Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении ООО «Скартел» по признакам нарушения антимонопольного законодательства (пункты 8, 9 часть 1 статья 10 Федерального закона «О защите конкуренции»). Компания создала дискриминационные условия и препятствовала доступу на рынок оказания услуг связи в стандарте LTE. Рассмотрение дела в отношении ООО «Скартел» состоится 22 апреля 2013 года.

В августе 2012 года ООО «Скартел» опубликовало в газете «Коммерсантъ», на сайте «Kommersant.ru», а также на сайте «Yota.ru» условия использования операторами связи, реализующими бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и последующих его модификаций, инфраструктуры радиодоступа сети связи ООО «Скартел» стандарта LTE.

В соответствии с опубликованным информационным сообщением условием заключения договора является то, что каждый претендент при подаче заявки на заключение договора должен был предложить ООО «Скартел» гарантированную общую стоимость договора до 31.12.2014 в следующем размере: не менее 150 млн. долларов США, включая НДС, в рублевом эквиваленте (гарантированный объем федерального бизнеса); не менее 70 млн. долларов США, включая НДС, в рублевом эквиваленте (гарантированный объем по Центральному федеральному округу) и не менее 20 млн. долларов США, включая НДС, в рублевом эквиваленте (гарантированный объем любого федерального округа, кроме ЦФО).

Вместе с тем ФАС России установила, что ранее ООО «Скартел» были заключены договоры на использование инфраструктуры радиодоступа с ОАО «Мегафон» и ОАО «МТС» на условиях более благоприятных, чем в опубликованном информационном сообщении.

«Мы считаем, что выражение готовности ООО «Скартел» на предоставление инфраструктуры радиодоступа на условиях менее благоприятных, чем в рамках уже заключенных с ОАО «Мегафон» и ОАО «МТС» договоров, ставит в неравное положение потенциальных пользователей инфраструктуры радиодоступа сети связи стандарта LTE, и, соответственно, создает дискриминационные условия», - отметил начальник Управления контроля транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг.

Кроме того, по мнению ФАС России, условия, на которых ООО «Скартел» готово предоставлять инфраструктуру радиодоступа, создают препятствия для доступа на рынок оказания услуг связи в стандарте LTE. В том числе путем установления значительной суммы гарантированного платежа без учета потребностей операторов связи в объеме пропускаемого трафика и фактического объема пропущенного трафика, определения требования об оплате гарантированной общей стоимости договора до 31 декабря 2014 года вне зависимости от реальной даты заключения договора, а также установления гарантированной стоимости договора исходя из территории, независимо от фактического территориального покрытия сети связи стандарта LTE.

ФАС России