Попытка ФАС изменить правила доступа нефтяных компаний к экспортным трубопроводам споткнулась о противодействие профильных министерств: Минэкономразвития и Минэнерго, а также «Транснефти». Антимонопольное ведомство предлагало лишить Минэнерго полномочий по утверждению квартальных экспортных графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов, передав эту функцию оператору трубопроводов — «Транснефти». Тем не менее антимонопольщики не опускают руки и собираются на будущей неделе отправить свои предложения в правительство, которое и решит их судьбу.
В ноябре прошлого года ФАС предложила проект постановления правительства в виде изменений в правила недискриминационного доступа к трубопроводам, транспортирующим нефть и нефтепродукты, для сырьевых компаний и независимых трейдеров. По мнению ФАС, ежеквартальное утверждение Минэнерго экспортных графиков является дополнительным административным барьером: нефтяники и трубопроводная монополия могут договориться об объемах и направлениях транспортировки топлива без посредников.
Антимонопольщики предлагают Минэнерго согласовывать годовые графики, а квартальные графики нефтяники и «Транснефть» по договоренности могут менять как по направлениям, так и по объемам поставляемой продукции. Кроме того, у нефтяных компаний может появиться возможность превентивных поставок нефти, а независимым трейдерам предложено предоставлять меньше бумаг для обеспечения возможности попадания их нефти в магистральные трубопроводы.
На днях Минэкономразвития опубликовало на своем сайте результаты проведения публичных консультаций по инициативе ФАС. Из участников рынка свои замечания внесли только «Роснефть» и «Газпром нефть». Обе компании не высказали возражений по поводу устранения Минэнерго из схемы утверждения экспортных графиков. «Роснефть» одобрила инициативу введения понятия «опережающих поставок топлива» (вне утвержденных заранее объемов), но уточнила, что они должны согласовываться оператором и поставщиком продукции. А отказ в таковых должен быть обоснован.