Решением Московского УФАС России в действиях конкурсной комиссии федерального заказчика установлено нарушение Закона № 44-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в конкурсе.

В целях привлечения членов комиссии заказчика к административной ответственности был направлен запрос, согласно которому надлежало представить сведения в отношении членов комиссии, принимавших участие в рассмотрении заявок. 

Заказчик, в свою очередь, не представил в антимонопольный орган требуемые сведения, указав на несогласие с решением Московского УФАС России и неправомерность, по его мнению, привлечения должностных лиц к административной ответственности. 

За непредставление запрашиваемых сведений юридическое лицо было привлечено к ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, учреждение обратилось в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления, вынесенного Управлением. 

Решением Арбитражного суда города Москвы постановление Московского УФАС России признано законным и обоснованным (дело № А40-123916/2022). Суды апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в удовлетворении жалобы ФГКУ «Рослесресурс», указали, что согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 44-ФЗ коммерческие и некоммерческие организации обязаны представлять антимонопольному органу по мотивированному запросу необходимые для реализации его полномочий сведения и документы. 

Таким образом, факт несогласия с выявленным нарушением не является основанием для непредставления сведений по запросу антимонопольного органа. Решение о наличии или отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности относится к компетенции должностных лиц Управления, уполномоченных на возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях. 

Определением судьи Верховного Суда отказано в передаче дела на рассмотрение судебной коллегии по экономическим спорам. 

Кроме того, Верховный Суд указал, что административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.2 наступает лишь в случае непредставления документов и сведений при проведении контрольных мероприятий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, которые на момент направления Заказчику запроса уже были завершены, в связи с чем юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности именно по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

Московское УФАС России