития конкуренции на бирже. Во-первых, компания заинтересована в продажах газа по рыночным ценам. Во вторых, получение спотовых цен позволит «Газпрому» создать механизмы для оптимизации балансировки газоснабжения, что обеспечит более эффективные условия для работы. И наконец, порядок паритета, когда «Газпром» не может продать на бирже газа больше, чем независимые компании, стимулирует его привлекать к торгам возможно большие объемы независимых. Опыт торгов на электронной торговой площадке «Межрегионгаза» показал, что эти механизмы работают. Кроме того, изменилась ситуация на рынке – уже порядка 40% общих поставок газа осуществляется независимыми поставщиками. Из этого следует, что «Газпром» из монопольного поставщика становится просто доминирующей компанией.

«Сейчас есть все необходимые организационные и законодательные предпосылки для запуска биржевых торгов природным газом. Мы в полной мере учитывали имеющийся опыт торгов природным газом на ЭТП «Межрегионгаз» и опыт биржевой торговли нефтепродуктами на СПбМТСБ. Это важный шаг к формированию цивилизованного конкурентного рынка», – подчеркнул в завершение заседания Анатолий Голомолзин.

ФАС России

26 сентября 2014 г.

←

→