В Московское УФАС России поступила жалоба на закупку услуг по уборке в научно-клиническом учреждении. При описании условий исполнения контракта заказчик установил неправомерные требования к количеству уборщиков.

Заказчик определил, что на один объект для каждого типа уборки (поддерживающей, основной тщательной и генеральной) требуется минимум по 3 человека, ссылаясь на положения санитарно-эпидемиологических требований.

Контрольный орган пришел к выводу о неправомерности указанных требований, так как в санитарно-эпидемиологических нормативных актах отсутствуют какие-либо рекомендации к количеству сотрудников для оказания услуг по уборке. В описании объекта закупки не было указано, что исполнитель по контракту не сможет оказать нужный объем услуг, если у него будет другое количество уборщиков или дополнительное техническое оборудование.

«Цель закупки — это получение услуг по уборке зданий и территорий, заказчик не может устанавливать для потенциального исполнителя контракта ограничения по количеству привлекаемого персонала. В извещении о закупке необходимо указать виды услуг и площади подлежащих уборке. Это позволит исполнителю определить объем работ и рассчитать затраты самостоятельно», — отмечает начальник отдела обжалования государственных закупок Кирилл Сомов.

Комиссия УФАС признала жалобу обоснованной, выдала заказчику обязательное для исполнения предписание. 

Позицию Управления также поддержали суды первой, апелляционной и кассационной инстанций (дело № А40-301421/2023).

Московское УФАС России