Думцы поддержали в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который направлен на усиление контрактной дисциплины.

Согласно ч. 8 ст. 9 Закона № 94-ФЗ расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда. Если исполнитель не согласен расторгнуть контракт по соглашению сторон, у заказчика имеется единственная возможность – обратиться в суд. Вместе с тем, отмечается в пояснительной записке, судебная процедура имеет существенные издержки, которые не позволяют эффективно использовать данный механизм. В итоге заказчики вынуждены договариваться с ненадлежащими исполнителями и расторгать контракты по соглашению сторон.

А это исключает возможность включить такого исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков, и за указанным субъектом сохраняется право в дальнейшем участвовать в процедурах государственных (муниципальных) закупок. 

Поправками вводится в Закон № 94-ФЗ упрощенный механизм расторжения государственного (муниципального) контракта в одностороннем (то есть, внесудебном) порядке в случае  ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств. При этом определяется развернутый перечень оснований для одностороннего отказа от исполнения обязательств по контрактам, а также механизм отказа.

Правительство, в целом поддерживая идею расторжения контракта в одностороннем порядке с нерадивыми исполнителями, попросило согласовать законопроект с нормами принимаемого сейчас Закона о контрактной системе в сфере госзакупок, который должен заменить Закон № 94-ФЗ.

Журнал «Конкуренция и право»