Президент РЖД Владимир Якунин попросил премьер-министра Дмитрия Медведева защитить компанию от ФАС. Та возбудила против РЖД и ряда операторов дело о картельном сговоре. Если подозрения будут доказаны, руководству компаний грозит уголовное преследование.

Седьмого марта ФАС возбудила дело по подозрению в картельном сговоре против РЖД, администрации Кемеровской области, крупнейших грузоотправителей и 12 железнодорожных операторов, говорится в письмах Якунина от 25 марта и руководителя антимонопольного ведомства Игоря Артемьева от 11 апреля Медведеву (копии есть у «Ведомостей»). Среди операторов — Первая грузовая компания (ПГК, контролируется Владимиром Лисиным), Федеральная грузовая компания (структура РЖД), «Нефтетранссервис», «Новотранс» (структура СДС), СУЭК, «Мечел транс», уточняет Артемьев.

РЖД и ФАС разошлись в оценке действий монополии по решению проблемы вывоза грузов с Кузбасса осенью 2011 г. (см. врез). Президент РЖД в своем обращении к Медведеву называет меры, принятые монополией, операторами и руководством Кузбасса для разрешения ситуации с вывозом угля, «успешными», не раскрывая их сути. Артемьев же сообщает премьеру, что ситуация изучалась с августа прошлого года. Инициатор расследования — Некоммерческое партнерство операторов железнодорожного подвижного состава, пожаловавшееся в службу на ограничение конкуренции в Кемеровской области.

По данным ФАС, для разрешения кризиса с вывозом угля из Кузбасского региона руководство Западно-Сибирской железной дороги (ЗСЖД, филиал РЖД), администрация Кемерова и 12 железнодорожных операторов заключили соглашение. Его суть такова: уголь из региона вывозят только эти 12 операторов, заявки на подачу вагонов остальных ЗСЖД удовлетворять не должна. В итоге 12 избранных операторов заключили договоры с грузоотправителями о том, кто, кому и в каком объеме будет подавать подвижной состав. Соглашение было оформлено протоколами совещаний при администрации Кемеровской области, пишет Артемьев.

Реализация соглашения привела к устранению конкуренции. А «рынок был разделен как по территориальному признаку, так и по объему оказываемых услуг», пишет Артемьев.

Якунин возражает, что компания не могла удовлетворить все заявки грузоотправителей. Кроме того, благодаря соглашению погрузка угля в Кузбассе стабильно растет. Между тем расследование ФАС грозит уголовным преследованием участникам соглашения, констатирует Якунин. Президенту РЖД кажется «ненормальным», когда «на руководителей РЖД, грузоотправителей региона и администрацию Кемеровской области по инициативе ФАС может быть возбуждено уголовное дело». Наказания по таким делам внушительные и включают как штраф от 300 000 руб., так и дисквалификацию и даже лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

"Ведомости"