Конкуренция и развитие малого и среднего бизнеса будут выделены в отдельное направление работы Экспертного совета при Правительстве, для чего будет создана рабочая группа. Соответствующее поручение министру по вопросам Открытого правительства Михаилу Абызову дал премьер-министр Дмитрий Медведев, сообщается на сайте Открытого правительства.

Рабочая группа будет привлечена к исполнению решений, принятых по итогам встречи главы Правительства с экспертами 23 июня, на которой Экспертный совет представил ряд предложений по развитию конкуренции. Они касаются, в частности, обновления показателей эффективности министерств и ведомств по развитию конкуренции; конкуренции в ЖКХ, здравоохранении и образовании; уточнения полномочий Федеральной антимонопольной службы, облегчения антимонопольного регулирования в сфере малого и среднего бизнеса и других вопросов.    

Встреча членов Экспертного совета с Председателем Правительства по конкуренции стала первой в серии совещаний, посвященных улучшению бизнес-климата. При этом эксперты проанализировали состояние конкуренции, обратив внимание на сферы, которые, согласно соцопросам, больше всего волнуют россиян, в том числе ЖКХ, здравоохранение и образование. Именно там, по мнению экспертов, конкуренция наименее развита. Вместе с тем Экспертный совет предложил рассматривать вопрос о повышении уровня конкуренции с точки зрения потребителей услуг и ввести целевые показатели, характеризующиеся в том числе возможностью выбора потребителями тех или иных товаров или услуг. 

По результатам обсуждения с экспертами Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития и ФАС совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, регионами и бизнес-объединениями до 1 декабря представить предложения по развитию конкуренции в здравоохранении, соцобслуживании, строительстве, ЖКХ, образовании, розничной торговле. Кроме того, должны быть подготовлены модельные проекты поддержки развития конкуренции в этих отраслях на 2015–2016 годы.

«Первое предложение — с помощью экспертов обновить систему КПЭ для министерств и ведомств в сфере развития конкуренции через призму потребителя и опробовать ее на ряде “пилотов”. Например, доля граждан, у которых есть выбор управляющей их домом компании, детского сада, школы или АЗС в зависимости от численности населения того или иного города или села, его удаленности и так далее», — пояснял ранее Михаил Абызов. 

В свете этого Минэкономразвития, ФАС и Роспотребнадзору поручено представить предложения по уточнению полномочий, сфер ведения и показателей эффективности ФАС, включая полномочия по защите интересов потребителя. А Минэкономразвития и ФАС должны представить предложения по совершенствованию показателей КПЭ министерств и ведомств по развитию конкуренции, ранжированию этих показателей по параметрам возможности выбора у потребителей, независимой оценки выполнения этих показателей и ответственности чиновников за их достижение. Срок — до 20 сентября. Результаты исполнения поручений о полномочиях ФАС и КПЭ министерств и ведомств должны быть рассмотрены на Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства под руководством Игоря Шувалова. 

Еще одно предложение Экспертного совета касалось развития малого и среднего бизнеса — вплоть до введения антимонопольной презумпции его невиновности. На встрече с премьер-министром глава ФАС Игорь Артемьев приводил серьезные аргументы, говорил замгендиректора Первой грузовой компании Михаил Курбатов. Таким образом, было решено уделить этому вопросу отдельное внимание как ФАС, так и Экспертного совета. В развитие этого предложения глава Правительства поручил Минэкономразвития, ФАС и Федеральной налоговой службе до 25 июля подготовить предложения по мерам, обеспечивающим прекращение антимонопольного преследования субъектов малого предпринимательства, а также о целесообразности уточнения самого этого понятия для антимонопольного и налогового регулирования.

Сайт Открытого правительства