Технологии преобразуют механизм исполнительного производства: автоматизация обмена данными между судами, приставами и банками минимизирует ошибки и ускоряет исполнение актов. Внедрение единого цифрового реестра исполнительных документов повышает прозрачность процесса и сокращает сроки исполнения с недель до дней, делая принудительное исполнение более эффективным и доступным через электронные сервисы. К такому заключению пришли участники сессии «Реестр исполнительных документов: реформа исполнительного производства» на Петербургском международном юридическом форуме – 2026.

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Автоматический обмен данных уменьшает ошибки и повышает надежность исполнения.

«Новая система предусматривает автоматический обмен информацией между судами, судебными приставами, банками и работодателем – автоматический обмен без участия человека. Это уменьшит количество ошибок, вызванных человеческим фактором, и повысит надежность и быстроту исполнения исполнительных документов», – первый заместитель министра юстиции РФ Евгений Забарчук.

Процессуальные кодексы могут закрепить легитимность электронных действий через отсылку к техническим стандартам.

«Можно сделать отсылку в процессуальных кодексах на установление технических стандартов легитимности отдельных документов и с помощью такой отсылочной нормы установить легитимность любого процессуального действия, совершенного с соблюдением определенных технических стандартов, – в любой области, будь то правосудие или система принудительного исполнения», – профессор, заведующая кафедрой гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии Оксана Исаенкова.

Эффективность электронных торгов в банкротстве выше.

«В банкротстве электронная форма существует давно, довольно эффективно и прозрачно: из любого конца страны человек может посмотреть, что продается, как продается, когда подать заявку и принять участие, – и все это происходит довольно быстро. Эффективность там, конечно же, выше, чем в исполнительном производстве», – старший управляющий директор, начальник управления принудительного взыскания и банкротства ПАО «Сбербанк» Евгений Акимов.

Повышение прозрачности исполнения через цифровые инструменты.

«В личном кабинете гражданин может направлять обращение судебному исполнителю и при необходимости обжаловать его действия. Если он не получит обратной связи от судебного исполнителя в течение пяти дней, он может обратиться в региональную палату, республиканскую или в уполномоченный орган», – председатель Комитета принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Казахстан Махсат Балабеков.

ПРОБЛЕМЫ

Цифровое неравенство затрудняет переход к электронной форме обращения.

«Отдельные лица сейчас не обладают навыками работы с электронными устройствами и не обучатся им в ближайшие пять лет. (Для таких граждан. – Ред.) можно предложить действие через представителя или посредством обращения в МФЦ», – профессор, заведующая кафедрой гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии Оксана Исаенкова.

Технические сложности препятствуют электронному документообороту в судах с банками.

«Обеспечить техническое предъявление электронного документа непосредственно в банк при более чем 300 банках – очень сложный процесс. Именно поэтому перешли на регистровую модель: она позволит решить в том числе и эту проблему», – директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав РФ Дмитрий Аристов.

РЕШЕНИЯ

Реестр автоматизирует процесс исполнения исполнительных документов.

«В проектируемом реестре все действия и регистрация исполнительных документов будут осуществляться в автоматическом режиме без участия человека. Это позволит снизить нагрузку на аппараты судов, банки и Федеральную службу судебных приставов и создать механизмы взаимодействия, которые обеспечат автоматическое дополнение сведений в исполнительном документе – например, данными о должнике и его счетах в банках. Автоматическая маршрутизация на исполнение обеспечит предъявление документов к взысканию в банки и работодателям», – начальник Управления развития бюджетных платежей Федерального казначейства Оксана Рудь.

Введение англо-голландской модели торгов повышает эффективность аукционов.

«Необходимо изменить модель торгов. Уже был законопроект, который прошел первое чтение, но был отозван – его очень все ждали. Предлагается ввести англо-голландскую модель, так называемые торги-качели: сначала цена снижается, а затем, если появляются претенденты, снова начинает повышаться», – старший управляющий директор, начальник управления принудительного взыскания и банкротства ПАО «Сбербанк» Евгений Акимов.

Реестр исполнительных документов расширяет и оптимизирует способы принудительного исполнения.

«Основная идея – расширить способы принуждения и оптимизировать их, чтобы исполнение требований исполнительных актов достигалось наиболее коротким путем и с минимальными затратами. Предмет особого внимания в рамках реформы российского исполнительного производства – дополнение имеющихся банков исполнительных производств единым государственным реестром исполнительных документов», – профессор, заведующая кафедрой гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии Оксана Исаенкова.

Цифровизация ускоряет исполнение исполнительных документов.

«Вместо устаревших бумажных процессов предлагается принципиально новая модель, основанная на цифровых технологиях: регистрация, хранение и исполнение всех видов исполнительных документов исключительно в электронном виде. Полная цифровизация позволит существенно сократить сроки исполнения – с нескольких недель до считаных дней», – первый заместитель министра юстиции РФ Евгений Забарчук.