26 апреля 2013 года Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты (Закон о концессионных соглашениях, Закон о теплоснабжении и Закон о водоснабжении)». Работа по изменению Закона продолжается и сегодня: ФАС России участвует в разработке нового проекта внесения изменений в Закон о концессионных соглашениях и в Закон о защите конкуренции.

Нововведения, принятые в апреле 2013 года, коснулись порядка заключения концессионных соглашений и договоров аренды на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Они вступят в силу с 1 января 2014 года, а положения, регулирующие заключение договоров аренды уже вступили в силу со дня официального опубликования Закона – 14 мая 2013 года.

Закон предполагает, что если между вводом объекта в эксплуатацию и публикацией извещения о проведении конкурса прошло более 5 лет, или если дата ввода в эксплуатацию не может быть определена, передача прав владения или пользования объектами теплоснабжения (водоснабжения, водоотведения), находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно по концессионным соглашениям.

Также Закон предусматривает, что изменение условий такого концессионного соглашения (в том числе условий, которые изменяются по соглашению сторон, на основании решений органов власти или местного самоуправления) производится только с согласия ФАС России. Порядок согласования будет установлен Правительством РФ.

Для изменения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера требуется предварительное согласие органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих тарифное регулирование.

Законом предусмотрена оценка конкурсных предложений: наилучшие условия должны соответствовать дисконтированной выручке участника конкурса, которая будет определяться с применением программы, которая будет размещена на сайте torgi.gov.ru.

В целях обеспечения обязательств по концессионным соглашениям и договорам аренды введен институт банковской гарантии.

Кроме того, изменения в Закон о теплоснабжении и в Закон о водоснабжении, предусматривают возможность заключения договоров аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на срок не более 10 лет.

ФАС России