В Санкт-Петербургское УФАС России поступила жалоба от компании «Фарм Стар». Причина – неправомерное отклонение заявки на участие в аукционе. Предмет аукциона – право на заключение договора водопользования на участке акватории реки Ждановки.

В ходе рассмотрения дела Санкт-Петербургское УФАС России установило следующее.

1. Организатор отклонил заявку по формальным признакам, потому что на конверте заявителя не был указан адрес юридического лица.
2. Требования к заявке установлены документацией.
3. В документации нет указания на то, что конверт является частью заявки. При этом конверт на месте склейки должен быть подписан уполномоченным лицом и скреплен печатью юридического лица.
4. Сама заявка соответствовала требованиям, установленным Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2022 № 2378) и аукционной документацией.

Из системного толкования действующего законодательства следует, что конверт не может являться частью заявки участника, поскольку аукционной документацией прямо предусмотрено, что заявка должна быть прошита и содержать опись входящих в нее документов.

Жалоба компании ООО «Фарм Стар» признана обоснованной. Организатору выдано предписание о пересмотре ранее поданных заявок.

Организатор торгов с решением и предписанием не согласился и обратился в суд (дело № А56-110732/2023).

Арбитражный суд Северо-Западного округа поддержал законность решения и предписания УФАС: нарушение в оформлении конверта не может являться основанием для отказа.

Санкт-Петербургское УФАС России