10 октября 2011 г. Арбитражный суд г. Москвы отказал МКБ «Одинбанк» (ООО) в удовлетворении иска об отмене административного штрафа, наложенного на кредитную организацию Федеральной антимонопольной службой России.

2 августа 2010 г. Комиссия ФАС признала ОАО «Сбербанк России», МКБ «Одинбанк» (ООО), ФГУП «Почта России», МУП «Информационно-расчетный центр» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, ОАО «Одинцовская теплосеть», ОАО СЭУ «Трансинжстрой» и ОАО «Одинцовский водоканал» нарушившими ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

Нарушение выразилось в заключении между этими организациями трехсторонних письменных соглашений, которыми была утверждена форма платежного документа (счета-извещения), рассылаемого жителям более 250 многоквартирных домов г. Одинцово для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Форма такого платежного документа вместо банковских реквизитов получателя платежа предусматривала использование идентификационных штрих-кодов для каждого поставщика жилищно-коммунальных услуг.

В связи с отсутствием банковских реквизитов кредитные организации, не являющиеся участниками трехсторонних соглашений, но имеющие структурные подразделения в г. Одинцово, техническую возможность и желание оказывать гражданам банковские услуги по приему и переводу денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, не имели практической возможности оказания таких услуг жильцам указанных многоквартирных домов.

Граждане, в свою очередь, могли произвести оплату жилищно-коммунальных услуг только в ОАО «Сбербанк России», МКБ «Одинбанк» (ООО) и ФГУП «Почта России».

Комиссия ФАС России, в состав которой на паритетной основе входили представители Центрального банка Российской Федерации, пришла к выводу о том, что подобные трехсторонние соглашения приводят к ограничению конкуренции на рынке платежей физических лиц г. Одинцово.

Решение антимонопольного органа банк обжаловал в судебном порядке.

Однако Арбитражные суды в двух инстанциях поддержали позицию Комиссии ФАС России.

Справка

Согласно ч. 1 ст. 14.32 КоАП заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, а равно участие в нем влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

ФАС России