С 2014 г. госзакупки должны будут проводиться по правилам ФКС. Госзаказчики к новым правилам готовы, доложил премьеру Дмитрию Медведеву министр экономического развития Алексей Улюкаев и напомнил: объем рынка госзаказа — более 7 трлн руб., а это «макроэкономическая величина», от которой во многом зависит экономический рост, пишут "Ведомости".

«Макроэкономическая величина» под угрозой, предупредил членов правительства руководитель ФАС Игорь Артемьев. Если суммарно охарактеризовать подзаконные акты к закону о ФКС, которые и определят механизм госзаказа, будет создано «очень серьезное ограничение конкуренции», уменьшится прозрачность, снизится доступность подрядов для малого бизнеса, перечислял Артемьев.

ФКС — это «система отказа от электронных аукционов», вынес вердикт Артемьев. Главная проблема — аукционный перечень, который в начале ноября утвердило правительство. Сейчас аукционы — основной способ размещения госзаказа, по данным портала zakupki.gov.ru, так совершается 55% закупок. Претенденты на подряд при этом соревнуются только по цене контракта, которую готовы предложить.

Новый перечень предполагает, что вместо электронных аукционов на конкурсах можно будет закупать высокотехнологичное медицинское оборудование, а также заказывать строительно-монтажные работы стоимостью свыше 150 млн руб. (для муниципалитетов — свыше 50 млн), объяснял Улюкаев.

Конкурсы будут проводиться не в электронной форме, вернутся бумажные конверты, указал Артемьев: это отход от процедур прозрачности в «доинтернетовский век, к тому, что было у нас в девяностые годы». К тому же в соглашении Таможенного союза о госзакупках предусмотрено, что все торги должны проводиться в электронной форме — придется выйти с предложением вернуться на бумагу, продолжил он.

ФАС предлагает до конца года поправить уже принятый закон о ФКС, предусмотрев, что все конкурсы должны все-таки проводиться в электронном виде. По словам Артемьева, у ФАС уже готов соответствующий законопроект. Электронные конкурсы поддержали и первый вице-премьер Игорь Шувалов, и Медведев.

Более радикальное предложение Артемьева об увеличении лимита для строительных работ поддержки правительства не нашло. 150 млн руб. — копейки для федеральных заказчиков, сетовал он: для Минтранса, Минобороны это ничто, детский садик стоит больше. Планка для закупок на конкурсе должна быть не меньше 3 млрд руб., как и предлагал Минфин, заявил Артемьев. Аукционы для сложных объектов (например, мостов, труб) и так не проводятся, напомнил он.

Ведомости