В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «ЧОП «Отражение» на Московский политех при проведении закупки по организации и осуществлению круглосуточной охраны и пропускного режима.

По мнению заявителя, требование о наличии у участника закупки лицензии, разрешающей оказание услуг по защите государственной тайны, является неправомерным.

Комиссия управления установила, что из 17 объектов заказчика, подлежащих охране, только на 5 объектах содержатся сведения с государственной тайной, в связи с чем оспариваемая лицензия требуется для оказания менее 50% услуг от общего объема по договору.

При таких обстоятельствах, так как в настоящем случае меньшая часть предмета закупки является лицензируемой, установление требования о наличии лицензии к участнику закупки является неправомерным, поскольку нарушает принципы Закона № 223-ФЗ, в связи с чем комиссия управления признала данный довод жалобы обоснованным.

В настоящем случае заказчику было целесообразно установить требование о наличии лицензии именно к исполнителю, а не участнику закупки, поскольку исполнитель по договору сможет привлечь субподрядчика, обладающего необходимой лицензией, для охраны на 5 объектах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Московское УФАС России установило в действиях заказчика нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ и выдало ему обязательное к исполнению предписание о внесении изменений в документацию. 

Арбитражный суд г. Москвы поддержал позицию управления (дело № А40-210747/2023).

Московское УФАС России