Отсутствие понятия и четких критериев определения
взаимозаменяемости лекарственных средств остается центральной проблемой
развития конкуренции на фармацевтических рынках стран СНГ. Так считает начальник Управления контроля
социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы Тимофей
Нижегородцев.
«В основном, назначение препаратов, выписка и закупка для государственных нужд
определяется в странах СНГ лечащими врачами по своему усмотрению, в то время
как во многих странах мира лекарственные препараты, имеющие одинаковое МНН и
производящиеся по стандартам GMP, - взаимозаменяемые», - сказал Тимофей
Нижегородцев.
В ФАС России полагают, что для развития конкуренции на фармрынке необходимо:
- ввести понятие взаимозаменяемости лекарственных препаратов и порядка
установления взаимозаменяемости;
- не только ввести требования о выписке лекарств на рецептурных бланках по их
МНН, но и установить административную ответственность за нарушение порядка
выписки лекарств;
- запретить некорректную практику взаимодействий врачей и фармацевтических
компаний, предусмотреть ответственность за стимулирование врачебного сообщества
в назначении определенных лекарственных средств.
«В странах СНГ отношения врачей и фармацевтического бизнеса до последнего
времени никак не регулировались, не была предусмотрена ответственность ни
врачей, ни фармацевтических компаний», - уточняет Т.Нижегородцев.
Начальник управления ФАС России отмечает, что в большинстве стран СНГ эти
вопросы никак не регулируются. В России и Кыргызстане не предусмотрена
ответственность за нарушение соответствующих запретов, а введенные запреты
распространяются только на одну сторону взаимодействия: на медицинских и
фармацевтических работников - в России и Украине, на фармацевтические компании
- в Кыргызстане.
Также члены Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства, проходящего в рамках Дня конкуренции в Иркутске 9 сентября 2013 года, пришли к выводу, что в странах СНГ недостаточно развито регулирование регистрации и обращения БАД.
«БАД не проходят
соответствующего исследования для подтверждения их безопасности, что
приводит к большому количеству нарушений, связанных с введением потребителей в
заблуждение относительно фактических свойств БАД. Смешиваясь с лекарственными
средствами, БАДы необоснованно составляют конкуренцию лекарственным средствам»,
- говорит Тимофей Нижегородцев.
ФАС России предлагает:
- ввести процедуру экспертизы торговых названий БАДов, ввести запрет
регистрации БАДов с наименованиями, повторяющими наименования лекарств;
- ввести требования о прохождении предрегистрационной экспертизы качества,
эффективности и безопасности БАДов;
- процесс производства БАДов должен лицензироваться по тем же правилам, что и
производство лекарственных средств;
- ввести мониторинг эффективности и безопасности БАДов в процессе их обращения;
- обязать аптеки размещать на витринах БАДы отдельно от лекарств и сопровождать
вывеской «не лекарственные препараты»;
- провести ревизию инструкций по применению БАДов, вкладываемых в
потребительскую упаковку.