Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края при проведении электронного конкурса по разработке проектной документации на строительство автодороги установила показатель оценки «последовательность и технология выполнения работ». Максимум баллов начисляли за наиболее полное и детальное описание технологической карты.

ООО «Проектмастер» – участник закупки – пожаловался в Ставропольское УФАС России: положение об оценке не предусматривает, что такой показатель можно применять в рамках критерия «характеристики объекта закупки». Кроме того, проектирование зависит от требований нормативных правовых актов и особенностей местности.

УФАС и суды, в том числе Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, нашли нарушение:

• критерий «характеристики объекта закупки» предполагает оценку качественных, функциональных и (или) экологических свойств. Последовательность и технологию выполнения работ к ним не относят;
• неясно, как заказчик хотел начислять баллы по спорному показателю. В извещении не указали, какие нормативные документы для этого применят. Привлекать экспертов в области проектирования не планировали;
• больше баллов получал участник с подробным и детальным описанием процесса работ. Это субъективный подход, поскольку результат зависел от усмотрения заказчика.