Система общественного обсуждения крупных закупок нуждается в технических и законодательных корректировках, сочли эксперты, проанализировавшие практику подобных обсуждений согласно Закону о контрактной системе, сообщается на сайте Открытого правительства. Он вступил в силу в 2014 году и предусматривает обязательное обсуждение закупок федерального уровня свыше 1 млрд рублей. Сама процедура регламентируется приказом Минэкономразвития, который необходимо доработать, решили участники прошедшего 11 марта открытого совещания по вопросу о практике обсуждения «миллиардных» контрактов.
Внедрение общественного контроля и экспертного сопровождения госрасходов — один из приоритетов Открытого правительства. Созданная на базе Экспертного совета при Правительстве рабочая группа ведет методологическое и информационное сопровождение 44-ФЗ о контрактной системе. С марта 2013 года Экспертный совет проводит ряд пилотных проектов по апробации контрактной системы. «Пилотами» выступили госкорпорация «Росатом» и ряд регионов: Калужская, Новосибирская и Вологодская области, Красноярский край и Татарстан. По результатам апробации в закон и сопровождающие его документы вносились изменения. А по итогам правоприменения на первом этапе премьер-министр Дмитрий Медведев поручил министру РФ Михаилу Абызову совместно с Экспертным советом дополнительно проработать и в мае 2014 года представить в Правительство предложения по развитию контрактной системы. Одной из главных тем должно стать общественное обсуждение крупных контрактов, уверены эксперты.
Такое обсуждение, согласно 44-ФЗ, — это новый институт, который должен стартовать на этапе планирования, напомнила начальник отдела реформирования законодательства Центра региональных программ совершенствования государственного и муниципального управления ВШЭ Вероника Джужома. Она указала на положительную тенденцию в регионах, где также внедряется практика общественных слушаний. Но минусом в ряде субъектов является то, что слушания проводятся на базе общественных советов, где нет общественных организаций. А автоматически сортировать региональные закупки по уровню стоимости невозможно, добавил исполнительный директор Национальной ассоциации исполнителей закупок Георгий Сухадольский.
Кроме того, по мнению экспертов ВШЭ, необходимо изменить порядок обсуждений.