23 мая 2023 г. Арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе постановления Самарского УФАС России о наложении штрафов на АО «Специализированный застройщик „Кошелев-проект Самара“» и АО «Кошелев-проект» (ранее – ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «Авиакор»).

В сентябре 2021 г. УФАС установило, что «Авиакор» и «Кошелев-проект Самара» совместно готовились к электронным аукционам и договорились о модели поведения на закупках по строительству четырех автодорог (общая стоимость контрактов 787 млн руб.) и двух общеобразовательных школ (общая стоимость контрактов 419 млн руб.).

УФАС выявило:

• проектно-сметную документацию по всем объектам закупки разрабатывали участники торгов, а не заказчик с учетом муниципальных нужд;
• электронные цифровые подписи при участии в закупках были выданы одному лицу от имени обеих организаций;
• заявки компаний подавались в один день и были идентичны по содержанию;
• при участии в закупочных процедурах хозсубъекты делали минимальное количество ценовых предложений;
• в ходе проведения торгов НМЦК снижалась на 0,5%, после чего компании отказывались от конкурентной борьбы и процедура торгов завершалась («Кошелев-проект Самара» получало возможность заключать муниципальные контракты с заказчиком по цене, минимально отличающейся от НМЦК либо равной НМЦК).

Учитывая эти факты, УФАС оштрафовало «Кошелев-проект Самара» на 64,4 млн, а «Кошелев-проект» – на 14,28 млн руб. по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ.

Три судебные инстанции позицию УФАС поддержали.

Штрафы оплачены в полном объеме.

Самарское УФАС России