Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность решения Челябинское УФАС России, которое в 2021 г. признало ООО «Феникс» (ранее – ООО «Дополнительное образование»), ООО «ФГОС-резерв» и индивидуального предпринимателя нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

По информации УФАС, в 2018–2019 гг. хозсубъекты совместно участвовали в 52 закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ на территории различных регионов. Сумма контрактов, заключенных с участниками картеля по итогам торгов, составила более 140 млн руб.

При отсутствии иных участников в торгах процент снижения от начальной цены контракта составлял от 0,5 до 2%.

УФАС указало, что подача ответчиками заявок на участие в закупках, идентичных по своим свойствам и созданных под одной учетной записью, свидетельствует о наличии длительных устойчивых связей и совместной подготовке документов.

В большинстве закупок совпадали IP-адреса при подаче заявок, есть совпадения IP-адресов при подаче ценовых предложений, свойств файлов первых частей заявок.

Заявки на участие в закупках подавались с одного IP-адреса, принадлежащего ГБУ ДО «Дом юношеского технического творчества», помещения которого компании использовали как общую площадку. Так, в 2018 г. организации заключили соглашения о сотрудничестве в научно-технической, инновационной и производственной сферах.

Но эти соглашения не давали правовых оснований для заключения и реализации картеля на торгах. Принимая участие в закупках, хозсубъекты должны были действовать самостоятельно, добросовестно и соблюдать антимонопольное законодательство.

Участники сговора оштрафованы на 7,8 млн руб.

Челябинское УФАС России