17 мая 2023 г. состоялось итоговое заседание коллегии ФАС России. Руководитель службы Максим Шаскольский отметил, что в 2022 г. ФАС России индивидуально подходила к решению поставленных задач в интересах граждан и бизнеса. Усилия ведомства были направлены на защиту граждан от действий недобросовестных участников рынков, обеспечение доступности товаров и услуг, поддержку российских предприятий.

Одним из главных приоритетов в работе ведомства в 2022 г. стало удовлетворение внутреннего спроса на социально значимые товары. Для этого Правительство РФ легализовало механизм параллельного импорта, за введение которого ФАС России выступала много лет. Речь идет исключительно о легально приобретенном оригинальном товаре иностранных производителей, качество и безопасность которого могут быть проверены и подтверждены.

Для бесперебойного функционирования агропромышленного комплекса ведомство на постоянной основе осуществляет контроль за недискриминационным доступом к субсидиям для сельхозтоваропроизводителей. В 2022 г. на рынке АПК рассмотрено 17 дел, выдано 70 предупреждений и предостережений.

Кроме того, ведется работа по обеспечению сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями по доступным ценам. Все крупные производители минудобрений согласовали с ФАС России свои торговые политики, которые определяют приемлемый уровень цен на удобрения, порядок их индексации, процент вознаграждения дистрибьюторов. Ведомство контролирует соблюдение торговых политик.

На рынке лекарств продолжает совершенствоваться система регулирования и контроля цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты: оптимизирован механизм перерегистрации цен, учтены изменения курсов валют, сокращены сроки процедур для выявления рисков. Пересмотрен порядок обращения и госрегистрации медицинских изделий в случае риска возникновения дефицита, а также расширены возможности для техобслуживания медизделий.

В рамках реализации нового механизма с апреля по декабрь 2022 г. ФАС России согласовала перерегистрацию 808 предельных отпускных цен производителей на лекарства, что позволило обеспечить их дальнейшее производство и поставки на российский рынок. Цены снижены в среднем на 30% практически на половину препаратов из перечня ЖНВЛП.

Также служба продолжает участвовать в переговорах благотворительного фонда «Круг добра» при закупках незарегистрированных в России орфанных препаратов и медизделий. Благодаря содействию ФАС России удалось снизить цены в среднем на 49% относительно прошлых поставок, расчетная экономия составила не менее 10 млрд руб.

ФАС России также совершенствует нормативную базу по социальной газификации. С 1 марта 2023 г. программа распространена на медицинские и образовательные организации, которые смогут бесплатно подключаться к газораспределительным сетям. Кроме того, программа стала бессрочной, это даст возможность еще большему количеству людей бесплатно провести газ до участков.

В 2022 г. ФАС России провела проверки тарифов, установленных для 42 регулируемых организаций в восьми регионах. В результате из необходимой валовой выручки исключено более 3,58 млрд руб. необоснованно заложенных средств.

В рамках борьбы с картелями ФАС России и ее территориальные органы в 2022 г. возбудили 305 дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях и координации экономической деятельности. Вынесено 960 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму более 5 млрд, из которых 1,3 млрд руб. уже поступили в бюджет.

Лидерами по количеству выявленных нарушений, требующими особого внимания антимонопольного органа, по-прежнему остаются рынки ремонта и строительства (в том числе автодорог), поставок медизделий, ЖКХ, а также реализации недвижимости.

Глава ФАС России отметил работу ведомства на рынках стройматериалов, финансовых услуг, электроэнергетики и ЖКХ, в сфере контроля цифровых платформ, иностранных инвестиций и соблюдения законодательства о рекламе, работу по реализации Национального плана развития конкуренции в РФ на 2021–2025 гг., международному сотрудничеству, а также законотворческую деятельность.

В завершение выступления Максим Шаскольский отметил, что деятельность службы не сводится к поиску нарушений и наложению санкций. ФАС России последовательно повышает эффективность контроля, снижает издержки, увеличивает эффективность расходования бюджетных средств, а также формирует единообразную правоприменительную практику на территории всей страны и создает единые для всех участников рынков прозрачные и понятные правила работы.

ФАС России