Красноярское УФАС России проверило соблюдение прав предпринимателей на аренду муниципального имущества в местах массового отдыха на острове Татышев Красноярска. Остров привлекателен для хозсубъектов в силу своего географического положения и использования горожанами в качестве места отдыха и проведения досуга.

Администрация Красноярска передала МАУ «Татышев-парк» полномочия в сфере создания условий для организации досуга и обустройства мест массового отдыха жителей города на территории острова. Учреждению предоставлено право сдавать в аренду временные сооружения: торговые домики, настилы, торговое оборудование (прилавки) и т. д.

УФАС установило, что «Татышев-парк», занимая доминирующее положение на рассматриваемом товарном рынке в пределах острова, допустило ущемление интересов хозсубъектов, в том числе субъектов малого предпринимательства.

В частности, несмотря на возможность провести торги на право аренды временных сооружений с целью соблюдения конкуренции и выявления лучших предложений по цене, учреждение в 2021–2022 гг. самоустранилось от их проведения. Аукционы прошли в единичных случаях, несмотря на поступление большого количества заявок.

Кроме того, учреждение не установило порядок рассмотрения обращений о предоставлении в аренду временных сооружений, не определило сроки рассмотрения таких обращений и порядок их регистрации, а также форму и порядок направления ответов на них.

Работники «Татышев-парка» по своему усмотрению решали, рассматривать ли обращения хозсубъектов о предоставлении в пользование временных сооружений, давать ли им ответ, а также заключать ли с ними договор без проведения конкурентных процедур.

Решения о заключении договоров аренды либо об отказе в этом принимались в произвольном порядке, что указывает на злоупотребление доминирующим положением.

«Татышев-парк» признан нарушившим п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Выдано предписание о принятии комплекса мер, направленных на обеспечение прозрачности процедуры доступа субъектов к осуществлению деятельности на территории Татышева.

Красноярское УФАС России