С 14 по 16 мая в Учебно-методическом центре ФАС России, г. Казань, состоялся международный семинар «Соблюдение антимонопольного законодательства в сфере агропромышленного комплекса».

В первый день участники семинара - представители конкурентных ведомств России, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Болгарии, Сербии, Японии, Индонезии и Эквадора, обсудили методические подходы к анализу товарных рынков, во второй день – меры государственного регулирования агропродовольственных рынков.

Продолжая тематику первого дня семинара, 16 мая представитель Ставропольского территориального управления Ирина Акинина рассказала о работе, проводимой управлением по обеспечению условий конкуренции на сельскохозяйственных рынках, подробно остановившись на тех методах, которые они используют при определении продуктовых и географических границ рынка.

Основным методом, который применяется для определения границ рынка Ставропольским УФАС, является метод проведения опроса покупателей. Профессиональный уровень анализа рынков подтверждается безуспешными попытками хозяйствующих субъектов в 7 судебных процессах оспорить результаты его проведения.

Третий день семинара был посвящен уже обсуждению роли профессиональных ассоциаций и объединений в регулировании рынков сельхозпродукции, а также обеспечению условий конкуренции на смежном рынке – рынке минеральных удобрений.

Как сообщила начальник Управления контроля химической промышленности и АПК ФАС России Анна Мирочиненко, ассоциации и союзы, объединяющие производителей сельхозпродукции и ее переработчиков, ведут активную деятельность по сотрудничеству с антимонопольной службой и другими государственными структурами с целью развития производства, повышения конкурентоспособности продукции и защиты интересов ее членов как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

Однако деятельность ассоциаций также является предметом пристального внимания со стороны ФАС России. Как показывает практика, ассоциации могут являться площадкой для заключения антиконкурентных соглашений между ее членами, а также для незаконного осуществления государственных функций, в том числе в сфере контроля и надзора.

«Значительную роль профессиональные ассоциации играют и в Индонезии,» – сообщила Марселлина Нуринг Ардьярини. Кроме того, координация деятельности хозсубъектов со стороны ассоциаций в этой стране также рассматривается как нарушение: она может привести к созданию картелей.

В Казахстане существует ряд проблем на рынке сахара. Как сообщил главный эксперт Департамента анализа транспорта, связи и АПК Агентства по защите конкуренции в Республике Казахстан Рауан Тлегенов, единственным производителем сахара является ТОО «ЦАСК», у которого в южной части страны имеется 6 филиалов.

ФАС России