Победитель торгов решением заказчика был признан уклонившимся от подписания госконтракта по причине предоставления им независимой гарантии, подписанной уполномоченным лицом представителя банка без приложения доверенности.

Московское УФАС России не согласилось с таким подходом, отметив, что при рассмотрении независимой гарантии заказчик обязан проверить документ на соответствие требованиям извещения о проведении закупки, Закона № 44-ФЗ и наличие в реестре независимых гарантий. 

Кроме того, Закон № 44-ФЗ не содержит требований к участнику закупки о предоставлении совместно с обеспечением каких-либо иных документов, в связи с чем их отсутствие не является поводом для признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта. 

Поддерживая позицию контрольного органа, суд кассационной инстанции отметил, что ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев отказа в принятии гарантии. Размещение банком такой гарантии в соответствующем реестре говорит о ее действительности, в связи с чем отсутствие доверенности на подписавшее гарантию лицо не свидетельствует об обратном.

Московское УФАС России