ФАС предлагает считать государственно-частным партнерством лишь те проекты, в которые частник готов вложить не менее половины средств. Все остальные будут приравнены к госзакупкам.

Чиновники продолжают спорить, как развивать государственно-частное партнерство (ГЧП). Весной законопроект о ГЧП был принят Госдумой в первом чтении; он делает возможным использование различных форм ГЧП, а не только концессий, расширяет сферу их применения, разрешает передавать частнику собственность на объект.

Но чиновники не хотят давать свободу частному партнеру. В предварительных замечаниях к законопроекту ФАС предлагает считать ГЧП лишь те проекты, где частник предоставляет не менее 50% финансирования. Действие законопроекта должно распространяться только на соглашения о ГЧП с такой долей частных вложений, считает ФАС. Если частник дает менее 50% инвестиций, то проект нужно приравнять к госзаказу и регулироваться он будет законом о федеральной контрактной системе. Тогда частник столкнется с ограничениями. Законодательство о госзакупках запрещает совмещать лоты, придется проводить отдельные конкурсы на проектирование, строительство и эксплуатацию, приводит пример старший юрист-аналитик Vegas Lex Евгения Зусман, объект в любом случае будет в собственности государства и его нельзя заложить по кредиту, инициатива запустить проект также не может исходить от частника. Представитель ФАС отказался комментировать замечания ведомства. Представитель Минэкономразвития не ответил на запрос «Ведомостей».

Назывались разные значения минимальных частных инвестиций вплоть до 50%, говорит чиновник Минэкономразвития. Половина — это очень много, признает он, но введение минимального порога можно рассмотреть. Сегодня законопроект будет обсуждаться у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника, речь пойдет и о разногласиях. Его представитель не ответил на вопрос «Ведомостей».

"Ведомости"