Решение ВАС о незаконности внезапных проверок Федеральной антимонопольной службы (ФАС) без возбуждения дела (так называемые рейды на рассвете) будет проверено Верховным судом. Его определение о передаче спора в судебную коллегию по экономическим спорам было вчера опубликовано (принято 10 сентября судьей Галиной Кирейковой), пишут «Ведомости». 

Право проводить внеплановые выездные проверки без возбуждения дела появилось у ФАС в 2011 г. Порядок описан в методических рекомендациях службы и был разослан по ее территориальным управлениям. В 2013 г. ФАС пришла с проверкой в ЗАО «Аргус-спектр», которое и оспорило методические рекомендации в ВАС. Компания заявляла, что порядок противоречит Конституции и Закону о защите конкуренции, так как методика ФАС не прошла госрегистрацию и не была опубликована.

Сначала тройка судей ВАС сочла, что дело неподведомственно арбитражному суду. Компания подала надзорную жалобу в президиум ВАС, который согласился, что спор все-таки в его компетенции. При новом рассмотрении судьи ВАС признали рекомендации ФАС недействующими: они не зарегистрированы Минюстом и не опубликованы, хотя отвечают признакам нормативно-правового акта.

ФАС с решением не согласилась и обратилась в президиум ВАС с просьбой пересмотреть дело. Но 6 августа ВАС был упразднен, а его функции переданы в Верховный суд. Ему и досталось дело о рейдах на рассвете вместе с надзорной жалобой ФАС. ФАС считает, что ее рекомендации не противоречат Закону о конкуренции и имеют ненормативный характер, следовательно, не должны проходить госрегистрацию, следует из определения Верховного суда. 

«Ведомости»