14 октября 2013 г. ФАС России установила факт нарушения антимонопольного законодательства Минздравом России (нарушение пунктов 5 и 8 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции»). Оно выразилось в нерассмотрении Министерством заявлений производителя, что привело к невключению лекарства инсулин глулизин (международное непатентованное наименование; торговое наименование – «Апидра») в Перечень лекарственных препаратов, которые закупаются за счет бюджетных средств.

Этот Перечень утвержден Приказом № 665 Министерства здравоохранения и социального развития России 18 сентября 2006 года. ФАС России выяснила, что производитель инсулина глулизин неоднократно обращался в Министерство с просьбой о включении лекарства в Перечень, однако препарат в него включен не был. В то же время Перечень неоднократно изменялся, и в него вносились иные препараты.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» предусматривает обеспечение на основании этого Перечня необходимыми лекарственными средствами «федеральных льготников», в том числе инвалидов. Поскольку инсулин глулизин включен в действующие стандарты оказания медицинской помощи, лечащий врач имеет право и обязан назначать его при соответствующих показаниях, исходя из тяжести и характера заболевания.

Фактически же в связи с тем, что его нет в Перечне и средства из федерального бюджета на его закупки не выделяются, доступ к нему ограничен для медицинских организаций и опосредованно для амбулаторных пациентов в рамках оказания государственной социальной помощи. Врачи также ограничены при назначении пациенту инсулина глулизин в связи с тем, что медицинские организации им не обеспечиваются.

Министерству будет выдано предписание о необходимости устранения нарушения, а документы по делу станут основанием для возбуждения административного производства против должностного лица.

ФАС России