Борьба между Федеральной службой по тарифам (ФСТ) и антимонопольной службой (ФАС) обостряется. ФСТ подготовила поправки к закону о естественных монополиях, которые отбирают у ФАС функцию контроля сделок в этой сфере и угрожают другим полномочиям антимонопольщиков. Впрочем, по данным "Ъ", создание нового мегарегулятора, к чему стремится ФАС, может быть поддержано на самом высоком уровне. 

ФСТ разработала поправки к закону "О естественных монополиях", а также еще примерно к десятку связанных с ним нормативных актов. Как пояснили "Ъ" в службе, поправки созданы в исполнение "дорожной карты" по развитию конкуренции. Так, в закон впервые вводится общая статья о целях и ключевых принципах регулирования: главным из них провозглашен рост конкурентоспособности России. Появилась новая статья, описывающая требования к инвестиционным программам естественных монополий: правительство теперь утверждает порядок их согласования для всех компаний этой сферы.

Новации произошли и в перечне полномочий федерального регулятора: он не только устанавливает цены, тарифы и методики их расчета (это сейчас полномочия ФСТ), но и контролирует сделки, а также следит за соблюдением стандартов раскрытия информации и правил недискриминационного доступа. Последнее относится уже к полномочиям ФАС. "В законопроекте написано, что правительство может определить несколько регулирующих органов,— поясняет источник в ФСТ.— Таким образом, в законопроекте речь о каком-то масштабном перераспределении полномочий между нами и ФАС не идет, мы предлагаем забрать себе только согласование сделок субъектов естественных монополий". По мнению службы, контролем недискриминационного доступа тоже должна заниматься ФСТ, а не ФАС, однако решение по этому вопросу будет принимать правительство. Законопроект направлен на согласование в Минэкономики, ФАС и Минэнерго, эти ведомства уже представили свои замечания. ФСТ рассчитывает провести согласительные совещания в правительстве во второй половине августа.

«Коммерсантъ»