Верховный суд решит, ограничивает ли доступ к конкурсу о продаже муниципального имущества необходимость до подачи заявки заключить письменный договор о задатке с организатором торгов, сообщает «Коммерсантъ».

На практике обычно достаточно перечисления задатка без подписания договора, в связи с чем Санкт-Петербургское УФАС России решило, что такое условие создает необоснованные препятствия для участия в торгах и ограничивает конкуренцию. Законность решения и проверит Верховный суд.

Суть дела в том, что в сентябре 2021 г. жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга выставил на открытый конкурс квартиру. Согласно извещению о торгах претендент до подачи заявки на участие в конкурсе должен внести задаток, закрепив это письменным договором с комитетом. Без документа перечисление не будет считаться задатком.

Санкт-Петербургское УФАС России проверило действия жилкомитета и признало условие по договору о задатке нарушающим ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Арбитражные суды трех инстанций тоже сочли, что выдвинутое комитетом условие создает «административный барьер» и «необоснованные препятствия потенциальным покупателям к участию в торгах» (дело № А56-9956/2022). Между тем, говорится в судебных актах, «действуя разумно и добросовестно», организатор торгов «должен обеспечить наибольшее количество участников», чтобы «увеличить уровень конкуренции и соблюсти интересы всех потенциальных покупателей».

Комитет пожаловался в Верховный суд, настаивая, что Гражданский кодекс позволяет заключать договор о задатке и такое условие для внесения заявки предусмотрено регламентом проведения торгов по продаже помещений петербургского жилфонда. Кроме того, по мнению комитета, у Санкт-Петербургского УФАС России не было оснований для рассмотрения жалобы гражданина, поскольку тот не участвовал в торгах и даже не подавал заявку. Дело передали в экономколлегию Верховного суда, рассмотрение назначено на 20 сентября 2023 г.